Приложение 1. Положение "О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Беловского муниципального района"

Приложение 1
к постановлению
администрации Беловского
муниципального района
от 13 февраля 2019 г. N 51

Положение
"О порядке оказания адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Беловского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Беловского муниципального района из средств бюджета Беловского муниципального района (далее - Положение).

1.2. В Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. Адресная социальная помощь - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы, в целях обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

1.2.2. Малоимущая семья - это семья, в которой по независящим от нее причинам совокупный доход ниже величины прожиточного минимума, определяемого как сумма величин прожиточных минимумов, установленных в Кемеровской области для соответствующих социально-демографических групп населения;

1.2.3. Малоимущий одиноко проживающий гражданин - это гражданин, проживающий один, который по независящим от него причинам имеет доход ниже установленной в Кемеровской области величины прожиточного минимума, соответствующей социально-демографической группы населения;

1.2.4. Трудная жизненная ситуация - временная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и тому подобное, которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.3. Адресная социальная помощь основывается на принципах адресности, доступности, добровольности и может оказываться как в денежной, так и в натуральной форме путем передачи гражданам необходимых им товаров (продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, и тому подобное), работ, услуг.

2. Получатели адресной социальной помощи

2.1. Адресная социальная помощь предоставляется:

2.1.1. Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Беловского муниципального района;

2.1.2. Гражданам, проживающим на территории Беловского муниципального района, оказавшимся в силу непредвиденных обстоятельств в трудной жизненной ситуации, которую они не имеют возможности преодолеть самостоятельно из-за материальных затруднений;

2.1.3. Беженцам, вынужденным переселенцам, которые прибыли на постоянное место жительства на территорию Беловского муниципального района;

2.1.4. Лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, которые прибыли на постоянное место жительства на территорию Беловского муниципального района.

3. Виды адресной социальной помощи

3.1. Адресная социальная помощь предоставляется:

3.1.1. На лечение (при наличии направления и заключения лечащего врача о необходимости лечения и (или) операции и справки о стоимости лечения и (или) операции);

3.1.2. На приобретение лекарственных средств (при наличии рецептов и медицинского заключения);

3.1.3. На приобретение одежды и обуви;

3.1.4. На приобретение продуктов питания;

3.1.5. На приобретение школьной формы, школьных принадлежностей;

3.1.6. На приобретение и доставку топлива;

3.1.7. На оформление документов;

3.1.8. На страхование имущества, находящегося в зоне возможного подтопления паводковыми водами, зоне, подверженной угрозе перехода лесных пожаров.

4. Порядок предоставления адресной социальной помощи

4.1. Оказание адресной социальной помощи осуществляется по заявлению гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи или законного представителя гражданина (далее - заявитель), либо по ходатайству управлений, учреждений, отделов администрации Беловского муниципального района, администраций сельских поселений (далее - ходатайство).

4.2. Для рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи заявитель представляет документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания адресной социальной помощи.

4.3. К заявлению гражданина на имя главы Беловского муниципального района об оказании конкретного вида адресной социальной помощи по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, либо ходатайству о нуждаемости в оказании адресной социальной помощи в зависимости от случаев, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

4.3.1. Документы, удостоверяющие личность заявителя;

4.3.2. Справка о составе семьи заявителя, выданная соответствующим органом не позднее одного месяца, предшествующего дате обращения;

4.3.3. Справки о доходах заявителя и каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления о предоставлении адресной социальной помощи (в случае отсутствия трудовой деятельности: трудовую книжку с записью об увольнении, либо справку об увольнении с последнего места работы; справку из Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Белово"о регистрации в целях поиска подходящей работы и получения пособия по безработице; сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления пенсионного фонда в г. Белово и Беловском районе; о наличии/отсутствии начислений страховых взносов, справку установленного образца из территориального органа Фонда социального страхования РФ о невступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию, для индивидуального предпринимателя, адвоката);

4.3.4. Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (медицинское заключение, выписки из истории болезни, справка об инвалидности, копия решения об опеке, попечительстве, чеки, квитанции и документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты или документы, подтверждающие произведенные расходы, повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных потребностей);

4.3.5. Справку об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

4.3.6. Заявление о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;

4.3.7. При необходимости другие документы и (или) сведения, имеющие значение для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи.

4.4. При отсутствии у граждан без определенного места жительства, указанных в подпункте 2.1.4. пункта 2.1. настоящего Положения документов, удостоверяющих личность, решение вопроса об оказании адресной социальной помощи осуществляется на основании:

4.4.1. Ходатайства администрации сельского поселения Беловского муниципального района и иных органов, подтверждающих статус гражданина, а также на основании личного заявления лица, действующего в интересах гражданина без определенного места жительства, об оказании ему адресной социальной помощи с указанием вида потребности;

4.4.2. Акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, в отношении которого подано заявление или ходатайство об оказании адресной социальной помощи;

4.4.3. Документов, выданных в установленном порядке Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (в случае рассмотрения вопроса об оказании адресной социальной помощи на оформление (восстановление) паспорта;

4.4.4. Иных документов и (или) сведений, имеющих, значение для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи.

4.5. Заявление (или ходатайство) об оказании адресной социальной помощи с приложенными документами, подтверждающими необходимость оказания адресной социальной помощи, регистрируется специалистом отделения срочного социального обслуживания муниципального казенного учреждения "Центр социального обслуживания населения Беловского муниципального района" (далее - МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района") в день подачи заявления в журнале регистрации обращений граждан по вопросам оказания адресной социальной помощи.

4.6. На основании поданного заявления (или ходатайства) и представленных документов специалист МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района" совместно с комиссией, организованной администрацией сельского поселения, осуществляет обследование социально-бытовых условий проживания заявителя.

4.7. В зависимости от случаев, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения комиссия, осуществляющая обследование социально-бытовых условий проживания заявителя вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему адресной социальной помощи:

4.7.1. О месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

4.7.2. О доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

4.7.3. О степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

4.7.4. О принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

4.8. Вышеуказанное обследование оформляется актом обследования социально-бытовых условий проживания заявителя по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Отказ заявителя (или членов его семьи) от обследования социально-бытовых условий проживания является основанием для отрицательного решения при рассмотрении заявления о предоставлении адресной социальной помощи.

4.9. Акт обследования социально-бытовых условий проживания заявителя, вместе с заявлением (или ходатайством) и предоставленными заявителем документами передается на рассмотрение Комиссии по оказанию адресной социальной помощи (далее - Комиссия).

4.10. Комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении адресной социальной помощи не позднее 30 дней с момента регистрации заявления об оказании адресной социальной помощи, в порядке, предусмотренном пунктом 4.5. настоящего Положения.

4.11. При решении вопроса о предоставлении помощи учитываются доходы заявителя (семьи), предоставление заявителю льгот, о которых указывается в заявлении об оказании адресной социальной помощи, а также возможности их поддержки со стороны взрослых трудоспособных детей.

Среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.12. Размер адресной социальной помощи устанавливается Комиссией, согласно представленным документам, индивидуально в каждом конкретном случае и не может превышать 10000,00 (десять тысяч) рублей.

4.13. По результатам заседания Комиссии секретарь готовит протокол заседания Комиссии. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.14. В случае принятия решения о предоставлении помощи администрацией Беловского муниципального района выносится соответствующее распоряжение об оказании адресной социальной помощи. Проекты распоряжений готовит уполномоченный специалист МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района".

4.15. В случае принятия решения об оказании (отказе в предоставлении) помощи заявитель информируется в письменном виде уполномоченным специалистом МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района" в течение трех рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

4.16. Секретарь Комиссии протокол, подписанный всеми присутствующими членами Комиссии, и пакет имеющихся документов передает в отделение срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района" для хранения в течение пяти лет после оказания адресной социальной помощи.

4.17. Распоряжение администрации Беловского муниципального района об оказании адресной социальной помощи направляется для исполнения в Финансовое управление по Беловскому району, Управление социальной защиты населения администрации Беловского муниципального района для организации перечисления денежных средств на счет МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района".

4.18. При поступлении денежных средств, МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района" в течение трех рабочих дней осуществляет оказание адресной социальной помощи посредством выдачи наличных денежных средств через кассу учреждения заявителю лично, под роспись, на основании документа, удостоверяющего личность, либо лицу, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

4.19. В случае оказания адресной социальной помощи, в порядке, предусмотренном пунктом 4.4. настоящего Положения, денежные средства выдаются в подотчет уполномоченному работнику органа, подавшего ходатайство об оказании адресной социальной помощи, или лицу, действующему в интересах гражданина без определенного места жительства, для совершения действий, необходимых для использования средств адресной социальной помощи, в том числе для получения документов, удостоверяющих личность.

5. Основания для отказа в предоставлении адресной социальной помощи

5.1. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:

5.1.1. Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

5.1.2. Признание гражданина, не относящегося к категориям, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения.

5.1.3. Предоставление заявления об оказании адресной социальной помощи на цели, не предусмотренные пунктом 3.1. настоящего Положения.

5.1.4. Установление факта нецелевого использования ранее предоставленной адресной социальной помощи заявителю;

5.1.5. Наличие трудоспособности граждан, сознательно не принимающих никаких действий по своему трудоустройству, а именно, не состоящих на регистрационном учете с целью поиска работы и получения пособия по безработице в Государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Белово";

5.1.6. Наличие сведений, отраженных в акте социально-бытового обследования, о злоупотреблении заявителем (семьи) спиртными напитками;

5.1.7. Отказ заявителя от предоставления затребованных сведений и (или) от обследования социально - бытовых условий проживания.

6. Заключительные положения

6.1. Расходы по оказанию адресной социальной помощи учитываются по разделу бюджета "Социальная политика" главным распорядителем бюджетных средств в бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.

6.2. Адресная социальная помощь в отношении одного и того же заявителя может быть оказана один раз в течение календарного года, в исключительных случаях, одному и тому же гражданину в течение одного календарного года, при возникновении непредвиденной трудной жизненной ситуации (пожар, аварии, стихийные бедствия, катастрофа, несчастный случай, смерть близких, болезнь), адресная социальная помощь может быть оказана два раза в год.

6.3. Документы, необходимые для предоставления адресной социальной помощи могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных подписью специалиста отделения срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района", осуществляющего прием документов, и печатью с пометкой "Верно".

6.4. Администрация Беловского муниципального района направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.

6.5. Заявитель несет ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Контроль за целевым использованием гражданами денежных средств, выделяемых на оказание адресной социальной помощи осуществляет МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района".

6.7. Граждане, получившие денежные средства в качестве оказания адресной социальной помощи, предоставляют в отделение срочного социального обслуживания МКУ "ЦСОН Беловского муниципального района" отчет с приложением документов, подтверждающих расходы.

6.8. Объем выделяемых бюджетных средств на оказание адресной социальной помощи определяется исходя из средств бюджета Беловского муниципального района в соответствии с муниципальной программой "Социальная поддержка населения в Беловском муниципальном районе" на соответствующий финансовый год.

6.9. Предоставление средств адресной социальной помощи на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

6.10. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется администрацией Беловского муниципального района, управлением социальной защиты населения администрации Беловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.