Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 21 июня 2018 г. N 39 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, в Ленинск-Кузнецком городском округе" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 21 июня 2018 г. N 39
"Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, в Ленинск-Кузнецком городском округе"

Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, в Ленинск-Кузнецком городском округе.

2. Признать утратившими силу следующие решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов:

от 26.01.2006 N 14 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ленинске-Кузнецком";

от 21.12.2006 N 30 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.01.2006 N 14 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ленинске-Кузнецком".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению и правопорядку Д.А. Залазаева.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

И.о. главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

К.А. Тихонов

Утверждено
решением
Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 21 июня 2018 г. N 39

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, в Ленинск-Кузнецком городском округе

Раздел 1. Общие положения

1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, в Ленинск-Кузнецком городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности.

2. Публичные слушания являются формой реализации прав жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения.

3. Публичные слушания проводятся в целях:

обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа;

выяснения отношения жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа к проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, выносимых на публичные слушания;

развития диалоговых механизмов органов власти и населения городского округа;

подготовки предложений и рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, выносимых на публичные слушания.

4. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

5. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 раздела 3 настоящего Положения.

Раздел 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

Раздел 3. Инициатива проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения Ленинск-Кузнецкого городского округа;

2) Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа;

3) главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Порядок обращения инициативной группы:

2.1. Для инициирования публичных слушаний жители Ленинск-Кузнецкого городского округа формируют инициативную группу численностью не менее 50 человек, достигших 18-летнего возраста (далее - инициативная группа).

2.2. Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются вопросы, планируемые к вынесению на публичные слушания, а также перечисляются члены инициативной группы.

2.3. Инициативной группой должно быть собрано не менее 1000 подписей жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа, достигших возраста 18-ти лет, в поддержку проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта.

2.4. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 20-ти календарных дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы. Подписные листы включают следующую информацию:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), год рождения, адрес регистрации по месту жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа, личную подпись лица, дату проставления личной подписи, контактный телефон лица, подписавшего подписной лист. Указанные сведения должны быть внесены в подписной лист собственноручно лицом, подписывающим подписной лист;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) члена инициативной группы, собирающего подписи, его личную подпись, дату проставления личной подписи, контактный телефон. Указанные сведения должны быть внесены в подписной лист собственноручно членом инициативной группы, собирающим подписи.

2.5. Все расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по инициативе населения Ленинск-Кузнецкого городского округа, несет инициативная группа.

2.6. Инициативная группа населения городского округа направляет заявление о проведении публичных слушаний в Совет народных депутатов. В заявлении указываются:

наименование проекта правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

фамилия, имя, отчество, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, дата рождения, адрес места жительства и подпись каждого члена инициативной группы;

адрес для направления корреспонденции и номера контактных телефонов представителя(ей) инициативной группы.

2.7. К заявлению прилагаются:

проект правового акта, предлагаемого к вынесению на публичные слушания;

протокол о создании инициативной группы;

подписные листы.

3. Заявление о назначении публичных слушаний рассматривается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа в течение 30-ти календарных дней со дня его поступления. О результатах рассмотрения заявления Совет народных депутатов большинством голосов принимает решение о назначении публичных слушаний или обоснованно отказывает в их назначении.

4. Совет народных депутатов вправе отклонить заявление инициативной группы о назначении публичных слушаний в случае, если:

проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, не относится к решению вопросов местного значения;

не соблюден порядок обращения инициативной группы, предусмотренный пунктом 2 настоящего раздела Положения.

5. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному вопросу при устранении причин отклонения.

Раздел 4. Порядок назначения публичных слушаний

1. Решение о назначении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 1 - 4 раздела 2 настоящего Положения, принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Назначение публичных слушаний по иным проектам правовых актов осуществляется Советом народных депутатов или главой Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с их компетенцией.

3. Решение о назначении публичных слушаний принимается в виде муниципального правового акта Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, не позднее чем за 30 дней до проведения публичных слушаний. В решении о назначении публичных слушаний указывается:

наименование муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

дата, время, место проведения публичных слушаний;

инициатор проведения публичных слушаний;

сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемых на публичных слушаниях;

состав комиссии по организации и проведению публичных слушаний;

иные вопросы, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, в зависимости от вопроса, выносимого на публичные слушания.

6. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещению на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 5. Порядок организации публичных слушаний

1. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, формирует комиссию по организации и проведению публичных слушаний (далее - комиссия).

2. Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии не менее 3-х человек.

3. Комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании более половины ее членов.

4. В случае необходимости комиссия вправе привлекать экспертов, обладающих специальными знаниями по вопросу, выносимому на публичные слушания, и не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты приглашает их к участию в подготовке экспертного заключения.

5. Комиссия:

подготавливает повестку публичных слушаний;

запрашивает у органов местного самоуправления информацию и документацию, относящуюся к вопросам, выносимым на публичные слушания;

проводит мероприятия по информированию граждан о времени и месте проведения публичных слушаний;

организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов и другое;

регистрирует участников публичных слушаний, принимает от граждан и экспертов заявки на выступления в рамках публичных слушаний;

формирует единый документ для распространения на публичных слушаниях, содержащий все поступившие в адрес комиссии предложения с указанием лиц, их внесших;

подготавливает протокол публичных слушаний;

подготавливает заключения о результатах публичных слушаний и передает его для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

передает в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, протокол и заключение о результатах публичных слушаний.

6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принятых на публичных слушаниях, в орган местного самоуправления.

Раздел 6. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в удобное для жителей время.

2. За один час до открытия публичных слушаний начинается регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества.

3. Председательствующий на публичных слушаниях является председатель комиссии, который открывает публичные слушания, оглашает повестку публичных слушаний и регламент проведения публичных слушаний.

4. Секретарь комиссии ведет протокол публичных слушаний.

5. По итогам обсуждения участниками публичных слушаний проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, секретарь публичных слушаний составляет единый список предложений и замечаний, который вносится в протокол публичных слушаний.

6. В протоколе публичных слушаний указываются:

наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

инициатор публичных слушаний;

дата, время и место проведения публичных слушаний;

перечень участников публичных слушаний;

единый список предложений и замечаний, поступивших от участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту муниципального правового акта;

срок подготовки комиссией заключения о результатах публичных слушаний. Данный срок не может превышать 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

7. Протокол публичных слушаний оформляется в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний и подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

Раздел 7. Результаты публичных слушаний

1. Комиссия в течение 7 дней оформляет заключение о результатах публичных слушаний и передает его для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Результаты публичных слушаний для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.