Приложение. Положение о порядке предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 15.06.2018 N 111

Положение
о порядке предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидии из бюджета Новокузнецкого городского округа на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы" (далее соответственно - субсидия, местный бюджет, муниципальная программа).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Комитет).

1.4. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

1) открытый конкурс - конкурс по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, проводимый в соответствии с постановлением администрации города Новокузнецка от 11.04.2018 N 62 "Об организации мероприятий по Par32 привлечению подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы";

2) заказчик - уполномоченный представитель заинтересованных лиц: управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие содержание общего имущества многоквартирного дома;

3) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

4) дворовая территория многоквартирного дома, включенного в муниципальную программу, - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирному дому (далее также - дворовая территория);

5) извещение о проведении квалификационного отбора - извещение о проведении предварительного этапа (квалификационного отбора) открытого конкурса на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, оформляемое организатором конкурса;

6) рабочая комиссия - комиссия, уполномоченная заказчиком на осуществление контроля за ходом выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, а также на приемку выполненных работ.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значении, определенном постановлением администрации города Новокузнецка от 05.10.2017 N 154 "Об утверждении порядков и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, граждан, организаций о включении дворовой, общественной территорий в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы".

1.5. Плановый размер субсидии определяется в соответствии с результатами проведения открытого конкурса.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, признанные победителями открытого конкурса в соответствии с условиями предоставления субсидии, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения (далее также - получатель субсидии).

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.2.1. Заключение соглашения о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы" между получателем субсидии и Комитетом (далее - соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.2. Несение получателями субсидии затрат в ходе выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу.

2.2.3. Согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления.

2.2.4. Запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

2.2.5. Соответствие работ, выполняемых получателем субсидии, следующим условиям:

1) работы по благоустройству дворовых территорий проводятся в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации и договора(ов) подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой(ых) территории(й) многоквартирного(ых) дома(ов), включенного(ых) в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы" (далее - договор подряда);

2) работы по благоустройству дворовых территорий выполнены без нарушения сроков.

2.2.6. Соответствие получателя субсидии на дату размещения извещения о проведении квалификационного отбора следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации или в процедуре банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии не должен являться получателем средств из местного бюджета на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами;

6) отсутствие получателя субсидии в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";

7) сумма кредиторской задолженности, указанная в годовом бухгалтерском балансе получателя субсидии за последний отчетный период, не должна превышать 50 % от стоимости активов;

8) наличие у получателя субсидии опыта работы на аналогичных объектах не менее двух лет (подтверждается копиями договоров, контрактов, актов выполненных работ);

9) отсутствие подтвержденных фактов некачественного выполнения получателем субсидии аналогичных работ за последние 3 года, предшествующих дате размещения извещения о проведении квалификационного отбора (подтверждается копиями заключений специализированных организаций, имеющих право на выдачу заключений о несоответствии качества работ установленным требованиям, копиями судебных решений, копиями иных документов).

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. По результатам проведения открытого конкурса Комитет заключает соглашение с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, признанным победителем открытого конкурса, которое должно содержать:

1) цель и условия предоставления субсидии;

2) размер субсидии;

3) права и обязанности Комитета и получателя субсидии;

4) ответственность сторон;

5) контроль исполнения соглашения;

6) порядок возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

7) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Новокузнецкого городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка ее предоставления;

8) запрет на приобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

9) порядок, формы и сроки составления и предоставления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии;

10) срок действия соглашения.

3.2. В целях заключения соглашения Комитет в срок не менее десяти, но не более двенадцати календарных дней после опубликования протокола об итогах проведения открытого конкурса направляет получателю субсидии подписанное со своей стороны соглашение в двух экземплярах.

3.3. Получатель субсидии в течение двух рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и возвращает в Комитет один экземпляр подписанного со своей стороны соглашения.

Подписанное соглашение является основанием для заключения договора подряда.

3.4. После выполнения работ по благоустройству дворовых территорий по договору подряда в целях получения субсидии получатель субсидии направляет в Комитет в произвольной форме заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление).

3.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заверенная надлежащим образом копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, либо иного уполномоченного лица, подписавшего заявление;

2) заверенная надлежащим образом копия договора подряда;

3) заверенная надлежащим образом копия акта приемки выполненных работ по унифицированной форме КС-2 (далее - акт КС-2);

4) заверенная надлежащим образом копия акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленный по форме согласно приложению к договору подряда;

5) заверенная надлежащим образом копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3 (далее - справка КС-3);

6) расчет размера субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы", по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению (далее - расчет размера субсидии по приложению N 5).

3.6. Заявление с приложенными документами регистрируется в Комитете в день поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

3.7. Комитет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии заявления и приложенных к нему документов:

1) осуществляет рассмотрение и проверку оформления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

2) проверяет правильность расчета размера субсидии.

3.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) непредставление либо представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления субсидии, установленных пунктом 3.5 настоящего Положения;

2) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

3.9. Фактический размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет получателя субсидии, определяется в соответствии с актом выполненных работ по унифицированной форме КС-2, справкой КС-3, а также в соответствии с плановым расчетом размера субсидии на возмещение затрат в разбивке по уровням софинансирования, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы" за весь период выполнения работ, оформляемым получателем субсидии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению (далее - плановый расчет размера субсидии по приложению N 2) и расчетом размера субсидии по приложению N 5, и не должен превышать стоимость работ, определенную по итогам проведения открытого конкурса.

3.10. В случае наличия основания для отказа в предоставлении субсидии Комитет в течение 6 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов направляет получателю субсидии соответствующее уведомление с указанием основания для отказа и срока для устранения нарушений.

В случае отсутствия оснований для отказа Комитет в течение 8 рабочих дней со дня получения от получения субсидии заявления и приложенных к нему документов, направляет акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2, справки КС-3 в Департамент жилищно - коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области для проверки.

3.11. После проведения проверки Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области документов для проведения оплаты за выполненные работы Комитет в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет в Финансовое управление города Новокузнецка заявку на финансирование расходов на предоставление субсидии.

3.12. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета Комитета на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с заключенным соглашением в следующие сроки:

1) доля софинансирования средств федерального, областного и местного бюджетов через Управление Федерального казначейства по Кемеровской области в соответствии с определяемым расчетом размера субсидии перечисляется в течение 5 рабочих дней после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета;

2) доля средств заинтересованных лиц перечисляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на лицевой счет Комитета в соответствии с определяемым расчетом размера субсидии.

3.13. Получатель субсидии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств субсидии.

4. Отчетность получателя субсидии

4.1. В ходе выполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, получатель субсидии ежемесячно, 15-го числа и в последнее число месяца, в котором выполняются работы, представляет в Комитет на бумажном носителе следующие документы:

1) справку-отчет о ходе выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы", за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) отчет о затратах, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 годы", за отчетный месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3) плановый расчет размера субсидии по приложению N 2.

5. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Получатель субсидии несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение цели, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Комитет и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае выявления Комитетом или органами муниципального финансового контроля нарушений со стороны получателя субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением, Комитет в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных фактов принимает решение о возврате субсидии, полученной и использованной с нарушением цели, условий и порядка ее предоставления, в местный бюджет. Данное решение принимается в форме требования и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется получателю субсидии.

6.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Комитета обязан перечислить субсидию в местный бюджет по реквизитам и кодам бюджетной классификации, указанным в требовании.

6.3. В случае отказа получателя субсидии от ее добровольного возврата либо в случае не перечисления им средств субсидии в срок, указанный в пункте 6.2 настоящего Положения, субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель Главы города

Е.А. Бедарев