Приложение 1. Порядок конкурсного отбора участников мероприятий подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области"

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 4 апреля 2016 г. N 64 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 25 августа 2015 г. N 132

Порядок
конкурсного отбора участников мероприятий подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2015 г., 1, 4 апреля 2016 г., 27 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих и сбытовых) кооперативов и потребительских обществ (далее - кооперативы) с целью предоставления им грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы (далее - гранты) в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 10.07.2015 N 265а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственной кооперации в Томской области" (далее - Постановление).

2. Конкурсный отбор проводится ежегодно. Информация об объявлении конкурса, сроках и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в разделе "Информационные сообщения".

Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) адрес местонахождения конкурсной комиссии (место предоставления заявок и документов к ним);

3) контактные телефоны;

4) контактные адреса электронной почты.

3. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору участников мероприятий подпрограммы "Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области" (далее - конкурсная комиссия).

Для признания заявителя победителем конкурсного отбора он должен соответствовать следующим условиям:

1) заявитель осуществляет следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

2) заявитель объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства) или 70 процентов выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (для потребительских обществ);

3) заявитель планирует создание не менее шести новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей субсидий в году его получения;

4) заявитель имеет проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, а также оформленное место осуществления строительства производственных объектов в случае, если заявитель планирует направить средства субсидий и (или) их части на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива;

5) заявитель имеет долгосрочный план финансово-хозяйственной деятельности (на 3 года), утвержденный общим собранием членов кооператива;

6) заявитель обязуется использовать субсидии в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет субсидий, исключительно для развития материально-технической базы кооператива;

7) у заявителя (кроме потребительских обществ) доля объема сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства его членов, включая продукцию первичной переработки, произведенную заявителем из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для его членов составляет в общем объеме не менее 50 процентов;

8) заявитель имеет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств субсидий, собственных средств) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;

9) заявитель зарегистрирован на территории Томской области;

10) заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;

11) заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения субсидий;

12) планируемые заявителем затраты на развитие материально-технической базы ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

13) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

4. Для участия в конкурсном отборе заявитель подает в конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 27 февраля 2017 г. N 25 в подпункт 1 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) заверенные заявителем копии:

свидетельства о регистрации заявителя и постановку на учет в налоговом органе;

документов, подтверждающих возможность заявителя софинансировать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане (в том числе выписки кредитной организации по расчетному счету заявителя, векселей банков и (или) выписки из регистров бухгалтерского учета по счету 80 "Уставный капитал", субсчету "Неделимый фонд;

справки о количестве членов кооператива (кроме ассоциированных членов), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) члена кооператива, а также роде его деятельности;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

3) справки о состоянии расчетов получателя субсидий по страховым взносам, пеням и штрафам, заверенные соответствующими органами по месту регистрации кооператива;

4) план развития кооператива (бизнес-план), предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в кооперативе не менее шести постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта, содержащего План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5) ходатайство Главы муниципального района или городского округа по месту нахождению и регистрации кооператива;

6) копия проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, копия договора аренды земельного участка или копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, где планируется осуществить строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива (в случае направления Гранта или его части на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива);

7) долгосрочный план финансово-хозяйственной деятельности (на 3 года), утвержденный общим собранием членов кооператива;

8) перечень заинтересованных сдатчиков молока кооперативу, занимающемуся сбором молока и его переработкой.

В случае если заявитель не представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по собственной инициативе, конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет Заявитель.

Заявки подлежат регистрации. Одновременно с заявкой и документами заявитель представляет опись прилагаемых документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и прилагаемые документы к ним в порядке очередности их поступления.

5. Конкурсный отбор проходит в два этапа.

Первый этап - экспертиза представленных заявок заявителей и прилагаемых к ним документов. По итогам первого этапа конкурсная комиссия проводит экспертизу на предмет соответствия заявителя условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и представленных документов требованиям пунктов 4 настоящего Порядка. По итогам первого этапа конкурсная комиссия составляет список претендентов - участников.

Основаниями для отказа во включении заявителя в состав претендентов - участников являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

непредставление документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав претендентов - участников конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Второй этап - оценка заявок (и документов к ним) претендентов - участников, очное собеседование с претендентами - участниками, определение суммы субсидий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, определение списка победителей конкурсного отбора.

6. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов - участников с учетом критериев:

а) вложение собственных средств в реализацию проекта:

в размере от 40 до 100% включительно от суммы запрашиваемых субсидий - 1 балл;

в размере от 101 до 200% включительно от суммы запрашиваемых субсидий - 2 балла;

в размере свыше 200% от суммы запрашиваемых субсидий - 3 балла;

б) срок окупаемости проекта:

свыше 5 лет включительно - 1 балл;

до 5 лет - 2 балла;

в) количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации проекта (на момент подачи заявки на Конкурсный отбор):

шесть рабочих мест - 1 балл;

от шести до десяти рабочих мест включительно - 2 балла;

от десяти до двадцати рабочих мест включительно - 3 балла;

от двадцати и более рабочих мест - 4 балла;

г) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на начало реализации проекта:

равен уровню прожиточного минимума включительно - 1 балл;

выше уровня прожиточного минимума до 25% включительно - 2 балла;

выше уровня прожиточного минимума от 26 до 50% включительно - 3 балла;

выше уровня прожиточного минимума от 51 до 100% - 4 балла;

д) количество сдатчиков молока кооперативу:

до десяти - 1 балл;

от десяти до двадцати - 2 балла;

от двадцати до тридцати - 3 балла;

от тридцати и выше - 4 балла;

е) у кооператива доля объема сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства его членов, включая продукцию первичной переработки, произведенную кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для его членов в общем объеме:

от 50 до 60% - 1 балл;

от 60 до 70% - 2 балла;

от 70 до 80% - 3 балла;

свыше 80% - 4 балла;

ж) планируемые каналы реализации продукции:

заявитель имеет собственную сбытовую сеть (магазины, места на рынках, ярмарках) - 3 балла;

заявитель имеет заключенное соглашение о сдаче третьим лицам (сторонним организациям) произведенной продукции - 2 балла.

По итогам оценки представленных заявок (и документов к ним) и очного собеседования с претендентами - участниками каждый член конкурсной комиссии составляет оценочный табель по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. На основании оценочных табелей рассчитываются итоговые показатели каждого претендента - участника.

7. Решение о предоставлении грантов выносится на основании суммы набранных баллов.

Максимальное итоговое количество баллов - 66.

Получателями грантов признаются претенденты - участники, заявки которых набрали более 50% от максимального итогового количества баллов.

В случае если объем заявок превышает лимит бюджетных средств на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов:

претендентам - участникам, заявки которых набрали наибольшее количество баллов;

при равном количестве баллов - претенденту - участнику, ранее подавшему заявку.

Срок рассмотрения заявок заявителей и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.