Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Кемерово
от 12.11.2018 N 2409

Положение
об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - управление) является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово (далее - администрация города), обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере торговой деятельности на территории города Кемерово.

1.2. Управление непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города. Положение об управлении и его штатная численность утверждаются Главой города.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, предприятиями, учреждениями и организациями города по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

1.5. Управление имеет печать, бланки и штамп со своим наименованием.

1.6. Полное наименование управления: управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово.

1.7. Адрес нахождения управления: 650993, г. Кемерово, ул. Притомская Набережная, 7.

2. Основные задачи управления

2.1. Осуществление полномочий администрации города, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами в области регулирования торговой деятельности.

2.2. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.4. Проведение мероприятий по гражданской обороне, профилактике терроризма, созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.5. Организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами.

3. Основные функции управления

3.1. В целях создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания управление от имени администрации города осуществляет следующие функции:

3.1.1. Анализирует состояние сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг. Составляет прогнозы, планы перспективного развития потребительского рынка.

3.1.2. Осуществляет мониторинг цен в сфере торговой деятельности.

3.1.3. Организует взаимодействие перерабатывающих предприятий малой мощности и оптово-розничных торговых организаций по обеспечению населения товарами.

3.1.4. Организует городские ярмарки, выставки-продажи, конкурсы, торговое обслуживание городских мероприятий.

3.1.5. Организует взаимодействие с крупными торговыми сетями (9 и более объектов), крупными торговыми центрами и комплексами (от 1000 кв. м), крупными объектами общественного питания (от 50 посадочных мест), расположенными на территории города, для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.2. С целью осуществления полномочий администрации города, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами в области регулирования торговой деятельности управление:

3.2.1. Формирует:

3.2.1.1. Городскую информационную базу данных объектов потребительского рынка: розничных рынков, розничных торговых комплексов, розничных торговых центров, сетевых аптечных учреждений, предприятий оптовой торговли (склады, базы, магазины).

3.2.1.2. Перечень мест для проведения ярмарок на территории города по предложениям территориальных управлений администрации города.

3.2.1.3. Дислокацию торгового обслуживания во время проведения городских мероприятий.

3.2.1.4. Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.2.1.5. Дислокацию нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения.

3.2.2. Готовит предложения в план розничных рынков Кемеровской области.

3.2.3. Оформляет и выдает разрешения на право организации розничных рынков.

3.2.4. Организует взаимодействие с федеральными уполномоченными органами по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил, миграционного законодательства, безопасности и охраны общественного порядка на объектах потребительского рынка города.

3.2.5. Оказывает содействие в развитии садоводства и огородничества на территории города Кемерово.

3.3. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства управление:

3.3.1. Анализирует состояние малого и среднего предпринимательства. Составляет прогноз показателей развития малого и среднего предпринимательства в городе.

3.3.2. Формирует городскую информационную базу данных объектов производственного предпринимательства (перерабатывающих предприятий малой мощности) и организует взаимодействие с ними.

3.3.3. Осуществляет разработку муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово".

3.3.4. Оказывает содействие в создании и развитии деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3.5. Формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.3.6. Осуществляет организационную работу по подготовке и проведению встреч Главы города с предпринимателями, членами Совета по развитию предпринимательства в городе Кемерово, взаимодействует с членами Совета по развитию предпринимательства в городе Кемерово по вопросам его деятельности.

3.3.7. Осуществляет от имени администрации города функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, в части:

- формирования и утверждения муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроля за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.

3.4. В целях проведения мероприятий по гражданской обороне, профилактике терроризма, созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций управление:

3.4.1. Организует выполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, работу спасательной службы торговли, питания гражданской обороны, планирование перевода предприятий торговли, общественного питания, перерабатывающей промышленности на работу в условиях военного времени.

3.4.2. Проводит работу по профилактике терроризма на предприятиях потребительского рынка.

3.5. В целях организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами управление:

3.5.1. Обеспечивает подготовку и организацию нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время.

3.6. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам ведения управления.

3.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от структурных подразделений администрации города Кемерово и от предприятий и организаций, расположенных на территории города, необходимые пояснения, материалы, документы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.2. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию управления, контролировать выполнение указанных решений.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей, специалистов структурных подразделений администрации города и юридических лиц.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на него настоящим Положением функций и задач.

5. Организация деятельности управления

5.1. Непосредственное руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города.

5.2. Начальник управления выполняет следующие функции:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.

5.2.2. Рассматривает поступившие в управление и подготовленные специалистами управления проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним.

5.2.3. Вносит на рассмотрение Главы города и первого заместителя Главы города проекты решений Кемеровского городского Совета народных депутатов, распоряжений, постановлений администрации города Кемерово.

5.2.4. Вносит в установленном порядке предложения первому заместителю Главы города по назначению и освобождению от должности муниципальных служащих управления, а также по применению к ним мер поощрения и взыскания.

5.2.5. Издает приказы в пределах полномочий управления.

5.2.6. Распределяет обязанности между работниками управления, согласовывает их должностные инструкции.

5.2.7. Выполняет иные функции.

5.3. Начальник управления имеет право:

5.3.1. Принимать решения по текущим вопросам деятельности управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Действовать без доверенности от имени управления, представлять его интересы в отношениях с органами государственной власти, с судебными и правоохранительными органами, физическими и юридическими лицами.

5.3.3. Требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений.

5.4. Начальник управления обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.5. Заместитель начальника управления подчиняется непосредственно начальнику управления.

Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города.

Заместитель начальника управления осуществляет свои полномочия согласно должностной инструкции, утверждаемой в установленном порядке. В период временного отсутствия начальника управления на основании распоряжения Главы города исполняет обязанности начальника управления.

5.6. В структуру управления входят следующие подразделения (блок-схема согласно приложению):

5.6.1. Отдел потребительского рынка.

5.6.2. Отдел развития предпринимательства.

5.7. Работу отделов управления возглавляют заведующие отделами.

5.8. Назначение на должность и освобождение от должности работников управления (за исключением начальника управления и заместителя начальника управления), применение к ним дисциплинарных взысканий, предоставление отпусков осуществляется первым заместителем Главы города.

Начальник управления делами

М.Ю. Трофимова

Приложение
к Положению
об управлении потребительского
рынка и развития предпринимательства
администрации города Кемерово

Блок-схема