Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 18 февраля 2019 г. N 98

Положение
о региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).

2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора в Кемеровской области примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее - лучшая муниципальная практика) для последующего направления конкурсных заявок победителей для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса):

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;

г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.

4. В конкурсе вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

а) I категория - городские округа и городские поселения;

б) II категория - сельские поселения.

5. Исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, ответственными за проведение конкурса в номинациях, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - ответственные органы власти), определить:

а) в номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" - департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области;

б) в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" - Администрацию Кемеровской области в лице департамента экономического развития Администрации Кемеровской области по согласованию с главным финансовым управлением Кемеровской области в соответствии с Порядком проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", являющимся приложением к настоящему Положению;

в) в номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах" - департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области Администрации Кемеровской области по согласованию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Кемеровской области";

г) в номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" - департамент культуры и национальной политики Кемеровской области.

6. Конкурсные заявки муниципальных образований с описанием лучших муниципальных практик, подготовленные по формам, утвержденным по соответствующим номинациям уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, представляются в ответственные органы власти согласно пункту 5 настоящего Положения в срок до 1 мая.

Муниципальное образование вправе подавать конкурсные заявки по всем номинациям конкурса в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения.

7. Ответственные органы власти в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:

а) информируют муниципальные образования по вопросам организации и проведения конкурса;

б) осуществляют прием и рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований;

в) запрашивают у органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы, материалы и информацию, а также получают от органов местного самоуправления пояснения по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

г) проводят проверку достоверности сведений, содержащихся в представленной конкурсной заявке муниципального образования, при необходимости привлекают специалистов иных органов государственной власти и (или) независимых экспертов;

д) осуществляют оценку конкурсных заявок муниципальных образований с использованием методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, по соответствующим номинациям конкурса;

е) при необходимости организуют рабочие группы для оценки конкурсных заявок и внесения на рассмотрение региональной комиссии по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - комиссия) состава претендентов на победу в конкурсе по каждой номинации конкурса;

ж) отклоняют конкурсную заявку в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений;

з) вносят предложения по определению победителей конкурса по номинациям конкурса и категориям участников конкурса;

и) организуют подготовку конкурсных заявок муниципальных образований - победителей конкурса для участия в федеральном этапе;

к) обобщают и распространяют выявленные по итогам конкурса примеры лучшей муниципальной практики в Кемеровской области;

л) решают иные вопросы организации и проведения конкурса.

8. По результатам рассмотрения конкурсных заявок ответственные органы власти в срок до 1 июня выносят на рассмотрение комиссии предложения по определению победителей по соответствующей номинации конкурса в каждой категории участников конкурса в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения.

9. Информация об организации и проведении конкурса размещается департаментом информационных технологий Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru), официальном портале исполнительных органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru), интернет-странице Ассоциации "Совет муниципальных образований Кемеровской области" (http://www.ako.ru/official/m-o/konkurs.asp).

10. Подведение итогов конкурса и определение его победителей осуществляется комиссией.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

11. Комиссия в срок до 15 июня определяет 3 победителей конкурса по соответствующим номинациям конкурса и категориям участников конкурса, среди которых распределяются первое, второе и третье места победителей конкурса.

12. Перечень победителей конкурса с указанием призовых мест по категориям участников оформляется протоколами комиссии отдельно по каждой номинации.

13. Победителям конкурса присуждаются дипломы Коллегии Администрации Кемеровской области.

14. Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляется либо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяются комиссией.

15. По решению комиссии муниципальные образования, занявшие первые места в каждой номинации участников и категории участников, могут быть рекомендованы для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика". Перечень муниципальных образований, рекомендованных для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", оформляется отдельным протоколом комиссии.

16. Ответственными органами власти совместно с муниципальными образованиями, рекомендованными для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", подготавливаются конкурсные заявки с учетом требований форм и методик оценки конкурсных заявок муниципальных образований, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения.

Подготовленные заявки в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", представляются в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в отношении номинаций, определенных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения.

17. Итоги Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", итоги регионального этапа конкурса публикуются департаментом информационных технологий Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru), официальном портале исполнительных органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru), интернет-странице Ассоциации "Совет муниципальных образований Кемеровской области" (http://www.ako.ru/official/m-o/konkurs.asp).

Приложение
к Положению
о региональном этапе Всероссийского
конкурса "Лучшая муниципальная практика"

Порядок
проведения регионального этапа всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"

1. Настоящий Порядок определяет основные условия организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс) в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами".

2. В региональном этапе конкурса по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Кемеровской области (далее - муниципальные образования), демонстрирующие примеры лучшей муниципальной практики, освещающие передовые муниципальные технологии.

Муниципальные образования, допустившие нарушения требований бюджетного законодательства за отчетный финансовый год, не могут являться примером лучшей практики управления муниципальными финансами и участвовать в конкурсе.

3. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области осуществляет информирование муниципальных образований по вопросам организации и проведения конкурса по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами".

4. Муниципальные образования представляют конкурсные заявки на участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", подготовленные по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.12.2016 N 798 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - конкурсная заявка).

Конкурсные заявки муниципальных образований представляются до 1 мая в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области на бумажном носителе, а также по электронной почте на адрес der-ko@ako.ru с пометкой "Конкурс".

Конкурсные заявки должны быть пронумерованы, прошиты и заверены с обратной стороны подписью главы муниципального образования Кемеровской области, представляющего заявку, либо лица, исполняющего его обязанности.

5. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области по мере поступления конкурсных заявок муниципальных образований осуществляет:

5.1. Прием и рассмотрение конкурсных заявок, запрос пояснений по конкурсным заявкам муниципальных образований (в случае необходимости).

5.2. Отклонение конкурсной заявки в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

5.3. Направление конкурсных заявок в главное финансовое управление Кемеровской области в течение 3 рабочих дней (по мере их поступления) в электронном виде.

5.4. Балльную оценку конкурсной заявки по подразделу I "Практика муниципального образования в сфере "Муниципальная экономическая политика" раздела I "Описание практик муниципального образования" и разделу III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки.

6. Главное финансовое управление Кемеровской области:

обеспечивает рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, запрашивает пояснения (в случае необходимости);

производит сверку показателей, представленных в конкурсной заявке, на соответствие отчетным данным;

в случае указания недостоверных и (или) недействительных сведений отклоняет конкурсную заявку;

осуществляет расчет оценки конкурсной заявки по подразделу II "Практика муниципального образования в сфере "Управление муниципальными финансами" раздела I "Описание практик муниципального образования", разделу II "Управление муниципальными финансами" конкурсной заявки, после чего оценивает конкурсные заявки в целом путем присвоения баллов;

формирует и направляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области сводную информацию по направлению "Управление муниципальными финансами", вносит предложения по определению победителей конкурса по категориям участников в срок до 25 мая.

7. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области выносит на рассмотрение региональной комиссии по подготовке и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" предложения по определению победителей конкурса в срок до 1 июня.

8. После подведения итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" конкурсные заявки муниципальных образований на бумажном носителе хранятся в департаменте экономического развития Администрации Кемеровской области в течение 1 года.

9. В целях автоматизации процедуры оценки конкурсных заявок муниципальные образования, победившие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" одновременно с получением уведомления о присвоении призового места представляют в главное финансовое управление Кемеровской области конкурсные заявки по направлению "Управление муниципальными финансами" с использованием специализированного программного обеспечения.

10. Ответственность за информацию, содержащуюся в конкурсной заявке, представленную с использованием специализированного программного обеспечения, возлагается на муниципальные образования.

11. Главное финансовое управление Кемеровской области по требованию Министерства финансов Российской Федерации направляет конкурсные заявки муниципальных образований, рекомендованных для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" с использованием специализированного программного обеспечения по направлению "Управление муниципальными финансами".