Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 5 апреля 2019 г. N 342 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1361" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Юрги от 5 апреля 2019 г. N 342
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1361"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.06.2018 N 146-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 19.07.2018 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О порядке разработки и утверждения Администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация города Юрги постановляет:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда", утвержденный постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1361 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Юрги от 06.12.2012 N 2190, от 16.09.2013 N 1506, от 04.02.2016 N 92) следующие изменения:

1.1. В разделе I:

1.1.1. в подпункте 2.6. после слов "Российской Федерации" дополнить словами "решением органа местного самоуправления.";

1.1.2. в пункте 7 слова ", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг" исключить;

1.1.3. в пункте 12 слова ", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг" исключить.

1.2. В разделе II:

1.2.1. пункт 14 дополнить подпунктом 14.1. следующего содержания:

"14.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные исполнительные органы государственной власти (далее - ИОГВ), органы местного самоуправления (далее - ОМСУ), организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Юргинского городского Совета народных депутатов.";

1.2.2 подпункт 16.1. пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16.1. заключение договоров найма специализированного жилого помещения;";

1.2.3. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Для предоставления муниципальной услуги граждане, указанные в пункте 2 административного регламента, предоставляют в жилищный отдел следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;

2) согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по форме согласно приложению N 6 к настоящему регламенту;

3) паспорт гражданина Российской Федерации и членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4) справку с места жительства и о составе семьи на всех членов семьи за последние 5 лет;

5) правоустанавливающие документы на занимаемые жилые помещения в течение последних 5 лет и домовую книгу (если гражданин имел регистрацию в индивидуальном жилом доме);

6) документы, подтверждающие ранее осуществленный государственный учет объектов недвижимости или государственную регистрацию права на них либо устанавливающие или подтверждающие право на них, выданные соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенных имеющихся у гражданина и членов его семьи жилых помещениях);

7) свидетельство о заключении брака (если гражданин состоит в браке);

8) свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);

9) свидетельство о рождении члена семьи гражданина, не достигшего возраста 14 лет;

10) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, запрос по Российской Федерации (на всех членов семьи);

11) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (в отношении жилых помещений, имевшихся (имеющихся) у гражданина и членов его семьи в собственности);

12) акты органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем (для лиц, которые являются опекунами или попечителями);

13) решение о признании жилого помещения непригодным для проживания либо решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которые приняты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, либо проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу);

14) решение суда о признании членом семьи (при наличии).

15) доверенность на осуществление действий от имени гражданина, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности, если от имени гражданина действует его представитель по доверенности.

16) Для предоставления служебного жилого помещения - заверенные в установленном порядке копии приказа о приеме гражданина на работу (службу), трудового договора, трудовой книжки гражданина;

17) Для предоставления жилого помещения маневренного фонда - документы, подтверждающие юридический факт наступления случаев (событий), предусмотренных подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Административного регламента;

18) Для предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии - заверенные в установленном порядке копии приказа о приеме гражданина на работу (службу), трудового договора, трудовой книжки гражданина, правка с места обучения (подлинник).

19.1. Документы, указанные в подпунктах 1-9, 12-18 настоящего пункта представляются гражданином самостоятельно, в оригиналах и копиях.

19.2. Документы, указанные в подпунктах 10-11 настоящего пункта органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Гражданин вправе предоставить данные документы по собственной инициативе.

19.3. Запрещается требовать от заявителей:

а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении ИОГВ, предоставляющих государственные услуги, ОМСУ, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского округа, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 перечень документов.".

1.2.4. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) несоответствие гражданина Российской Федерации, проживающего на территории города Юрги, требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;

б) наличие у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории города Юрги, или совместно проживающих с ним членов его семьи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности на территории города Юрги.

26.1. Специалист жилищного отдела не вправе отказать в предоставлении муниципальной услуги в случае представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.".

1.2.5. пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Муниципальная услуга может быть приостановлена в случае, если:

а) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 19 настоящего административного регламента;

б) заявителем представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан признать нуждающимся в предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

в) обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда.".

1.2.6. пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист жилищного отдела подготавливает и направляет заявителю письменное уведомление.".

1.2.7. пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В случае приостановления муниципальной услуги специалист жилищного отдела подготавливает и направляет заявителю письменное уведомление.".

1.2.8. пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Уведомление об отказе или приостановлении муниципальной услуги подписывается начальником или заместителем начальника отдела.";

1.2.9. пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Повторное обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги допускается после устранения оснований, предусмотренных в пунктах 26, 27 Административного регламента.".

1.3. В разделе III:

1.3.1. пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Продолжительность приема заявления у специалиста при подаче документов для получения муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

При предоставлении муниципальной услуги для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения административные процедуры осуществляются в отдельном оборудованном помещении - специальном месте предоставления муниципальных услуг, которое находится на первом этаже Администрации города Юрги.

Схема доступа всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения к специальному месту предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к Административному регламенту", изложенная в приложении к настоящему постановлению.";

1.4. заголовок раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации города Юрги по предоставлению муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих Администрации города Юрги".

1.4.1. раздел V изложить в следующей редакции:

"76. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

77. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

78. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются неправомерные решения и действия ( бездействия) Администрации города Юрги и её должностных лиц.

79. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;

7) отказ специалиста жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в жилищный отдел, Администрацию города Юрги, многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя жилищного отдела, подаются в вышестоящий орган.

Жалоба на решения и действия (бездействие) жилищного отдела, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Юрги, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

80. Жалоба должна содержать:

- наименование структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) жилищного отдела, его должностного лица, либо муниципального служащего, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) жилищного отдела, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

81. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

82. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в жилищный отдел или Администрацию города Юрги.

83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его представителя в Администрацию города Юрги, жилищный отдел, многофункциональный центр, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 3 к административному регламенту).

84. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, предоставляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

85. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в жилищный отдел, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

86. Жалоба рассматривается жилищным отделом, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) сотрудника жилищного отдела.

86.1. В случае если в компетенцию жилищного отдела не входит принятие решения по поданной жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации специалист направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

86.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При направлении жалобы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию города Юрги на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

87. В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

88. Жалоба, поступившая в жилищный отдел, многофункциональный центр, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа жилищного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

89. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Юргинского городского округа;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

90. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, дается информация о действиях, осуществляемых жилищным отделом, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.".

1.5. Дополнить Административный регламент приложением N 6 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в Администрации города Юрги.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по строительству К.Е. Сбитнева.

Глава города Юрги

С.В. Попов

"