Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 7 ноября 2018 г. N 475

Условия
предоставления, методика расчета межбюджетных субсидий на реализацию Государственной программы в случаях предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию Государственной программы и условия возврата субсидии

1. Объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Кемеровской области по Государственной программе, определяется на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета" и рассчитывается по формулам:

а) объем субсидии муниципальному образованию на организацию и проведение конкурсов "Молодая семья Кузбасса":

Vi = E1 + E2 + E3 + ... + En, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

E1, E2, E3, ... En - затраты на организацию и проведение конкурсов "Молодая семья Кузбасса";

б) объем субсидии муниципальному образованию на организацию и проведение мероприятий по работе со студенческими, детскими, молодежными организациями и объединениями:

Vi = E1 + E2 + E3 + ... + En, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

E1, E2, E3, ... En - затраты на организацию и проведение мероприятий по работе со студенческими, детскими, молодежными организациями и объединениями;

в) определение объема субсидии муниципальному образованию для организации деятельности профильных отрядов:

Vi = K x R x Z, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

K - количество работников;

R - размер заработной платы;

Z - отчисления во внебюджетные фонды;

г) объем субсидии муниципальному образованию на развитие физической культуры и спорта на селе:

Vi = E1 + E2 + E3 + ... + En, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

E1, E2, E3, ... En - затраты на развитие физической культуры и спорта на селе;

д) объем субсидии муниципальному образованию на укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области:

Vi = E1 + E2 + E3 + ... + En, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

E1, E2, E3, ... En - затраты на приобретение оборудования и инвентаря;

е) объем субсидии муниципальному образованию на проведение международных турниров и всероссийских, региональных соревнований:

Vi = E1 + E2 + E3 + ... + En, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

E1, E2, E3, ... En - затраты на проведение международных турниров и всероссийских, региональных соревнований;

ж) объем субсидии муниципальному образованию на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия:

Vi = V1 + V2, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

V1 - объем субсидии, выделенной Кемеровской области из федерального бюджета на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;

V2 - объем субсидии из бюджета Кемеровской области, направляемой муниципальному образованию на расходы по выполнению общестроительных работ, включая приобретение оборудования;

з) объем субсидии муниципальному образованию на приобретение оборудования и инвентаря для оснащения центров тестирования, включающих в себя места тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в рамках реализации мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)":

Vi = V1 + V2, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

V1 - объем субсидии, выделенной Кемеровской области из федерального бюджета на частичную оплату приобретения комплекта оборудования и инвентаря для оснащения мест тестирования центров тестирования;

V2 - объем субсидии из бюджета Кемеровской области, направляемой на частичную оплату приобретения комплекта оборудования и инвентаря для оснащения мест тестирования центров тестирования;

и) объем субсидии муниципальному образованию на закупку комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ, которая может включать доставку, укладку и сертификацию полей:

Vi = V1, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

V1 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств федерального бюджета, на софинансирование мероприятия "Закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ";

к) объем субсидии муниципальному образованию на строительство и реконструкцию объектов спорта:

Vi = V1, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

V1 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств федерального бюджета, на софинансирование строительства и реконструкцию объектов спорта.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов спорта являются:

социальная значимость объекта;

наличие утвержденной проектно-сметной документации;

гарантия муниципального образования о софинансировании строительства и реконструкции объекта спорта;

л) объем субсидии муниципальному образованию на закупку спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва:

Vi = V1 + V2, где:

Vi - объем субсидии бюджету муниципального образования;

V1 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств федерального бюджета, на софинансирование мероприятия "Закупка спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва".

Доля собственных расходов бюджетов муниципальных образований определяется в каждом конкретном случае в соглашении, заключаемом между Кемеровской областью и муниципальными районами (городскими округами).

Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

2. В случае использования субсидии, включающей средства федерального бюджета, к муниципальным образованиям применяются меры ответственности за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества:

2.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части недостижения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1 , где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

2.2. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m , где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

2.3. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si , где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

2.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части обязательств муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 5 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, в части обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

2.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств бюджета муниципального бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия;

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный соглашением.

2.6. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящих условий предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий на реализацию Государственной программы в случаях предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию Государственной программы, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

При наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, продление срока устранения нарушения обязательств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.