Приложение. Порядок выплаты субсидии на возмещение затрат ресурсоснабжающим организациям, оказывающим коммунальные услуги населению за плату, не обеспечивающую возмещение издержек, на территории Юргинского муниципального района на 2019 год

Приложение
к постановлению
администрации Юргинского
муниципального района
от 28.02.2019 N 3-МНА

Порядок
выплаты субсидии на возмещение затрат ресурсоснабжающим организациям, оказывающим коммунальные услуги населению за плату, не обеспечивающую возмещение издержек, на территории Юргинского муниципального района на 2019 год

1. Общее положение о предоставлении субсидии

Данный порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 46 Устава Юргинского муниципального района

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета Юргинского муниципального района юридическим лицам любой организационно-правовой формы собственности (за исключением субсидий муниципальным учреждениям).

1.2. Основные понятия:

Субсидия - предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с предоставлением населению коммунальных услуг средства бюджета Юргинского муниципального района.

Главный распорядитель - Управление по жизнеобеспечению и строительству Юргинского муниципального района, предоставляющее бюджетные средства в форме субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Юргинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий.

Получатель Субсидии - получатель средств бюджета Юргинского муниципального района в форме субсидии: ресурсоснабжающие организации.

Заявитель - уполномоченный представитель ресурсоснабжающей организации, обратившийся с заявлением на получение субсидии.

1.3. Цель предоставления субсидий: для возмещения дополнительных затрат организациям, осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность в жилищно-коммунальной сфере, в связи с возникновением разницы между утвержденным тарифом для населения и утвержденным экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации.

1.4. Получателями субсидии являются:

- ресурсоснабжающие организации, поставляющие и (или) оказывающие коммунальные услуги (тепло-, водоснабжение, водоотведение) гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах или многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Юргинского муниципального района, в размере платы, не обеспечивающей возмещение издержек

1.5. Категории получателей субсидий, указанных в п. 1.4. настоящего Порядка, на очередной финансовый год определяется в соответствии со следующими критериями отбора организаций, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность в жилищно-коммунальной сфере, имеющих право на получение субсидии:

- соответствие ресурсоснабжающей организации, осуществляющей производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно - коммунального хозяйства, установленным требованиям федерального законодательства к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг в рамках соответствующей сферы деятельности (наличие лицензий, сертификатов);

- наличие в собственности у ресурсоснабжающей организации либо на ином законном праве объектов коммунального хозяйства, необходимых для поставки коммунальных услуг населению Юргинского муниципального района.

1.6. Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги в размере платы, не обеспечивающему возмещение издержек, производится Управлением по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района - главного распорядителя бюджетных средств (далее - Управление).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения Субсидии Заявитель обращается к Главному распорядителю с заявлением о предоставлении субсидии. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до предоставления заявления на получение субсидии;

- документ, подтверждающий право представителя получателя субсидии обладать полномочиями по осуществлению действий от имени юридического лица, подавшего заявление на предоставление субсидии;

- копия документа, подтверждающая, осуществление производственно-хозяйственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, (лицензия, сертификаты и др.), заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

- копия документа, подтверждающая наличие в собственности либо на ином законном праве объектов коммунального хозяйства, необходимых для поставки коммунальных услуг населению, заверенная печатью организации и подписью уполномоченного лица;

- реестр потребителей, прилагаемый к расчету суммы субсидии на возмещение затрат по форме, установленной Приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.2. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней, со дня предоставления заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на получение субсидии рассматривает представленные Заявителем документы, и принимает решение о выплате субсидии либо об отказе в выплате субсидии.

2.3. В случае принятия Главным распорядителем решения об отказе в выплате субсидии, Главный распорядитель в течение 3 дней со дня принятия такого решения уведомляет Заявителя о принятом решении в письменном виде, с указанием причин отказа:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным п. 1.5 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии:

Субсидии (С) перечисляются ежемесячно на возмещение затрат за оказанные коммунальные услуги, как разница между утвержденным в установленном порядке экономически обоснованным тарифом (ЭОТ) на фактически оказанные услуги, предоставляемые гражданам, и размером платы (РП), утвержденным Решением совета народных депутатов Юргинского муниципального района для граждан, на данную услугу исходя из фактически предоставленного объема услуг (ФОУ) и рассчитывается по формуле:

С = (ЭОТ-РП) х ФОУ.

Получатели субсидий вправе предоставлять заявление и расчет на предоплату субсидии в размере ежемесячного платежа по установленному Приложению N 2 к настоящему Порядку и счет-фактуру (счет) на сумму субсидий на возмещение затрат.

2.5. Выплата субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Главным распорядителем и получателем субсидии.

2.6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и организациями, осуществляющими производственно-хозяйственную деятельность в сфере коммунального хозяйства, оказывающими коммунальные услуги населению, согласно Приложению N 4 настоящего Порядка.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Юргинского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Юргинского муниципального района в целях возмещения дополнительных затрат организациям, осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с предоставлением населению услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению;

2.8. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется Главным распорядителем на расчетные счета получателей субсидии в течение 10 рабочих дней после утверждения расчета суммы субсидии, при условии поступления целевых средств на счет Управления.

3. Требование к отчетности

3.1. Для перечисления субсидии Получатель субсидии ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Главному распорядителю:

- счет-фактуры;

- расчеты размера субсидии по формам, установленным Приложениями N 1, 2, 3 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителе.

3.1.1. Условием перечисления субсидии получателю субсидии является:

наличие информации об объемах оказанных коммунальных услуг. Объем оказанных услуг не может превышать утвержденный норматив потребления коммунальной услуги и может быть определен:

- по показаниям индивидуальных приборов учета или по нормативу потребления услуг;

- по фактически начисленным платежам за коммунальные услуги для бытовых нужд населения, подписанными организацией, осуществляющей начисление платы гражданам за коммунальные услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней, со дня предоставления документов на перечисление субсидии, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает представленные Заявителем документы, и принимает решение о перечислении субсидии, либо возвращает Заявителю документы на доработку.

3.4. Субсидии перечисляются в размере, не более фактически заявленных за оказанные коммунальные услуги в связи с оказанием услуг населению по размеру платы (тарифам), установленному уполномоченным органом.

3.5. Для осуществления Главным распорядителем сверки между предоставленным размером субсидии и фактическим объемом коммунальных услуг получатель субсидии предоставляет по требованию Главного распорядителя статистическую форму 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", заверенную надлежащим образом территориальным органом Росстата. В случае выявления Главным распорядителем несоответствий между предоставленным размером субсидии и фактическим объемом коммунальных услуг размер субсидии подлежит перерасчету.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета Юргинского муниципального района, осуществляют Главный распорядитель ежемесячно путем анализа предоставленных получателями субсидий документов, предусмотренных п. 2.1 и п. 2.6 настоящего Порядка.

4.2. В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета Юргинского муниципального района, неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств по соглашению на предоставление субсидии, либо предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах на получение субсидии, Главный распорядитель в письменном виде направляет получателю субсидии претензию на возврат денежных средств. Получатели субсидии обязаны обеспечить возврат полученной ими субсидии в бюджет Юргинского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня получения претензии на возврат субсидии.

4.3. Получатели субсидий осуществляют возврат неиспользованных средств субсидий текущего года в бюджет Юргинского муниципального района, не позднее 25 декабря текущего года. В случае неисполнения получателем субсидии обязанностей по возврату субсидии в бюджет Юргинского муниципального района в установленный срок Главным распорядителем применяются меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, полноту, своевременность и достоверность предоставляемых сведений, документов и отчетности в соответствии с действующим законодательством.