Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям Администрации Томской области относятся:

а) принятие нормативных правовых актов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий Администрации Томской области и контроль за их исполнением;

б) утверждение государственных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

в) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

г) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном настоящим Законом;

д) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона N 73-ФЗ;

е) установление порядка утверждения региональным органом охраны объектов культурного наследия границ территории выявленного объекта;

ж) принятие по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

з) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из Реестра в случае его полной физической утраты или утраты им историко-культурного значения;

и) определение порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия, с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

к) утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия;

л) определение порядка выявления общественного мнения и мнения религиозных организаций при принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия;

м) иные полномочия, отнесенные Федеральным законом N 73-ФЗ, иными законодательными актами Российской Федерации и Томской области к компетенции высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. К полномочиям регионального органа охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области;

2) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) разработка проектов следующих правовых актов Администрации Томской области:

а) об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия;

б) о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

4) принятие решений:

а) о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в Реестр;

б) об установлении требований к сохранению объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия, включенным в Реестр, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 73-ФЗ;

в) об утверждении охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

г) об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места федерального и регионального значения, установлении требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

д) об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

е) об утверждении предмета охраны и границ территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр;

ж) об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия;

з) об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Томской области, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

и) об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

к) о включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия;

л) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

м) об исключении выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия;

н) о признании объекта культурного наследия, включенного в Реестр, объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

о) об установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, на объекты культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), не имеющие собственника или собственник которых не известен либо от права собственности, на которые собственник отказался;

п) об утверждении проекта информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекты культурного наследия, включенные в Реестр, либо об отказе в его утверждении;

р) об утверждении отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

с) о приостановлении и возобновлении доступа к объекту культурного наследия (его части), объекту археологического наследия;

т) о проведении государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

у) о выдаче в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

ф) о выдаче акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

х) о выдаче паспорта объекта культурного наследия;

ц) о выдаче заключения о возможности установки рекламных конструкций на объектах культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), выявленных объектах культурного наследия, на их территориях и в охранных зонах объектов культурного наследия;

5) выдача разрешений:

а) на возобновление приостановленных изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае ликвидации опасности разрушения объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности;

б) на возобновление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ с приложением решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия заказчику указанных работ, техническому заказчику (застройщику) объекта капитального строительства, лицу, проводящему указанные работы, в случае принятия решения об отказе во включении данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

в) на ввод объекта в эксплуатацию при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

г) на строительство при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

6) организация и проведение проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области;

8) подготовка в Министерство культуры Российской Федерации:

а) заявления о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения, заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр, для рассмотрения вопроса о принятии решения о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении указанного объекта в Реестр;

б) обращения об исключении из Реестра объекта культурного наследия регионального значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления);

в) письменных обращений для приостановления действия разрешения (открытого листа) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

9) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

10) согласование:

а) проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

б) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

в) проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

г) порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

д) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

е) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о принятии решения о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

11) организация:

а) государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

б) исследований, необходимых для исполнения полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

в) разработки в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия;

г) обследования и фотофиксации один раз в 5 лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

д) проведения мониторинга данных об объектах культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр;

12) направление:

а) информации заявителю о включении (об отказе во включении) объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении (об отказе во включении) объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия;

б) уведомления собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия;

в) уведомления о выявленном объекте археологического наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия;

г) уведомление собственнику и (или) иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении (об отказе во включении) такого объекта в Реестр;

д) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости:

копии акта об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения;

межведомственного запроса о предоставлении на безвозмездной основе информации о собственнике и (или) ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, иной информации об указанных объектах, о земельном участке, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

копии решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия;

уведомления о выявленном объекте археологического наследия;

копии решения о включении (об отказе во включении) выявленного объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия, решения о включении (об отказе во включении) выявленного объекта культурного наследия в Реестр, а также сведений, содержащих текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости;

копии акта об установлении (изменении) границ территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, требований к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия;

копии акта об утверждении охранного обязательства (с приложением охранного обязательства) для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) выявление административных правонарушений, составление протоколов об административных правонарушениях и ведение производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений в целях реализации полномочий по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия;

15) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

16) обращение в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

17) реализация отдельных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 9.1 и статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом N 73-ФЗ, иными законодательными актами Российской Федерации и Томской области к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.