Приложение 2. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск"

Приложение 2
к постановлению
Администрации г. Томска
от 5 мая 2016 г. N 362

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск" (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом Города Томска и определяет порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - муниципальный маршрут) и вида регулярных перевозок в границах муниципального образования "Город Томск".

2. Решение об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута в границах муниципального образования "Город Томск" принимается в форме муниципального правового акта администрации Города Томска, предусматривающего:

1) решение об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута (муниципальных маршрутов), оптимизации маршрутной сети;

2) внесение соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск".

Подготовка и принятие соответствующего муниципального правового акта осуществляются в соответствии с Уставом Города Томска и Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска.

3. Указанное в пункте 2 настоящего Порядка решение принимается на основании заключения организатора перевозок соответственно о целесообразности установления, изменения или отмены муниципального маршрута.

4. Подготовка организатором перевозок заключений о целесообразности или нецелесообразности (об отказе) установления, изменения или отмены муниципального маршрута осуществляется:

1) по собственной инициативе, в том числе по результатам комплексного обследования сети муниципальных маршрутов привлеченными в установленном действующим законодательством порядке лицами;

2) по результатам рассмотрения обращений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их структурных подразделений, государственных и муниципальных органов, транспортной комиссии, перевозчиков, иных юридических и физических лиц. Рассмотрение предусмотренных настоящим подпунктом обращений организатором перевозок осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск".

5. Заключение о целесообразности или нецелесообразности (об отказе) установления, изменения или отмены муниципального маршрута готовится и утверждается муниципальным правовым актом организатора перевозок на основе:

1) анализа соответствия планируемого к установлению, изменению или отмене муниципального маршрута требованиям законодательства;

2) анализа соответствия планируемого к установлению, изменению или отмене муниципального маршрута положениям документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск";

3) анализа данных обследования пассажиропотоков;

4) планов жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства;

5) анализа динамики парка транспортных средств в муниципальном образовании и (или) количества дорожно-транспортных происшествий;

6) заключений и результатов обследования уполномоченных органов и привлекаемых в установленном законодательством порядке экспертных организаций, экспертов и специалистов;

7) предложений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их структурных подразделений, государственных и муниципальных органов, транспортной комиссии, перевозчиков, иных юридических и физических лиц.

6. Основаниями для подготовки и утверждения организатором перевозок заключения о нецелесообразности (об отказе) установления, изменения муниципального маршрута являются:

1) несоответствие планируемого к установлению или изменению муниципального маршрута требованиям действующего законодательства;

2) несоответствие планируемого к установлению или изменению муниципального маршрута положениям документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск";

3) наличие действующего муниципального маршрута, повторяющего предлагаемый к открытию или изменению маршрут более чем на 80 процентов.

7. Основаниями для отмены муниципальных маршрутов являются:

1) несоответствие действующего муниципального маршрута требованиям действующего законодательства;

2) отсутствия устойчивого пассажиропотока, подтвержденного результатами проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск" обследований пассажиропотоков;

3) необходимость оптимизации сети муниципальных маршрутов, вызванной, в том числе, планами жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, существенным увеличением парка транспортных средств в муниципальном образовании и (или) количества дорожно-транспортных происшествий, а также научно-техническими расчетами специализированных (экспертных) организаций, экспертов и специалистов, предложениями органов государственной власти и местного самоуправления, а также их структурных подразделений, государственных и муниципальных органов, транспортной комиссии, перевозчиков, иных юридических и физических лиц, при условии наличия или установления в рамках оптимизации иных муниципальных маршрутов на данном направлении, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения после отмены муниципального маршрута;

4) необходимость приведения сети муниципальных маршрутов в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск", в том числе в части вида организуемых регулярных перевозок и порядка допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок;

5) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

6) отсутствие соискателей в проведении процедур отбора исполнителей (подрядчиков), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (для муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам) либо отсутствие соискателей в проведении процедур открытого конкурса, предусмотренного статьями 21-24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что привело к признанию соответствующих процедур несостоявшимся не менее двух раз.

8. Решение об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута в границах муниципального образования "Город Томск", предусмотренное пунктом 2 настоящего Порядка, принимается в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения организатором перевозок заключения, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Муниципальный маршрут считается установленным, измененным или отмененным со дня вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута (муниципальных маршрутов) организатор перевозок обязан в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу уведомить об указанном решении перевозчиков, осуществляющих перевозки по соответствующему маршруту (маршрутам).

10. После установления муниципального маршрута организатор перевозок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", организует регулярные перевозки по установленному муниципальному маршруту.

11. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту, допускается при условии, если данное изменение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании "Город Томск".

12. Информация об установлении, изменении и отмене муниципального маршрута размещается организатором перевозок на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети "Интернет" в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".