Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 декабря 2018 г. N 546 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год"

Коллегия Администрации Кемеровской постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год" следующие изменения:

1.1. В Методике проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее - Методика), утвержденной постановлением:

1.1.1. В пункте 5:

1.1.1.1. Абзац первый подпункта "б" после цифр "1.8," дополнить цифрами "1.10,".

1.1.1.2. Абзацы шестой, седьмой подпункта "в" исключить.

1.1.1.3. Абзац второй подпункта "г" исключить.

1.1.1.4. В абзаце третьем подпункта "г" слова ", городских и сельских поселений" исключить.

1.1.2. В индикаторах оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, являющихся приложением N 1 к Методике:

1.1.2.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

"

1.10

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете городского округа, муниципального района

U110i = Аi

Информация, представляемая муниципальными образованиями для расчета индикатора 4.6

1,0

-

".

1.1.2.2. Подпункт 3.4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"

3.4

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга городского округа (муниципального района) к общему объему налоговых, неналоговых доходов бюджета городского округа (муниципального района) и дотаций, предоставляемых из областного бюджета

U34i = (Аi + Вi) / Сi, где: Аi - разница между объемом погашенных и привлеченных кредитных ресурсов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, в случае отрицательной разницы между объемом погашенных и привлеченных кредитных ресурсов Аi принимает значение, равное 0; Вi - объем платежей по обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Сi - объем налоговых, неналоговых доходов i-гo муниципального образования и дотаций, предоставляемых из областного бюджета, за отчетный финансовый год

Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1,0

<= 20%

".

1.1.2.3. В пункте 4:

1.1.2.3.1. Графу 2 "Наименование индикатора" подпункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"Оценка полноты и своевременности отражения первоначально утвержденного решения о бюджете городского округа, муниципального района, исполнявшегося в отчетном финансовом году** (с указанием даты размещения)".

1.1.2.3.2. В графе 2 "Наименование индикатора" подпунктов 4.2 - 4.4, 4.6 слова ", городского и сельского поселения", "(для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района)" исключить.

1.1.2.3.3. Графу 7 "Особенности расчета" подпункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"При оценке данного индикатора подлежат рассмотрению проекты нормативных правовых актов за отчетный финансовый год. Обязательное условие при рассмотрении: наличие даты размещения для каждого проекта нормативного правового акта, размещенного в отчетном финансовом году. Размещенные на официальном сайте муниципального образования проекты нормативных правовых актов должны сохраняться там как минимум в течение полугодия, следующего за отчетным финансовым годом".

1.1.2.3.4. Подпункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"

4.5

Соответствие бюджета для граждан, размещенного на официальном сайте городского округа, муниципального района, требованиям Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н (далее - Методические рекомендации)

U45i = Ai

Информация, представляемая муниципальными образованиями

1,0

Выполняется

Учитывается обеспечение граждан информацией на основе первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования, исполнявшегося в отчетном финансовом году. Информация должна размещаться на официальном сайте муниципального образования (официальном сайте финансового органа муниципального образования) одновременно с официальным опубликованием первоначально утвержденного решения о бюджете, соответствовать требованиям Методических рекомендаций и сохраняться там как минимум до конца года, следующего за отчетным финансовым годом. Оценка индикатора принимает значение 0 баллов, если в качестве источника информации указан один документ, а содержательная часть разработана на основе данных другого документа

".

1.1.2.3.5. Подпункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"

4.7

Размещение на официальном сайте муниципального района (официальном сайте финансового органа муниципального района) информации о проведении в муниципальных районах мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год

Данный индикатор будет учитываться при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2019 года значение индикатора будет определено следующим образом: U47i = Ai + Bi, где: Ai = 1, если опубликован нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений; Bi = 1, если опубликован рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год. По итогам 2020 года и в дальнейшем значение индикатора будет определено следующим образом: U47i = Ai + Bi, где: Ai = 0,5, если опубликован нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений; Bi = 1, если опубликован рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год

Информация, представляемая муниципальными районами

2,0

Выполняется

Рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год должен быть опубликован не позднее 1 июня года, следующего за отчетным финансовым годом

".

1.1.2.4. Подпункт 5.2 пункта 5 исключить.

1.1.2.5. В пункте 6:

1.1.2.5.1. Подпункты 6.3, 6.4 изложить в следующей редакции:

"

6.3	Средний темп роста налоговых доходов бюджета i-го городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" за отчетный финансовый год и два года, предшествующих отчетному финансовому году	, где: Нij, ij-1, ij-2, ij-3 - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в отчетном финансовом году и за три года до отчетного финансового года соответственно	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, передаваемая в электронном виде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области	2,0	-
6.4	Средний объем налоговых доходов бюджета i-го городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в расчете на одного жителя за отчетный финансовый год и два года, предшествую- щих отчетному финансовому году	, где: Нij, ij-1, ij-2 - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в отчетном финансовом году и за два года до отчетного финансового года соответственно; Насij, ij-1, ij-2 - численность постоянного населения i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года и двух годов, предшествующих отчетному финансовому году, соответственно	Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, передаваемая в электронном виде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области	0,5	-

".

1.1.2.5.2. Графу 4 "База для расчета" подпункта 6.8 изложить в следующей редакции:

"Справки УФК по Кемеровской области о перечисленных поступлениях в областной бюджет и местные бюджеты".

1.1.2.5.3. Графу 4 "База для расчета" подпункта 6.9 изложить в следующей редакции:

"Информация, передаваемая в электронном виде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области".

1.1.2.6. В сноске "**" слова ", городского и сельского поселения" исключить.

1.1.3. Сноску "**" в индикаторах соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровской области, являющихся приложением N 2 к Методике, изложить в следующей редакции:

"** До 1 января 2020 г. в отношении муниципального образования, у которого объем муниципального долга на 1 января 2017 г. составил более 100 процентов объема доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года.

До 1 января 2020 г. для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года.".

1.2. Состав экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю. Малахова.

Губернатор Кемеровской области

С.Е. Цивилев