Приложение N 2. Положение о балансовой комиссии при администрации города Новокузнецка

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 07.02.2019 N 23

Положение
о балансовой комиссии при администрации города Новокузнецка

1. Общие положения

1.1. Положение о балансовой комиссии при администрации города Новокузнецка (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, права и порядок организацию работы балансовой комиссии при администрации города Новокузнецка.

1.3. Балансовая комиссия при администрации горда Новокузнецка (далее - Комиссия) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Новокузнецкого городского округа (далее также - муниципальные предприятия), муниципальных учреждений Новокузнецкого городского округа (далее также - муниципальные учреждения), функциональных, территориальных и отраслевых органов администрации города Новокузнецка, наделенных правами юридического лица (далее также - органы администрации города)

В целях настоящего Положения муниципальные предприятия, муниципальные учреждения и органы администрации города при совместном упоминании именуются муниципальными организациями.

1.4. Комиссия создается в целях совершенствования системы управления муниципальными организациями и повышения эффективности их деятельности, обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области управления муниципальными организациями.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа, иными муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основные задачи Комиссии:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества, Новокузнецкого городского округа (далее - муниципальное имущество), переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным организациям;

2) контроль за перечислением в бюджет Новокузнецкого городского (далее - местный бюджет) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

3) повышение качества и доступности предоставляемых муниципальными организациями услуг (выполняемых работ, осуществляемых функций);

4) повышение ответственности руководителей муниципальных организаций за принимаемые управленческие решения;

5) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, должностных лиц и органов администрации города по вопросам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

2.2. Для реализации поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассмотрение текущего финансового состояния и анализ бухгалтерской отчетности муниципальных организаций;

2) анализ целевого использования средств местного бюджета муниципальными организациями; выработка рекомендаций по оптимизации расходования средств местного бюджета;

3) рассмотрение и внесение Главе города Новокузнецка (далее - Глава города) предложений по формированию планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, а также внесение ему предложений по нормативным отчислениям части прибыли в местный бюджет;

4) анализ эффективности использования муниципального имущества;

5) оценка выполнения утвержденных показателей эффективности деятельности муниципальных предприятий;

6) анализ утвержденных штатных расписаний, фондов оплаты труда, установленных доплат, надбавок и иных выплат, предусмотренных системами оплаты труда муниципальных организаций;

7) оценка полноты и качества выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий;

8) установление причин несоответствия планируемых и фактически достигнутых результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;

9) оценка мер, принимаемых руководителями муниципальных организаций для эффективности работы данных организаций;

10) формирование и внесение Главе города предложений по совершенствованию управления муниципальными организациями;

11) подготовка экономического обоснования и предложений Главе города о целесообразности дальнейшей деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

12) рассмотрение результатов достижения ключевых показателей эффективности деятельности заместителей Главы города Новокузнецка в соответствии с утвержденной методикой их оценки.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее функциями вправе:

1) самостоятельно определять перечень муниципальных организаций, подлежащих включению в график проведения заседаний Комиссии;

2) запрашивать и получать от муниципальных организаций учредительные документы; данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских и иных проверок; штатные расписания; акты, определяющие систему и условия оплаты труда работников муниципальных организаций, а также другую информацию и документы, необходимые для осуществления Комиссией возложенных на нее функций;

3) заслушивать доклады руководителей, главных бухгалтеров и специалистов муниципальных организаций о планах (программах) развития муниципальных организаций, а также отчеты о результатах их финансово-хозяйственной деятельности;

4) по результатам выявленных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций давать рекомендации по их устранению;

5) приглашать к работе Комиссии экспертов, аудиторские и иные специализированные организации, представителей государственных органов и органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа;

6) создавать рабочие группы для оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия создается, Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Новокузнецка.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Глава города.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия по поручению председателя Комиссии осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии и председательствует на ее заседаниях;

2) утверждает график проведения заседаний и повестку дня заседаний Комиссии;

3) подписывает протоколы заседаний Комиссии и иные документы, исходящие от Комиссии;

4) дает поручения членам Комиссии;

5) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

4.4. Ответственный секретарь Комиссии:

1) оформляет и направляет запросы о предоставлении документов, материалов и иных сведений, необходимых для подготовки и проведения заседаний Комиссии;

2) комплектует и рассылает материалы к заседаниям Комиссии;

3) формирует график заседаний и повестку дня заседания Комиссии и представляет их на утверждение председателю Комиссии;

4) не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания Комиссии оповещает членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о времени, месте и повестке дня заседания Комиссии;

5) ведет, оформляет, подписывает и хранит протоколы заседаний Комиссии;

6) знакомит с протоколами заседаний Комиссии членов Комиссии под роспись;

7) направляет копии решений Комиссии муниципальным организациям, в отношении которых они приняты, для исполнения;

8) подготавливает для председателя Комиссии информацию об исполнении решений Комиссии.

4.5. Запросы, направляемые Комиссией в муниципальные организации, в части сроков, объемов, порядка оформления и предоставления документов, информации и сведений, необходимых для подготовки и проведения заседания Комиссии, являются обязательными для исполнения.

4.6. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично.

Заседания Комиссии проводятся не реже трех раз в течение календарного года на основании графика проведения заседаний Комиссии, утвержденного председателем Комиссии.

По инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии может быть проведено заседание Комиссии, не включенное в график проведения заседаний Комиссии.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от установленной численности состава Комиссии

4.7. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссия и подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Члены Комиссии знакомятся с протоколами заседаний Комиссии под роспись.

4.8. В рамках своих полномочий Комиссия принимает решение:

1) о признании деятельности муниципальной организации по итогам отчетного периода эффективной, удовлетворительной или неэффективной;

2) об оценке деятельности руководителя муниципальной организации;

3) о необходимости разработки муниципальной организацией планов (программ) по оздоровлению их финансового состояния;

4) иные решения, направленные на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

4.9. По результатам анализа и оценки экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий Комиссия вносит Главе города следующие предложения, которые отражаются в протоколе заседания Комиссии:

1) о продолжении деятельности муниципального предприятия;

2) об изменении целей, предмета и (или) видов деятельности муниципального предприятия;

3) о включении муниципального предприятия в прогнозный план приватизации муниципального имущества;

4) о реорганизации (изменении вида) или ликвидации муниципального предприятия;

5) о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя муниципального предприятия;

6) иные предложения, направленные на повышение экономической эффективности деятельности муниципального предприятия.

4.10. Решение Комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется секретарем Комиссии в муниципальную организацию, в отношении которой оно принято, для исполнения, а также в органы и должностным лицам для принятия соответствующих мер в рамках их компетенции.

4.11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, подлежат исполнению руководителями муниципальных организаций, органов, а также должностными лицами в рамках их компетенции.

Об исполнении решений Комиссии муниципальные организации, органы, а также должностные лица информируют Комиссию в порядке и сроки, установленные решением Комиссии.