Приложение 3. Положение о комитете экспертизы ненормативных актов департамента правового обеспечения Администрации города Томска

Приложение 3
к Положению
о департаменте правового
обеспечения Администрации Города Томска

Положение
о комитете экспертизы ненормативных актов департамента правового обеспечения Администрации города Томска

1. Общие положения

1.1. Комитет экспертизы ненормативных актов департамента правового обеспечения администрации Города Томска (далее - комитет) является структурным подразделением департамента правового обеспечения администрации Города Томска, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска, путем реализации предусмотренных настоящим Положением функций в сфере установленного предмета деятельности комитета.

1.2. Комитет подчинен и подотчетен начальнику департамента правового обеспечения администрации Города Томска (за исключением деятельности комитета по проведению правовой экспертизы проектов решений Думы Города Томска, подготовленных комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска, комитетом по спорту и молодежной политики Думы Города Томска, отделом по социальной политике и делам молодежи аппарата Думы Города Томска) и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

В части проведения правовой экспертизы проектов решений Думы Города Томска, подготовленных комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска, комитетом по спорту и молодежной политики Думы Города Томска, отделом по социальной политике и делам молодежи аппарата Думы Города Томска, комитет подчинен и подотчетен заместителю начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска.

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", а также муниципальными правовыми актами и поручениями начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (за исключением поручений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения), поручениями заместителя начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (в том числе по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения).

1.4. Выполнение комитетом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание комитета осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности комитета является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

2.1.1. проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Мэра и администрации Города Томска, проектов решений Думы Города Томска (являющихся нормативно-правовыми актами), а также иных юридически значимых документов по следующим направлениям деятельности:

- по направлениям деятельности департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска;

- по направлениям деятельности департамента капитального строительства администрации Города Томска;

- по направлениям деятельности департамента городского хозяйства администрации Города Томска;

- по направлениям деятельности управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, за исключением направлений указанного органа администрации Города Томска, входящих в предмет деятельности комитета нормативно-правовой работы департамента правового обеспечения администрации Города Томска;

- иные вопросы, в соответствии с поручениями начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (за исключением вопросов, указанных в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения), заместителя начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения), председателя комитета и его заместителя;

2.1.2. представление и защита прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;

2.1.3. постоянное юридическое сопровождение деятельности Мэра и администрации Города Томска по вопросам, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения.

2.2. Целями деятельности комитета являются:

2.2.1. обеспечение законности в деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска, осуществляемой ими при реализации своих полномочий;

2.2.2. обеспечение надлежащего представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска и администрации Города Томска в судебных, правоохранительных и иных компетентных органах и организациях.

3. Функции

3.1. Для достижения целей своей деятельности и выполнения возложенных настоящим Положением задач комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. по поручению Мэра Города Томска, начальника департамента (за исключением поручений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения), заместителя начальника департамента (поручений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения) либо по собственной инициативе осуществляет подготовку и (или) правовую экспертизу:

- проектов муниципальных правовых актов Мэра Города Томска, администрации Города Томска по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения;

- проектов нормативных и ненормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения;

- проектов договоров, соглашений иных юридически значимых документов, заключаемых (принимаемых) Мэром и администрацией Города Томска по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения;

3.1.2. осуществляет анализ действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также анализ правоприменительной практики в муниципальном образовании "Город Томск", в Томской области, в иных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по вопросам, входящим в предмет деятельности комитета, по результатам которого осуществляет подготовку аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления действующим законодательством, в муниципальном образовании "Город Томск";

3.1.3. ежеквартально осуществляет анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Города Томска и (или) ее органов, их должностных лиц, муниципальных служащих в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3.1.4. выявляет муниципальные правовые акты администрации Города Томска, подготовку которых осуществлял департамент, противоречащие федеральному и областному законодательству, а также устаревших или утративших значимость, готовит предложения об их отмене, изменении или приостановлении действия;

3.1.5. в соответствии с предметом деятельности комитета осуществляет аналитическое, информационно-справочное и документационное обеспечение деятельности постоянных представителей Мэра Города Томска в Думе Города Томска;

3.1.6. по поручению начальника департамента осуществляет правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Мэре Города Томска и администрации Города Томска, в установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке делегирует своих представителей для участия в работе указанных органов;

3.1.7. по поручению начальника департамента осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

3.1.8. в соответствии с предметом деятельности комитета осуществляет взаимодействие с органами и структурными подразделениями администрации Города Томска и оказание им практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов (в том числе муниципальных правовых актов);

3.1.9. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения;

3.1.10. ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к предмету деятельности комитета;

3.1.11. обеспечивает представление и защиту прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности.

4. Организация деятельности

4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска по представлению начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска.

В период временной нетрудоспособности председателя комитета и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности председателя комитета исполняет заместитель председателя комитета, кроме случаев, когда муниципальным правовым актом Мэра Города Томска в установленном действующим законодательством порядке исполнение обязанностей председателя комитета будет поручено иному муниципальному служащему.

4.2. Председатель комитета:

4.2.1. организует выполнение комитетом предусмотренных настоящим Положением задач и функций;

4.2.2. осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций и полномочий;

4.2.3. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, должностной инструкцией, а также указаниями начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (за исключением поручений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения), заместителя начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска (поручений по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Положения).