Приложение N 2. Положение о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 09.01.2019 N 1

Положение
о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания экстренной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новокузнецкого городского округа.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) малоимущая семья - семья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Кемеровской области на первое число текущего квартала;

2) малоимущий одиноко проживающий гражданин - гражданин, проживающий один, среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

1.3. Экстренная адресная материальная помощь предоставляется в виде денежных средств.

1.4. Предоставление экстренной адресной материальной помощи основывается на принципах адресности и добровольности.

1.5. Предоставление экстренной адресной материальной помощи носит заявительный характер.

1.6. Право на получение экстренной адресной материальной помощи имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Новокузнецкого городского округа:

1) малоимущие семьи;

2) малоимущие одиноко проживающие граждане;

3) лица, находящиеся на стационарном лечении в государственном казенном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер"(далее - ГКУЗ КО "НКПД"), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

4) лица без определенного места жительства, временно проживающие в муниципальном казенном учреждении "Дом временного и ночного пребывания", среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

5) лица, находившиеся в исправительном учреждении в связи с осуждением по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

6) семьи, одиноко проживающие граждане, пострадавшие от пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера;

7) вынужденные переселенцы с Украины, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

8) семьи, имеющие несовершеннолетних детей-инвалидов, постоянно проживающих совместно с законными представителями.

1.7. Решение о предоставлении экстренной адресной материальной помощи либо об отказе в предоставлении экстренной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, может быть принято только один раз в текущем году по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения.

1.8. Условием предоставления экстренной адресной материальной помощи гражданам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Положения (далее также - заявители), является обращение не позднее шести месяцев с даты возникновения оснований, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

1.9. Порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

При расчете среднедушевого дохода семьи в состав малоимущей семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством, к которым относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

1.10. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются виды доходов, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

1.11. Экстренная адресная материальная помощь не заменяет основного источника дохода граждан, обратившихся за ее оказанием.

2. Размер и основания оказания экстренной адресной материальной помощи

2.1. Экстренная адресная материальная помощь оказывается по одному из следующих оснований:

1) на приобретение предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви), средств личной гигиены;

2) на приобретение по рецептам врачей лекарственных препаратов;

3) на оказание за пределами Кемеровской области медицинской помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, постоянно проживающих совместно с законными представителями;

4) в случае кражи, утери, уничтожения у заявителя имущества и (или) документов;

5) на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт);

6) на проведение ремонта пожароопасных отопительных печей, электропроводки в жилом помещении;

7) на погребение близких родственников (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных);

8) в случае полного уничтожения или частичного повреждения единственного жилого помещения независимо от формы собственности и (или) находящегося в нем имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера.

2.2. Право заявителя на получение экстренной адресной материальной помощи и ее размер определяется городской комиссией по оказанию экстренной адресной материальной помощи и целевой адресной материальной помощи отдельным категориям граждан (далее - городская комиссия) индивидуально в каждом конкретном случае с учетом пункта 2.3 настоящего Положения.

2.3. Экстренная адресная материальная помощь устанавливается в следующем размере:

1) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам:

- на приобретение предметов первой необходимости, лекарственных препаратов по рецептам врачей, а также в случае кражи, утери, уничтожения у заявителя имущества и (или) документов - в размере фактически понесенных или необходимых расходов, но не более 5 000 (пять тысяч) рублей;

- на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), - в размере, не превышающем 6 000 (шесть тысяч) рублей;

- на проведение ремонта пожароопасных отопительных печей, электропроводки в жилом помещении - в размере, не превышающем 10 000 (десять тысяч) рублей;

- на погребение близких родственников (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных) - для малоимущих семей - в размере, не превышающем 20 000 (двадцать тысяч) рублей;

- в случае полного уничтожения или частичного повреждения единственного жилого помещения независимо от формы собственности и (или) находящегося в нем имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера - в размере, не превышающем 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей;

2) лицам, находящимся на стационарном лечении в ГКУЗ КО "НКПД", среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения:

- на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), а также на приобретение средств личной гигиены - в размере, не превышающем 6 000 (шесть тысяч) рублей;

3) лицам без определенного места жительства, временно проживающим в муниципальном казенном учреждении "Дом временного и ночного пребывания", среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения:

- на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), а также на приобретение предметов первой необходимости - в размере, не превышающем 6 000 (шесть тысяч) рублей;

4) лицам, находившимся в исправительном учреждении в связи с осуждением по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения:

- на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), а также на приобретение предметов первой необходимости - в размере, не превышающем 6 000 (шесть тысяч) рублей;

5) вынужденным переселенцам с Украины, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения:

- на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), иных документов, приобретение предметов первой необходимости - в размере, не превышающем 20 000 (двадцать тысяч) рублей;

6) семьям, одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, - в размере, не превышающем 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Экстренная адресная материальная помощь предоставляется одному из членов семьи (одиноко проживающему гражданину), зарегистрированному или проживающему в пострадавшем жилом помещении, при условии, что факт пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера был зафиксирован не позднее 6 месяцев до момента обращения гражданина за оказанием экстренной адресной материальной помощи (при этом доход семьи (одиноко проживающего гражданина) не учитывается);

7) семьям, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, постоянно проживающих совместно с законными представителями:

- на оказание за пределами Кемеровской области медицинской помощи детям-инвалидам - в размере фактически понесенных или необходимых расходов, но не более 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

2.4. Оценка нуждаемости заявителя в оказании экстренной адресной материальной помощи по каждому из оснований, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, подтверждается актом обследования социально-бытовых условий проживания (далее - акт обследования). Акт обследования является необходимым документом при принятии городской комиссией решения о предоставлении экстренной адресной материальной помощи либо об отказе в предоставлении экстренной адресной материальной помощи.

3. Порядок обращения за экстренной адресной материальной помощью

3.1. Для назначения экстренной адресной материальной помощи гражданин или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя), представляет в Управление социальной защиты населения Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка по месту жительства либо в Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка следующие документы:

а) заявление о предоставлении экстренной адресной материальной помощи (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Положению. В заявлении должно быть указано основание для обращения за экстренной адресной материальной помощью;

б) заявление на обработку персональных данных;

К заявлениям прилагаются оригиналы и копии следующих документов (оригиналы документов возвращаются заявителю после сверки с копиями):

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (личность представителя заявителя), а также документы, удостоверяющие личности всех совместно проживающих с заявителем лиц (членов семьи заявителя);

2) документ, подтверждающий место жительства заявителя на территории Новокузнецкого городского округа (решение суда об установлении факта места жительства на территории Новокузнецкого городского округа) (за исключением иностранных лиц и лиц без гражданства).

Указанный документ представляется при отсутствии в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность заявителя, сведений о месте жительства на территории Новокузнецкого городского округа;

3) документы, содержащие сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по его месту жительства;

4) справки о доходах заявителя и членов его семьи, а также совместно проживающих лиц, за три месяца (с разбивкой по месяцам), предшествующих обращению, либо документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия доходов у отдельных членов семьи (совместно проживающих лиц), а именно:

- для лиц в возрасте 17-23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - справка об обучении с указанием даты начала обучения, сведений о получении стипендии;

- для лиц, находящихся на длительном (более одного месяца) стационарном лечении, - справка и (или) выписка из медицинского учреждения;

- для лица, осуществляющего уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - свидетельство о рождении ребенка, а также документы, подтверждающие, что гражданин не работает (трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении с последнего места работы);

5) трудовая книжка для неработающих граждан (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

6) справка из государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Новокузнецка для неработающих граждан трудоспособного возраста, содержащая сведения о постановке на учет, размере пособия по безработице (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

7) сведения об открытом счете в кредитной организации для перечисления экстренной адресной материальной помощи - для граждан, пожелавших получить экстренную адресную материальную помощь путем зачисления на счет, открытый в кредитной организации;

8) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя и членов его семьи (совместно проживающих лиц) (для граждан, указанных в подпунктах 3-7 пункта 1.6 настоящего Положения, данный документ представляется при наличии);

9) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для граждан, указанных в подпунктах 3-7 пункта 1.6 настоящего Положения, данный документ представляется при наличии).

3.2. Заявитель либо представитель заявителя могут представить заявление и документы, необходимые для назначения экстренной адресной материальной помощи, следующими способами:

- путем личного обращения в Управление социальной защиты населения Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка по месту жительства (далее - Управление) либо Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка (далее - Комитет);

- посредством почтовой связи в адрес Управления или Комитета.

3.3. В зависимости от оснований для оказания экстренной адресной материальной помощи, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, заявитель либо представитель заявителя дополнительно представляет оригиналы и копии следующих документов (оригиналы документов возвращаются заявителю (представителю заявителя) после сверки с копиями):

1) для приобретения лекарственных препаратов:

- рецепты врачей, кассовые и (или) товарные чеки (при наличии), подтверждающие оплату приобретенных лекарственных препаратов;

2) в случае кражи, утери, уничтожения имущества и (или) документов:

- справка из правоохранительных органов, подтверждающая факт обращения по поводу кражи, утери заявителем имущества или документов;

3) на оформление гражданства (восстановление в гражданстве) Российской Федерации и (или) оформление документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт):

- справка соответствующего учреждения, подтверждающая отбывание гражданином наказания в виде лишения свободы, - для лиц, находившихся в исправительном учреждении в связи с осуждением по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы;

- справка, выданная ГКУЗ КО "НКПД"о нахождении гражданина на стационарном лечении, - для лиц, находящихся на стационарном лечении в ГКУЗ КО "НКПД";

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации, - в случае утери или уничтожения паспорта;

4) на проведение ремонта пожароопасных отопительных печей, электропроводки в жилом помещении:

- акт или справка от надзорных органов, в которой содержатся сведения о необходимости проведения ремонтных работ пожароопасных отопительных печей, электропроводки в жилом помещении;

5) на погребение близких родственников (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных):

- свидетельство о смерти близкого родственника (супруга, супруги, родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного);

- документы, подтверждающие фактически понесенные расходы заявителя по оплате услуг на погребение;

- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (в случае усыновления несовершеннолетнего ребенка - акт гражданского состояния об усыновлении ребенка);

6) на оказание за пределами Кемеровской области медицинской помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, постоянно проживающих совместно с законными представителями:

- свидетельство о рождении ребенка (для детей старше 14 лет дополнительно документ, удостоверяющий личность);

- справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая статус ребенка-инвалида;

- заключение врачебной комиссии и (или) медицинского учреждения либо иные документы уполномоченных органов (организаций), в которых указано на необходимость получения ребенком-инвалидом медицинской помощи в медицинских учреждениях за пределами Кемеровской области;

7) в случае полного уничтожения или частичного повреждения единственного жилого помещения независимо от формы собственности и (или) находящегося в нем имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера:

- справка отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Новокузнецка и Новокузнецкого района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области, подтверждающая факт произошедшего пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера;

- постановление о возбуждении (об отказе в возбуждении) уголовного дела;

- документ, содержащий сведения о причиненном ущербе в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера.

3.4. Документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Положения, представляются на русском языке. Если документы представлены на другом языке, к заявлениям прилагается их перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке, с указанием лица, сделавшего перевод.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении экстренной адресной материальной помощи являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Положения;

3) отказ заявителя от проведения обследования социально-бытовых условий проживания;

4) превышение на дату обращения за оказанием экстренной адресной материальной помощью среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) величины прожиточного минимума, установленного на дату обращения (за исключением оказания экстренной адресной материальной помощи по основаниям, установленным подпунктами 3, 6 и 7 пункта 2.1 настоящего Положения);

5) получение экстренной адресной материальной помощи в текущем году по данному основанию.

4. Порядок предоставления экстренной адресной материальной помощи

4.1. Комитет или Управление в течение двух дней с момента поступления заявления и документов ходатайствуют в муниципальное бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения (далее - МБУ КЦСОН) по месту жительства заявителя о проведении комиссионного обследования социально-бытовых условий проживания заявителя.

4.2. По результатам обследования социально-бытовых условий проживания заявителя специалистами МБУ КЦСОН по месту жительства заявителя составляется акт обследования, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах, об имуществе, принадлежащем на правах собственности заявителю, о причинах и обстоятельствах обращения заявителя за оказанием экстренной адресной материальной помощью.

В случае нахождения заявителя на стационарном лечении в ГКУЗ КО "НКПД"акт обследования проводится специалистами данного учреждения.

4.3. Специалист МБУ КЦСОН направляет в течение пяти дней со дня поступления ходатайства (если в самом ходатайстве не установлен иной срок) акт обследования проживания заявителя в Комитет или Управление, направившие соответствующее ходатайство.

4.4. Специалист Комитета или Управления не позднее 20 дней с момента обращения заявителя в Комитет или Управление направляет сформированные документы на рассмотрение городской комиссии.

На заседании городская комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю экстренной адресной материальной помощи.

Срок принятия городской комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении экстренной адресной материальной помощи составляет 30 дней с момента поступления документов заявителя в Комитет или Управление.

4.5. Заявителю в течение четырех дней с момента вынесения городской комиссией соответствующего решения направляется письменное уведомление о принятом решении.

4.6. В случае принятия городской комиссией решения о предоставлении экстренной адресной материальной помощи в течение трех дней со дня его принятия издается приказ Комитета об оказании экстренной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан.

4.7. Выплата экстренной адресной материальной помощи производится на лицевой счет Комитета в течение трех рабочих дней с момента поступления денежных средств из бюджета Новокузнецкого городского округа.

4.8. Выплата экстренной адресной материальной помощи осуществляется Комитетом в отделе анализа, учета и отчетности Комитета непосредственно заявителю путем наличного расчета или путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации.

4.9. Выплата экстренной адресной материальной помощи путем наличного расчета осуществляется при предъявлении заявителем (либо представителем заявителя) оригиналов следующих документов: паспорт, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, а также доверенность, оформленная в установленном законном порядке (данный документ необходим в случае получения материальной помощи представителем заявителя).

5. Источник финансирования, учет и контроль оказания экстренной адресной материальной помощи

5.1. Финансирование экстренной адресной материальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, предусмотренных в муниципальной программе "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка".

5.2. Учет и контроль в части правомерности оказания экстренной адресной материальной помощи осуществляет Комитет.