Приложение N 2. Положение о формировании резерва управленческих кадров Юргинского муниципального района и организации работы с резервом

Приложение N 2
к постановлению
администрации Юргинского
муниципального района
от 23.10.2018 N 792

Положение
о формировании резерва управленческих кадров Юргинского муниципального района и организации работы с резервом

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок отбора кандидатов для формирования резерва и организации работы с резервом управленческих кадров Юргинского муниципального района.

1.2. Резерв управленческих кадров Юргинского муниципального района (далее - резерв) - вид кадрового резерва для замещения управленческих должностей в системе муниципального управления, сформированный на конкурсной основе из перспективных работников, обладающих необходимыми деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, необходимыми для выдвижения на управленческую должность, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку.

1.3. Кандидаты в резерв - граждане, подавшие заявления и необходимый пакет документов на участие в конкурсе на включение в резерв.

1.4. Резервисты - граждане, включенные в состав резерва.

1.5. Резерв создается в целях:

1.5.1. Отбора и подготовки кандидатов для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления.

1.5.2. Своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Юргинского муниципального района, должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений Юргинского муниципального района.

1.5.3. Преемственности и эффективности руководства.

1.6. Основные принципы работы с резервом:

1.6.1. Гласность, доступность информации о формировании резерва.

1.6.2. Учет текущей и перспективной потребности численности управленческих кадров.

1.6.3. Добровольность выдвижения кандидатов для включения в резерв.

1.6.4. Равный доступ граждан к муниципальной службе.

1.6.5. Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

1.6.6. Профессионализм и компетентность лиц, включенных в резерв, создание условий для их профессионального роста.

2. Перечень должностей, на которые формируется резерв

2.1. Резерв формируется по следующим целевым должностям:

2.1.1. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность:

- заместители главы Юргинского муниципального района.

2.1.2. Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации Юргинского муниципального района:

- руководители структурных подразделений администрации Юргинского муниципального района (начальник управления, председатель комитета);

2.1.3. Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации Юргинского муниципального района:

- заместитель начальника управления;

- начальник отдела;

- заместитель начальника отдела;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

2.1.4. Руководители муниципальных учреждений и предприятий Юргинского муниципального района

2.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:

а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 35-50 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;

б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1 - 3 года. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 25-35 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовые, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;

в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3 - 5 лет. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 20-25 лет, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.

2.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на:

а) резерв высшей управленческой компетентности;

б) резерв средней управленческой компетентности;

в) резерв начальной управленческой компетентности.

3. Источники формирования резерва

Источниками формирования резерва являются:

3.1. Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы Юргинского муниципального района - по представлению заместителей главы Юргинского муниципального района, курирующего соответствующее структурное подразделение администрации Юргинского муниципального района, муниципальное предприятие или учреждение, и с письменного согласия служащего.

3.2. Представители бизнеса, науки, образования, культуры и здравоохранения - по представлению заместителя главы Юргинского

муниципального района, курирующего структурное подразделение администрации Юргинского муниципального района в соответствующей сфере, муниципальное предприятие или учреждение, или органов местного самоуправления сельских поселений Юргинского муниципального района.

3.3. Граждане, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).

3.4. Граждане, включенные в кадровые резервы органов местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.

3.5. Активисты политических партий, общественных организаций и объединений - по представлению их руководящих органов.

3.6. Самовыдвиженцы - граждане, изъявившие желание на включение в резерв, успешно зарекомендовавшие себя выпускники учебных заведений высшего и среднего профессионального образования (имеющие диплом с отличием), успешно обучающиеся студенты последних курсов учебных заведений высшего и среднего профессионального образования.

4. Критерии отбора для включения кандидатов в резерв и резервистов

4.1. Наличие высшего профессионального образования или наличие среднего профессионального образования кандидата в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к должности муниципальной службы, на которую предлагается его включение.

4.2. Соответствие стажа работы кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на которую предлагается его включение.

4.3. Результативность и эффективность трудовой деятельности кандидата, наличие успешно реализованных им проектов, программ.

4.4. Высокий уровень профессиональной и личностной компетенции.

4.5. Знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Юргинского муниципального района и иных правовых актов применительно к должностным обязанностям, соответствующим должности, на которую предполагается включение кандидата в резерв управленческих кадров.

4.6. Опыт управленческой деятельности, подтвержденный документально (запись в трудовой книжке, служебном контракте, трудовом договоре, справка органа управления политической партии, общественного движения или организации, учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования).

4.7. Лидерские качества, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность.

4.8. Возраст в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Объем персональной информации, используемой в отношении кандидатов в резерв и резервистов

5.1. Все кандидаты для представления в комиссию по формированию резерва управленческих кадров Юргинского муниципального района формируют пакет документов, куда входит:

5.1.1. Личное заявление кандидата по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.1.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.1.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, копия трудового договора, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально, для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.

5.1.4. Характеристики, отзывы с места работы, учебы.

5.1.5. Рекомендация по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

5.1.6. Копия паспорта.

5.1.7. Копия военного билета (при наличии).

5.1.8. Копия(ии) диплома(ов) о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, о наличии ученой степени; сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, участии в семинарах, тренингах и другие документы по усмотрению кандидата.

5.1.9. Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии почетных грамот, благодарственных писем и другие материалы, подтверждающие заслуги кандидата (при наличии таковых).

5.1.10. Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

5.2. Представление кандидатом документов за пределами сроков подачи документов, указанных в объявлении о формировании резерва, или представлении их в не полном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.

6. Процедура конкурсного отбора

6.1. Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкет и рекомендаций размещается на официальном сайте администрации Юргинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами органов местного самоуправления Юргинского муниципального района по привлечению муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий к участию в отборе в резерв, а также с ассоциациями выпускников и студенческими союзами по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов 4-х, 5-х курсов образовательных организаций высшего профессионального образования Кемеровской и Томской областей.

6.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа муниципальных служащих и граждан, включенных в установленном порядке в кадровый резерв муниципальной службы Юргинского муниципального района; прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.

6.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в высший и базовый резерв используются методики, позволяющие оценивать имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие