Распоряжение Губернатора Томской области от 3 декабря 2015 г. N 350-р "Об утверждении Положения о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Томской области от 3 декабря 2015 г. N 350-р
"Об утверждении Положения о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2016 г., 28 февраля 2017 г.

1. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р, в целях развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей образовать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области.

2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области возложить на Департамент экспертно-аналитической работы Администрации Томской области.

4. Департаменту тарифного регулирования Томской области (Вагина) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения представить на утверждение состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Положение
о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 3 декабря 2015 г. N 350-р)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2016 г., 28 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, а также требованиями настоящего Положения.

3. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

4. Для целей настоящего Положения в соответствии с реестром субъектов естественных монополий под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией на территории Томской области услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, осуществляющие железнодорожные перевозки, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Томской области осуществляет Департамент тарифного регулирования Томской области (далее - ДТР Томской области).

2. Цель деятельности Совета

5. Основной целью деятельности Совета является доведение до сведения ДТР Томской области и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей.

3. Задачи Совета

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 28 февраля 2017 г. N 53-р в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основными задачами Совета являются:

участие в обсуждении на стадии формирования документов стратегического планирования Томской области, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схема территориального планирования Томской области, прогноз социально-экономического развития Томской области);

подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий в части оценки целесообразности и обоснованности применения технологических и стоимостных решений инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, оценки достижения заявленных субъектом электроэнергетики показателей эффективности проекта инвестиционной программы, в том числе на основе результатов технологического и ценового аудита инвестиционных программ субъектов естественных монополий (в соответствии со стандартом проведения публичного технологического и ценового аудита), с учетом защиты интересов потребителей, итогов широкого общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Томской области;

осуществление общественного контроля формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий с учетом поступивших предложений по установлению тарифов на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

обеспечение взаимодействия потребителей с субъектами естественных монополий, ДТР Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

7. Задачи Совета по осуществлению общественного контроля тарифного регулирования решаются посредством:

участия представителей Совета в заседаниях правления ДТР Томской области без права голоса;

проведения Советом общественного обсуждения вопросов установления (изменения) тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий с использованием сайта ДТР Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.rec.tomsk.gov.ru) и доведения мнения потребителей до сведения ДТР Томской области и (или) субъекта естественных монополий.

8. Задачи Совета также могут быть реализованы посредством участия Совета или (и) представителей Совета в разработке предложений по изменению нормативных правовых актов, регламентирующих, в том числе, различные аспекты деятельности субъектов естественных монополий и ДТР Томской области, вопросы тарифной политики и др.

4. Права Совета

9. В целях осуществления своей деятельности Совет вправе в соответствии с действующим законодательством:

при проведении анализа, мониторинга и оценки эффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий знакомиться с полным объемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также к разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и об оценке эффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включая стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, схему территориального планирования Томской области, а также с результатами независимой экспертизы;

взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительных органах государственной власти Томской области и субъектах естественных монополий и советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях, в том числе участвовать в их заседаниях.

5. Порядок формирования и структура Совета

10. Состав Совета утверждается Губернатором Томской области.

11. Кандидатуры, предлагаемые к утверждению в качестве членов Совета и председателя Совета, вносятся на рассмотрение Губернатору Томской области Общественной палатой Томской области (по согласованию) совместно с ДТР Томской области с учетом необходимости соблюдения следующих требований:

1/3 состава Совета обеспечивается участием представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций (по согласованию);

1/3 состава Совета обеспечивается участием представителей общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей (по согласованию);

1/3 состава Совета обеспечивается участием представителей федеральных парламентских политических партий, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию).

В состав членов Совета включаются Уполномоченный по защите прав предпринимателей Томской области (по согласованию) и представитель Общественной палаты Томской области (по согласованию).

Совет формируется в составе не более 25 человек.

6. Порядок деятельности Совета

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 22 ноября 2016 г. N 276-р пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с графиком рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, но не реже одного раза в полгода. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета с учетом членов Совета, проголосовавших по вопросам повестки дня заочно.

13. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных настоящим Положением к ведению Совета, могут образовываться постоянные комиссии и временные рабочие группы.

14. На первом заседании Совета из его состава избираются председатель Совета и заместитель председателя Совета.

15. Председатель Совета:

руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета.

16. Секретарь Совета:

осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний по итогам заседания Совета;

осуществляет организацию работы Совета в период между заседаниями;

ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 22 ноября 2016 г. N 276-р пункт 17 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Срок полномочий членов Совета - 3 года. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно по заявлению члена Совета в случае пропуска подряд двух голосований по вопросам повестки заседания Совета, а также в случае возникновения ситуации, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 22 ноября 2016 г. N 276-р пункт 18 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются голосованием (в том числе заочно) большинством голосов от общего количества членов Совета, принимающих участие в голосовании. При равенстве голосов членов Совета голос председателя является решающим.

19. На заседания Совета могут быть приглашены руководители органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, субъектов естественных монополий без права голоса.

20. На заседаниях Совета могут присутствовать представители средств массовой информации.

21. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений и обращений, которые носят открытый рекомендательный характер, оформляются протоколом.

22. Совет представляет ежегодный доклад о своей деятельности Губернатору Томской области.

23. Вся информация о деятельности Совета, включая протоколы заседаний, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Томской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tomsk.gov.ru).