Постановление Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 августа 2018 г. N 167 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новокузнецка от 28.08.2013 N 133 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Новокузнецка от 29 августа 2018 г. N 167
"О внесении изменений в постановление Администрации города Новокузнецка от 28.08.2013 N 133 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 5 статьи 11 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования программных методов бюджетного планирования, руководствуясь статьей 40 Устава Новокузнецкого городского округа:

1. Внести в постановление администрации города Новокузнецка от 28.08.2013 N 133 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новокузнецкого городского округа".

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новокузнецкого городского округа согласно приложению к настоящему постановлению.".

1.3. В пункте 3 слова "(П.Б. Смагин)" исключить.

1.4. В пункте 5 слова "(И.С. Прошунина)" исключить.

1.5. В приложении "Порядок принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (далее - Порядок):

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новокузнецкого городского округа";

2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, за исключением муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, установление требований к правилам разработки, реализации и оценки эффективности которых относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти Кемеровской области.";

3) абзац седьмой пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"- разработчик программы - исполнитель программы (ответственный исполнитель программы либо один из ее соисполнителей);";

4) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. В процессе разработки и реализации программы выделяются следующие этапы:

1) формирование и утверждение перечня муниципальных программ Новокузнецкого городского округа;

2) разработка проекта программы;

3) предварительная проверка и финансово-экономическая экспертиза проекта программы;

4) общественное обсуждение проекта программы;

5) согласование проекта программы;

6) утверждение программы;

7) реализация программы, мониторинг и контроль за ходом реализации программы;

8) оценка эффективности реализации программы.";

5) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Срок реализации программы определяется разработчиком программы и не может составлять менее одного года.";

6) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Формирование и утверждение перечня программ, разработка, предварительная проверка, финансово-экономическая экспертиза, общественное обсуждение и согласование проекта программы, утверждение программы

2.1. Разработка программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ Новокузнецкого городского округа (далее - перечень программ), утверждаемого распоряжением администрации города Новокузнецка. Подготовку проекта распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ, а также проекта распоряжения администрации города Новокузнецка о внесении изменений в перечень программ осуществляет отдел экономики Управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города Новокузнецка (далее - отдел экономики).

2.2. Перечень программ состоит из двух частей:

1) перечень действующих муниципальных программ Новокузнецкого городского округа (далее - часть первая перечня);

2) перечень муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, планируемых к реализации с начала очередного финансового года или в плановом периоде (далее - часть вторая перечня).

2.3. Часть первая перечня содержит:

1) наименование программы;

2) реквизиты постановления администрации города Новокузнецка об утверждении программы;

3) срок реализации программы;

4) сведения о разработчике программы;

5) сведения об исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях) программы.

2.4. Изменения в часть первую перечня вносятся в случаях:

1) признания утратившей силу действующей программы, изменения исполнителя (ответственного исполнителя и (или) соисполнителей) программы и (или) срока ее реализации - в течение одного месяца со дня принятия соответствующего постановления администрации города Новокузнецка;

2) истечения срока реализации действующей программы по состоянию на 1 января текущего года или утверждения программы, срок реализации которой наступает с 1 января текущего года, - до 1 февраля текущего года.

2.5. Программа включается в часть вторую перечня при ее соответствии планам социально-экономического развития Новокузнецкого городского округа на долгосрочную и среднесрочную перспективы, а после принятия - Стратегии развития Новокузнецкого городского округа до 2035 года.

Программа может быть включена в часть вторую перечня в иных случаях в порядке и в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Кемеровской области.

2.6. Проект части второй перечня формируется ежегодно отделом экономики с учетом предложений органов администрации города Новокузнецка.

2.7. В целях формирования части второй перечня органы администрации города Новокузнецка представляют в отдел экономики предложения о разработке новых программ, планируемых к реализации с начала очередного финансового года, в срок не позднее 1 сентября текущего года, и предложения о разработке новых программ, планируемых к реализации в плановом периоде, в срок не позднее 20 декабря текущего года.

2.8. Предложение о разработке программы должно быть изложено в письменном виде, подписано заместителем Главы города, курирующим соответствующее направление деятельности, и содержать:

1) наименование программы;

2) сведения о разработчике и исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях) программы;

3) формулировку цели и задач программы;

4) предполагаемые сроки реализации программы;

5) краткое обоснование необходимости разработки программы (обозначение проблемы, решение которой возможно в рамках программных мероприятий).

2.9. В течение пяти календарных дней с момента окончания сроков для подачи органами администрации города Новокузнецка предложений о разработке новых программ, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка, отдел экономики формирует часть вторую перечня, которая содержит сведения о наименовании программы, сроке ее реализации и разработчике программы, и подготавливает проект распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ или о внесении изменений в перечень программ. Указанный проект распоряжения администрации города Новокузнецка согласовывается и подписывается в порядке и сроки, установленные Регламентом работы администрации города Новокузнецка.

2.10. Разработчик программы, в случае ее включения в часть вторую перечня, осуществляет подготовку проекта программы в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Подготовленный проект программы, согласованный исполнителем (ответственным исполнителем и соисполнителями) программы, разработчик программы в срок не позднее 5 сентября текущего года направляет на предварительную проверку одновременно в каждый из следующих органов:

1) Финансовое управление города Новокузнецка;

2) отдел экономики;

3) правовое управление администрации города Новокузнецка.

2.12. В ходе предварительной проверки устанавливаются:

1) соответствие программы законодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровской области, муниципальным правовым актам Новокузнецкого городского округа, компетенции органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и требованиям к программе, установленным настоящим Порядком;

2) отсутствие дублирования мероприятий программы с мероприятиями других программ, в том числе ведомственных целевых программ;

3) адекватность целевых индикаторов и показателей программы, их соответствие объему финансового обеспечения реализации программы;

4) обоснованность потребности в финансовых ресурсах для реализации программы.

Срок предварительной проверки проекта программы органами, указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка, не должен превышать семи календарных дней со дня поступления к ним проекта программы.

2.13. Проект программы в течение пяти календарных дней после его предварительной проверки органами, указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка, направляется разработчиком программы в Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа для проведения финансово-экономической экспертизы.

Вместе с проектом программы разработчик программы направляет в Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа пояснительную записку и обоснование потребности в финансовых ресурсах для реализации программы.

Срок проведения финансово-экономической экспертизы составляет десять рабочих дней со дня поступления проекта программы в Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа.

По результатам финансово-экономической экспертизы Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа подготавливает заключение и направляет его разработчику программы.

В течение пяти рабочих дней с момента получения заключения Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа, но не позднее дня представления проекта программы на согласование разработчик программы предоставляет копию данного заключения в отдел экономики.

2.14. В случае если по результатам предварительной проверки и (или) финансово-экономической экспертизы будет установлено несоответствие проекта программы предъявляемым к ней требованиям, разработчик программы в течение семи календарных дней с момента получения проекта программы с замечаниями вносит в него соответствующие изменения.

2.15. Проект программы, реализация которой начинается с очередного финансового года или в плановом периоде, подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы Новокузнецкого городского округа, являющимся приложением N 8 к настоящему Порядку.

2.16. Проект программы, соответствующий предъявляемым к программе требованиям, после проведения его общественного обсуждения направляется разработчиком программы на согласование с:

1) исполнителями (ответственным исполнителем и соисполнителями) программы;

2) первым заместителем Главы города;

3) заместителем Главы города, курирующим соответствующее направление деятельности;

4) заместителем Главы города по экономическим вопросам;

5) Финансовым управлением города Новокузнецка;

6) отделом экономики;

7) правовым управлением администрации города Новокузнецка;

8) заместителем Главы города - руководителем аппарата.

2.17. Срок и порядок согласования проекта программы органами и должностными лицами, указанными в пункте 2.16 настоящего Порядка, устанавливаются Регламентом работы администрации города Новокузнецка.

2.18. Проект программы, реализация которой начинается с очередного финансового года, после его согласования в соответствии с пунктами 2.16 и 2.17 настоящего Порядка в срок не позднее 5 октября текущего года направляется разработчиком программы в городской Совет, где подлежит рассмотрению согласно Порядку, утвержденному решением городского Совета.

2.19. Программа, реализация которой начинается с 1 января очередного финансового года, утверждается постановлением администрации города Новокузнецка в срок до 15 ноября текущего года.

Проект постановления администрации города Новокузнецка об утверждении программы готовит разработчик программы.

2.20. В течение пяти рабочих дней с момента издания постановления администрации города Новокузнецка об утверждении программы или о внесении в нее изменений разработчик программы размещает программу и изменения в программу в подразделе "Муниципальные программы" раздела "Экономика" официального сайта администрации города Новокузнецка (htpps://portal.admnkz.info) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

2.21. Для государственной регистрации программы и внесения записи о ней в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования разработчик программы в течение десяти дней со дня утверждения программы или внесения в нее изменений направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений (далее - уведомление) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Уведомление формируется и представляется разработчиком программы в формате электронного документа посредством государственной автоматизированной информационной системы (http://gasu.gov.ru/).

Требование к форме уведомления, порядок ее заполнения и представления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.";

7) подпункты 1 и 2 пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"1) показатели, содержащиеся в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 606 и в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

2) показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и ключевые показатели эффективности деятельности заместителей Главы города;";

8) подпункты 1 и 2 пункта 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"1) показатели, содержащиеся в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 606 и в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

2) показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и ключевые показатели эффективности деятельности заместителей Главы города;";

9) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации программы исполнитель или ответственный исполнитель программы организует ведение отчетности не реже двух раз в течение отчетного периода.

В отчетах приводятся данные за отчетный период нарастающим итогом.

Отчеты о реализации программы исполнитель (ответственный исполнитель) представляет в отдел экономики по итогам первого полугодия текущего финансового года в срок до 20 июля текущего финансового года и по итогам отчетного года (далее - годовой отчет) - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.";

10) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Отчеты, указанные в пункте 5.3 настоящего Порядка, включают информацию, составленную по формам N 1 и N 2 приложения N 7 к настоящему Порядку, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы. Сведения, содержащиеся в форме N 2, должны быть согласованы с Финансовым управлением города Новокузнецка путем наложения резолюции специалиста Финансового управления города Новокузнецка, подтверждающего их достоверность.

На основании отчета исполнителем (ответственным исполнителем) при необходимости вносится на рассмотрение директору программы предложение о внесении изменений в действующую программу.";

11) в пункте 7.8 слова "в пункте 2.5" заменить словами "в пункте 2.16";

12) в нумерационных заголовках приложений N 1 - 7 к Порядку слова "к Порядку принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" заменить словами "к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новокузнецкого городского округа";

13) строку 2 в приложениях N 1, N 3 и N 5 к Порядку изложить в следующей редакции:

"

2

Реквизиты распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ

";

14) дополнить приложением N 8 "Порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы Новокузнецкого городского округа" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению информационной политики администрации города Новокузнецка опубликовать настоящее постановление в городской газете "Новокузнецк".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам.

Глава города Новокузнецка

С.Н. Кузнецов