Приложение N 1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Новокузнецкого городского округа и организации работы с резервом

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 30.10.2018 N 189

Положение
о порядке формирования резерва управленческих кадров Новокузнецкого городского округа и организации работы с резервом

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Новокузнецкого городского округа и организации работы с резервом (далее - Положение) определяет порядок конкурсного отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Новокузнецкого городского округа и организации работы с ним.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) резерв управленческих кадров Новокузнецкого городского округа (далее - резерв) - вид кадрового резерва для замещения управленческих должностей в системе муниципального управления, а также в сфере экономики, сформированный на конкурсной основе из перспективных работников, обладающих необходимыми деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, необходимыми для выдвижения на управленческую должность, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку;

2) кандидат - граждане, подавшие заявления и необходимый пакет документов на участие в конкурсе на включение в резерв;

3) резервисты - граждане, включенные в состав резерва;

4) комиссия - комиссия по рассмотрению кандидатур для зачисления в резерв управленческих кадров Новокузнецкого городского округа.

1.3. Резерв формируется на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новокузнецкого городского округа, их заместителей.

2. Формирование резерва

2.1. Резерв формируется из представителей следующих целевых групп:

1) действующие государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, а также граждане, включенные в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы города Новокузнецка;

2) представители бизнеса, науки, образования, культуры, спорта - по представлению отраслевого органа администрации города Новокузнецка;

3) граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

4) самовыдвиженцы - по обязательному представлению письменного поручительства лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющего дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата;

5) временно не работающие граждане, находящиеся в этом статусе не более 1 года и обладающие подтвержденными управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом, - по представлению органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Требования к кандидатам в резерв и резервистам

3.1. К кандидатам в резерв и резервистам предъявляются следующие требования:

1) гражданство Российской Федерации;

2) высшее образование;

3) управленческий опыт, подтвержденный документально (запись в трудовой книжке, служебном контракте, трудовом договоре), не менее 1 года.

4. Объем персональной информации, используемой в отношении кандидатов в резерв и резервистов

4.1. Каждый гражданин, претендующий на участие в конкурсном отборе кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Новокузнецкого городского округа, для представления в комиссию формируют пакет документов, куда входят:

1) личное заявление кандидата по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3) документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, копия трудового договора, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально, для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально;

4) характеристики, отзывы с места работы, учебы.

5) рекомендация по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

6) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

7) копия военного билета (при наличии);

8) копии диплома(ов) о высшем образовании, а также о наличии дополнительного образования, ученой степени (при наличии), заверенные нотариально; копии сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, участии в семинарах, тренингах и другие документы по усмотрению кандидата;

9) заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

10) список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии почетных грамот, благодарственных писем и другие материалы, подтверждающие заслуги кандидата (при наличии таковых);

11) представление органа государственной власти или органа местного самоуправления, или представление отраслевого органа администрации города Новокузнецка, или поручительство лица, занимающего вышестоящую должность, - в случаях, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

5. Процедура конкурсного отбора

5.1. Решение о проведении отбора кандидатов в резерв принимается комиссией.

5.2. Информация (объявление) о формировании резерва с указанием сроков и основных условий участия, приложением форм заявлений, анкеты и рекомендации размещается органами администрации города Новокузнецка, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, органами администрации города Новокузнецка, осуществляющими функции и полномочия отраслевого (функционального) органа в отношении предприятий (далее - орган администрации, ответственный за первичный отбор) на официальном сайте администрации города Новокузнецка и газете "Новокузнецк" в течение 20 календарных дней с даты принятия решения, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения.

Представление кандидатом документов за пределами сроков подачи документов, указанных в информации (объявлении), или представление их не в полном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.

5.3. Конкурсный отбор кандидатов в резерв проводится в два этапа.

5.4. На первом этапе конкурсного отбора кандидатов в резерв органом администрации города Новокузнецка, ответственным за первичный отбор:

1) размещается объявление о формировании резерва по должностям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

2) осуществляется прием документов (указанных в пункте 4.1 настоящего Положения) от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по должностям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

3) осуществляется первичный отбор кандидатов в резерв по общим формальным критериям: стаж работы, образование, включая направления подготовки, своевременность подачи документов, полнота представленных пакетов документов.

По результатам первичного отбора формируется список кандидатов в резерв. В список кандидатов включаются граждане, предоставившие полный пакет документов в срок, указанный в объявлении, и соответствующие требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения.

Список кандидатов, прошедших первый этап, передается в комиссию.

5.5. На втором этапе комиссия осуществляет конкурсный отбор в форме собеседования с кандидатом, направленного на выявление у претендента соответствующих навыков и умений.

Собеседование проводится в форме свободной беседы, в ходе которой члены комиссии задают кандидату вопросы.

5.5.1. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и соответствие кандидата критериям оценки.

Под критериями оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов понимается сочетание знаний, умений и навыков, необходимых для замещения целевой должности.

5.5.2. К критериям оценки кандидатов относятся:

"Опыт управления" - совокупность профессиональных достижений кандидата, характеризующих его как эффективного руководителя;

"Управленческие качества" - компетентность, лидерские и организаторские способности;

"Стратегическое мышление" - государственный подход и целостное видение процессов, способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений;

"Активная гражданская позиция" - патриотизм и социальная активность, позитивное мышление.

5.5.3. Ответы кандидатов при собеседовании оцениваются по 10-балльной шкале:

по критерию "Опыт управления" - от 0 до 3 баллов;

по критерию "Управленческие качества" - от 0 до 3 баллов;

по критерию "Стратегическое мышление" - от 0 до 3 баллов;

по критерию "Активная гражданская позиция" - от 0 до 1 балла.

Мнение каждого члена комиссии вносится в лист оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидата на включение в резерв управленческих кадров Новокузнецкого городского округа по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, а затем выводится средний балл кандидата, который рассчитывается посредством деления суммы общих баллов, выставленных кандидату каждым членом комиссии, на количество членов комиссии, участвовавших в заседании.

5.5.4. На основании полученного среднего балла каждого кандидата комиссия открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии принимает решение о включении или невключении кандидата в резерв.

По итогам второго этапа кандидат, набравший более 5 баллов, включается в резерв.

5.6. По результатам второго этапа отбора формируется список резервистов. Список резервистов утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.

6. Организация работы с резервом

6.1. По результатам оценки уровня готовности к замещению должностей с целью приобретения дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, а также коммуникативных навыков и других лидерских качеств резервисты могут пройти подготовку. Подготовка возможна в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, целевых программ обучения (повышения квалификации) лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также в рамках тренингов, семинаров и иных форм подготовки, самоподготовки.

6.2. Отдел кадров администрации города Новокузнецка формирует сводный резерв и осуществляет ежеквартальный мониторинг его состава.

Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:

а) исключения граждан из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 7 настоящего Положения;

б) оценки необходимости пополнения резерва и организации работы по дополнительному отбору в резерв, в случае возникновения потребности в той или иной сфере управления.

6.3. Срок нахождения гражданина в резерве - 3 года.

7. Основания исключения из резерва

7.1. Основаниями исключения гражданина из резерва являются:

1) назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв;

2) истечение предельного срока нахождения в резерве;

3) личное заявление резервиста;

4) двукратный письменный отказ от предложения замещения целевой должности;

5) увольнение с работы по инициативе работодателя (нанимателя) по причине совершения дисциплинарного проступка;

6) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при включении в резерв;

7) совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально или увольнение в связи с утратой доверия;

8) осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв;

9) смерть резервиста;

10) признание резервиста недееспособным.

7.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренными подпунктами 4 - 8 пункта 7.1 настоящего Положения.

8. Организационно-методическое обеспечение формирования и подготовки резерва

8.1. Организационно-методическое обеспечение формирования и подготовки резерва, мониторинга резерва, подготовки сводного резерва осуществляется отделом кадров администрации города Новокузнецка.

8.2. Информация о лицах, включенных в резерв, размещается на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Структура - Вакансии - Кадровый резерв" не позднее 31 декабря текущего года.

8.3. Гражданам, не прошедшим конкурсный отбор, а также исключенным из резерва, пакет документов возвращается по личному заявлению в течение одного года. Не востребованные за этот период документы уничтожаются. Документы резервистов хранятся в отделе кадров администрации города Новокузнецка не менее трех лет.