Приложение. Рекомендации депутатских слушаний на тему "Состояние паллиативной медицинской помощи и мероприятия по совершенствованию оказания паллиативной медицинской помощи в Кемеровской области"

Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
Кемеровской области
"О рекомендациях депутатских
слушаний на тему
"Состояние паллиативной
медицинской помощи и мероприятия
по совершенствованию оказания
паллиативной медицинской помощи
в Кемеровской области"

Рекомендации
депутатских слушаний на тему "Состояние паллиативной медицинской помощи и мероприятия по совершенствованию оказания паллиативной медицинской помощи в Кемеровской области"

В России понятие паллиативной медицинской помощи законодательно закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

6 марта 2019 года вступил в силу Федеральный закон N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.

В новой редакции закона расширено понятие "паллиативная медицинская помощь" и уточнен порядок ее оказания гражданам, в том числе в амбулаторных условиях и на дому, а также порядок социального обслуживания неизлечимо больных граждан и порядок межведомственного взаимодействия при оказании им медицинских и социальных услуг.

Президент Российской Федерации Владимир Путин в перечне поручений по итогам заседания Государственного Совета от 16.01.2019 N Пр-38ГС дал поручение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации "обеспечить разработку с учетом лучших российских практик региональных программ, направленных на развитие паллиативной помощи, а также реализацию этих программ" до 1 сентября 2019 года.

Паллиативная медицинская помощь в Кемеровской области организована с 1992 года. На сегодняшний день 39 медицинских организаций области оказывают помощь в отделениях паллиативной медицинской помощи и отделениях сестринского ухода. ГБУЗ КО "Кемеровский областной хоспис" является организационно-методическим отделом домов сестринского ухода. Коечный фонд представлен 641 койкой сестринского ухода, 47 койками отделений паллиативной медицинской помощи детям и 197 койками отделений паллиативной медицинской помощи и хосписов для взрослого населения. Паллиативная помощь в Кемеровской области предоставляется бесплатно в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом потребности каждого пациента - в стационарных и амбулаторных условиях. За 2017 год медицинскими организациями Кемеровской области паллиативная помощь оказана 9797 больным, а в 2018 году такая помощь оказана 10484 больным.

При этом сохраняются следующие проблемы: низкая укомплектованность медицинскими кадрами по оказанию паллиативной помощи, недостаточное количество коечного фонда и амбулаторных организационных форм (стационаров на дому, дневных стационаров по оказанию паллиативной помощи), недостаточное информирование пациентов и их семей о возможностях оказания паллиативной медицинской помощи. На федеральном уровне законодательно не урегулировано межведомственное взаимодействие медицинских организаций с социальными службами.

Для повышения доступности оказания паллиативной медицинской помощи всем нуждающимся больным необходимо увеличение выездных бригад, обновление автомобильного парка, ремонт помещений и оснащение их новым современным оборудованием, подготовка медицинского персонала, привлечение волонтерского и добровольческого движения, некоммерческого сектора и частных структур.

Обсудив результаты депутатских слушаний на тему "Состояние паллиативной медицинской помощи и мероприятия по совершенствованию оказания паллиативной медицинской помощи в Кемеровской области", участники депутатских слушаний рекомендуют:

1) Совету народных депутатов Кемеровской области:

- проводить мониторинг федерального законодательства в части оказания паллиативной медицинской помощи, обеспечения на федеральном уровне доступности и наличия всех лекарственных форм наркотических средств;

- поддерживать проекты федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства в части оказания паллиативной медицинской помощи;

2) Правительству Кузбасса:

- в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.01.2019 N Пр-38ГС обеспечить разработку региональной программы по развитию и реализации паллиативной медицинской помощи;

3) департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области:

- в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.01.2019 N Пр-38ГС разработать региональную программу по развитию и реализации паллиативной медицинской помощи;

- организовать работу в части повышения профессиональной компетенции медицинских работников различных специальностей при оказании паллиативной медицинской помощи;

- проводить информационно-просветительскую работу во всех медицинских организациях области в части повышения информированности населения о системе оказания паллиативной медицинской помощи;

- по результатам принятия на федеральном уровне положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи и порядка взаимодействия медицинских, социальных и других организаций разработать нормативные правовые акты о межведомственном взаимодействии;

4) органам местного самоуправления:

- вести информационную работу с населением в части оказания паллиативной медицинской помощи.