Приложение N 1. Положение о порядке оказания адресной социальной помощи

Приложение N 1
к решению
Совета народных депутатов
Новокузнецкого муниципального района
от 7 августа 2018 г. N 322-МНПА
"Об утверждении Положения
о порядке оказания адресной
социальной помощи"

Положение
о порядке оказания адресной социальной помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Федеральным законом от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и устанавливает основания и порядок оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным и проживающим на территории Новокузнецкого муниципального района, а также гражданам, работающим в учреждениях бюджетной сферы Новокузнецкого муниципального района.

1.2. Оказание адресной социальной помощи основывается на принципах адресности и добровольности.

1.3. Оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер. Решение о предоставлении адресной социальной помощи конкретному гражданину и ее размере принимается комиссией по рассмотрению заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи.

1.4. Адресная социальная помощь предоставляется в виде денежной выплаты.

1.5. Решение о предоставлении адресной социальной помощи одному и тому же гражданину может быть принято только один раз в год.

1.6. В исключительных случаях (страхование жилья малоимущих граждан от пожара или наводнения; стихийное бедствие, несчастный случай, уничтожение жилья и имущества в результате пожара, смерть близких) адресная социальная помощь одному и тому же лицу может быть оказана дважды в течение года при наличии информации о целевом использовании ранее представленной адресной социальной помощи.

1.7. Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии с муниципальной программой "Социальная поддержка населения Новокузнецкого муниципального района", утвержденной постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новокузнецкого муниципального района на предоставление адресной социальной помощи и на проведение знаменательных или праздничных мероприятий.

1.8. Уполномоченным органом, осуществляющим выплату адресной социальной помощи, является комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района (далее - Комитет).

1.9. Выплата адресной социальной помощи гражданам производится в течение 3-х рабочих дней со дня поступления денежных средств из бюджета Новокузнецкого муниципального района на расчетный счет Комитета.

1.10. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

малоимущая семья - семья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Кемеровской области на первое число текущего квартала и действующего на дату обращения семьи;

малоимущий одиноко проживающий гражданин - гражданин, проживающий один, доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного по Кемеровской области на первое число текущего квартала и действующего на дату обращения гражданина;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (получение инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, длительная болезнь, сиротство, безнадзорность, длительная безработица, освобождение из мест лишения свободы, отсутствие определенного места жительства, полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами, обусловившие отсутствие средств к существованию), которую гражданин не может преодолеть самостоятельно. Гражданин обязан документально обосновать наличие трудной жизненной ситуации и обстоятельства, препятствующие преодолению данной ситуации в настоящее время.

2. Категории граждан для оказания адресной социальной помощи

2.1 Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; в связи с празднованием знаменательных дат и событий в Новокузнецком муниципальном районе, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.

2.2 Адресная социальная помощь в приоритетном порядке предоставляется гражданам на ремонт пожароопасных отопительных печей, электробытовых приборов и кровли.

2.3. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам, работающим в учреждениях бюджетной сферы Новокузнецкого муниципального района и попавшим в трудную жизненную ситуацию, в связи с длительной болезнью и (или) со смертью близких родственников.

3. Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи

3.1. Получателями адресной социальной помощи могут быть категории граждан, определенные в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Положения, зарегистрированные и проживающие на территории Новокузнецкого муниципального района (далее - заявители).

3.2. Порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

3.3. При рассмотрении вопроса оказания адресной социальной помощи заявителям, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий и катастроф природного или техногенного характера, а также заявителям, определенным в пункте 2.3 настоящего Положения, доход не учитывается.

4. Порядок обращения за адресной социальной помощью

4.1. Граждане обращаются за назначением адресной социальной помощи с заявлением от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи на имя главы Новокузнецкого муниципального района.

В заявлении должна быть указана причина обращения за адресной социальной помощью.

Заявление представляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Граждане, обратившиеся за назначением адресной социальной помощи, вместе с заявлением представляют следующие документы:

заявление о согласии на обработку персональных данных;

документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя (паспорт), а также документы, удостоверяющие личности всех членов семьи заявителя (если заявление представляется в интересах семьи);

справку о составе семьи с места жительства;

документы соответствующего учреждения, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации (документы из правоохранительных органов, пожарной охраны, акт о пожаре, другие документы, подтверждающие уничтожение или повреждение жилья и (или) имущества в результате иного негативного воздействия природного или техногенного характера, справки медицинских учреждений, справка об освобождении из мест лишения свободы);

документы, подтверждающие место проживания заявителя и членов его семьи;

справку о доходах заявителя и всех его членов семьи (если заявление представляется в интересах малоимущей семьи) за три месяца, предшествующие обращению. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении;

трудовую книжку для неработающих граждан (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

справку из государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Новокузнецка" (о постановке на учет либо не постановке на учет) для неработающих граждан трудоспособного возраста (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

акт обследования жилищно-бытовых условий (обследование, обратившегося с заявлением об оказании адресной социальной помощи, проводится с целью определения нуждаемости заявителя в адресной социальной помощи) согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

ходатайство главы сельского поселения, органов опеки и попечительства, руководителей бюджетных учреждений Новокузнецкого муниципального района об оказании адресной социальной помощи;

документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чем за последние шесть месяцев);

сберегательную книжку (договор банковского счета) для перечисления адресной социальной помощи в случае, если заявитель просит произвести выплату путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя заявителя.

4.3. Граждане, работающие в учреждениях бюджетной сферы Новокузнецкого муниципального района и обратившиеся за адресной социальной помощью, предоставляют:

ходатайство руководителя бюджетной организации об оказании адресной социальной помощи;

заявление о согласии на обработку персональных данных;

документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);

свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

сберегательную книжку (договор банковского счета) для безналичного перечисления денежных средств.

4.4. Заявители и должностные лица организаций, выдавших документы, указанные в пунктах 4.2 - 4.3 настоящего Положения, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Все документы, указанные в пунктах 4.2 - 4.3 настоящего Положения, представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналам заверяются специалистом, ведущим прием.

4.6. Заявления регистрируются в журнале учета заявлений об оказании адресной социальной помощи с присвоением им порядкового номера и учитываются при последующих обращениях.

4.7. Заявления рассматриваются на комиссии администрации Новокузнецкого муниципального района в течение 30 дней с момента представления полного пакета документов.

5. Порядок предоставления адресной социальной помощи

5.1. Сформированный пакет документов с заявлением об оказании адресной социальной помощи передается на рассмотрение комиссии по оказанию адресной социальной помощи администрации Новокузнецкого муниципального района (далее - комиссии).

5.2. Комиссия в 30-дневный срок с момента регистрации заявления принимает решение о предоставлении заявителю адресной социальной помощи, ее размере или выносит решение об отказе в ее предоставлении.

5.3. Адресная социальная помощь выплачивается непосредственно заявителю в виде наличных денежных средств либо в виде перечисления на указанный им расчетный счет в кредитной организации.

6. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений об оказании адресной социальной помощи

6.1. Для принятия решений об оказании адресной социальной помощи создается комиссия, в состав которой входят председатель, секретарь и члены комиссии. Состав комиссии утверждается Советом народных депутатов Новокузнецкого муниципального района.

6.2. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в квартал.

6.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.

6.4. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

6.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются и подписываются председателем и секретарем комиссии.

6.6. Комиссия выносит решение об оказании адресной социальной помощи, определяет размер адресной социальной помощи либо решение о мотивированном отказе в оказании адресной социальной помощи.

6.7. Заявителю направляется уведомление о принятии решения об оказании адресной социальной помощи с указанием размера адресной социальной помощи либо о принятии решения об отказе в оказании адресной социальной помощи с указанием причин отказа в течение 5-ти рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.

6.8. Секретарь комиссии формирует план работы комиссии, порядок работы комиссии, повестку дня заседания, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, готовит проекты распорядительных документов администрации Новокузнецкого муниципального района во исполнение решений комиссии на основании выписки из протокола заседания комиссии.

7. Формы оказания и размер адресной социальной помощи

7.1. При определении размера оказываемой адресной социальной помощи комиссией учитываются материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за адресной социальной помощью.

7.2. Размер адресной социальной помощи устанавливается комиссией согласно представленным документам индивидуально в каждом конкретном случае с учетом количества обращений граждан и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе "Социальная поддержка населения Новокузнецкого муниципального района".

7.3. Максимальный размер адресной социальной помощи, выделяемой заявителю по решению комиссии, не должен превышать 10 000 (десяти тысяч) рублей.

7.4. В исключительных случаях решением главы Новокузнецкого муниципального района заявителю может быть установлен размер адресной социальной помощи до 30 000 (тридцати тысяч) рублей, если при этом не превышается лимит денежных средств, утвержденных на эти цели в муниципальной программе "Социальная поддержка населения Новокузнецкого муниципального района".

8. Источники, порядок финансирования, учет и контроль оказания адресной социальной помощи

8.1. Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи производится на основании соответствующего распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района в соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения Новокузнецкого муниципального района".

8.2. Неиспользованные средства остаются в бюджете Новокузнецкого муниципального района, используются в предусмотренном законом порядке.