Приложение. Порядок определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 8 июня 2016 г. N 515

Порядок
определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 9 ноября 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы (далее - субсидии).

2. На предоставление субсидий могут претендовать территориальные общественные самоуправления с установленными границами, находящиеся в пределах муниципального образования "Город Томск" (далее - ТОС).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются администрациями районов Города Томска, как получателями бюджетных средств, в соответствии с решением Думы Города Томска от 06.12.2016 N 422 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939, в 2017-2019 годах.

В целях настоящего Порядка под перерегистрацией ТОС понимается приведение в соответствие с действующим законодательством учредительных документов ТОС.

4. Субсидии предоставляются на возмещение следующих понесенных в текущем году расходов:

1) при создании и регистрации ТОС в качестве юридического лица:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

а) оплата услуг нотариуса за совершение следующих нотариальных действий: свидетельствование подлинности подписи председателя ТОС, удостоверение доверенности на представление документов в регистрирующий орган или свидетельствование верности ее копии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 апреля 2017 г. N 303 подпункт б) подпункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческой организации при ее создании;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

в) оплата юридических услуг: подготовка устава, подготовка заявления о государственной регистрации, подготовка протоколов (решений) собрания или конференции по созданию ТОС. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5 000 рублей (в случае, если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5 000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5 000 рублей);

г) оплата открытия расчетного счета юридического лица в банке;

д) оплата изготовления печати юридического лица;

е) оплата предоставления статистической информации о постановке на учет;

ж) оплата затрат по изготовлению копий документов, а также почтовых и канцелярских затрат, необходимых на этапе создания юридического лица;

2) при перерегистрации ТОС:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

а) оплата услуг нотариуса за совершение следующих нотариальных действий: свидетельствование подлинности подписи председателя ТОС, удостоверение доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;

б) оплата изготовления печати юридического лица.

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

в) оплата юридических услуг: оформление изменений, вносимых в учредительные документы, заявления о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5 000 рублей (в случае, если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5 000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5 000 рублей);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 апреля 2017 г. N 303 подпункт 2 пункта 4 настоящего приложения дополнен подпунктом г), вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

г) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

5. Для получения права на предоставление субсидии ТОС должно документально подтвердить соответствие следующим требованиям:

1) государственная регистрация в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица в предусмотренной гражданским законодательством организационно - правовой форме и осуществление деятельности в пределах территории муниципального образования "Город Томск";

2) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", в том числе задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

4) отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, в отношении ТОС процедуры реорганизации, ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 26 апреля 2017 г. N 303 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предоставление субсидии осуществляется по заявлению на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии ТОС представляет в администрацию района Города Томска, в границах которой осуществляется деятельность ТОС, следующие документы:

1) в целях возмещения расходов, связанных с созданием и регистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- Устав ТОС;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

в) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по состоянию на дату, указанную в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, выданную налоговым органом;

- справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставляемая в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по состоянию на дату, указанную в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, выданную фондом социального страхования;

Для проверки соответствия требованиям, указанным в пункте 3 пункта 5 настоящего Порядка руководитель ТОС предоставляет письменное заявление об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", в том числе задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией района Города Томска путем направления в органы администрации Города Томска запросов о предоставлении информации о наличии (отсутствии) у ТОС задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" в срок не позднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых документов.

Для проверки соответствия требованиям, указанным в пункте 4 пункта 5 настоящего Порядка руководитель ТОС предоставляет письменное заявление об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, в отношении ТОС процедуры реорганизации, ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией района Города Томска, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (договор оказания юридических услуг, акт оказанных услуг, квитанция об оплате государственной пошлины, платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате юридических услуг, а также услуг нотариуса, открытие расчетного счета в банке, иные расходы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка);

д) исключен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2) в целях возмещения расходов, связанных с перерегистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- лист записи Единого государственного реестра юридических лиц;

- Устав ТОС;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

в) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по состоянию на дату, указанную в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, выданную налоговым органом;

- справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставляемая в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по состоянию на дату, указанную в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, выданную фондом социального страхования;

Для проверки соответствия требованиям, указанным в пункте 3 пункта 5 настоящего Порядка руководитель ТОС предоставляет письменное заявление об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", в том числе задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией района Города Томска путем направления в органы администрации Города Томска запросов о предоставлении информации о наличии (отсутствии) у ТОС задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" в срок не позднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых документов.

Для проверки соответствия требованиям, указанным в пункте 4 пункта 5 настоящего Порядка руководитель ТОС предоставляет письменное заявление об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии, в отношении ТОС процедуры реорганизации, ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию его банкротом и об открытии конкурсного производства.

Проверка соответствия указанному требованию осуществляется администрацией района Города Томска, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

г) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС, обосновывающих размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (договор оказания юридических услуг, акт оказанных услуг, квитанция об оплате государственной пошлины, платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате юридических услуг, а также услуг нотариуса, иные расходы, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка);

д) исключен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2020 годы.

8. Администрации районов Города Томска в лице отделов по работе с ТОС в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления ТОС осуществляют проверку представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

- несоответствие ТОС требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка и представленных ТОС документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме), а также недостоверность представленной ТОС информации;

- отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год.

В случае установления соответствия ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка, решение оформляется муниципальным правовым актом главы администрации района Города Томска и доводится до сведения ТОС в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации района Города Томска путем вручения уведомления о соответствующем решении под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю ТОС.

В случае установления несоответствия ТОС и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Порядком администрация района Города Томска в течение трех рабочих дней со дня принятия решения доводит соответствующее решение до сведения ТОС, путем вручения уведомления о соответствующем решении под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю ТОС и возвращает ТОС представленные документы с указанием выявленных недостатков.

Допускается повторное обращение ТОС в администрацию района Города Томска после вынесения решения о несоответствии ТОС и (или) представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией района Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение ТОС осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "1" пункта 8 настоящего Порядка, администрация соответствующего района Города Томска в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения заключает с ТОС договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, и на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет ТОС в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора (соглашения).

Администрация соответствующего района Города Томска обеспечивает включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, обязательных условий предоставления субсидии, предусмотренных статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. ТОС обязано возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления администрации районов Города Томска, в части выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации г. Томска от 9 ноября 2017 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю ТОС в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

11. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

12. ТОС вправе обжаловать решение администрации соответствующего района Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации соответствующего района Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Администрации районов Города Томска представляют отчёты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией соответствующего района Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором (соглашением) о предоставлении субсидии.