Приложение N 1. Социальная программа "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2016 году"

Приложение N 1

Социальная программа
"Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2016 году"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 13 июля 2016 г. N 238а)

1. Общие положения

1. Социальная программа "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2016 году" (далее - Программа) разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

2. Основными задачами Программы являются:

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста (далее - неработающие пенсионеры).

3. Реализация Программы позволит:

осуществить II этап капитального ремонта кровли здания областного государственного бюджетного учреждения "Центр социальной адаптации г. Томска";

повысить качество социального обслуживания для граждан, находящихся на временном пребывании в указанном учреждении;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам неработающих пенсионеров.

2. Анализ текущего состояния

4. По сведениям ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области численность пенсионеров в Томской области по состоянию на 1 января 2016 года составляла 293575 человек, в том числе численность неработающих пенсионеров - 170220 человек. Общая численность пенсионеров в Томской области по сравнению с 2015 годом увеличилась на 4790 человек, а неработающих пенсионеров - на 3956 человек.

Создание условий для обеспечения комфортного социального обслуживания населения, обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам являются одними из приоритетных задач социальной политики Томской области.

5. На 1 января 2016 года инфраструктура организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает 33 областных государственных учреждения: 12 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 10 домов-интернатов общего типа, 2 дома-интерната психоневрологического профиля, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 18 центров социальной поддержки населения.

Ежегодно более 11 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Более 2 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются в стационарных организациях социального обслуживания. Средний возраст обслуживаемых в стационарных организациях общего типа 69,7 лет, в стационарных учреждениях психоневрологического профиля - 56,5 лет. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в стационарных учреждениях, составляет 80,1%, в том числе доля инвалидов 1 группы - 34,5%.

Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в Томской области функционирует областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной адаптации г. Томска" (далее - Центр социальной адаптации г. Томска), которое создано на основании постановления Мэра г. Томска от 08.02.1999 N 102. В 2004 году учреждение передано из муниципальной собственности в областную.

Целью деятельности Центра социальной адаптации г. Томска является обеспечение реализации прав лиц без определенного места жительства и занятий на получение социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и срочных социальных услуг (возможность для временного пребывания, содействие в восстановлении утраченных документов, трудоустройстве и пр.).

В 2015 году в Центре социальной адаптации г. Томска получили социальные услуги 2276 граждан, из которых доля лиц, имеющих инвалидность, составляет 17,4%, средний возраст обслуживаемых - 53,5 года.

6. В целях повышения качества и доступности социальных услуг особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

За счет мероприятий, проводимых в рамках ежегодных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в период 2010-2015 годов выполнены работы по капитальному ремонту в 12 учреждениях социального обслуживания населения на общую сумму 40 986,5 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 11 370,1 тыс. рублей:

2010 год - 4 500,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 2 181,8 тыс. рублей;

2011 год - 4 860,8 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 2 040,0 тыс. рублей;

2012 год - 12 244,5 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 4 538,5 тыс. рублей;

2013 год - 18 172,6 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской федерации - 2 005,5 тыс. рублей;

2015 год - 1 208,60 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской федерации - 604,30 тыс. рублей.

В 2014 году капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания в рамках реализации указанных мероприятий не проводился.

В рамках реализации указанных социальных программ в 2011-2015 годах приобретено оборудование для стационарных учреждений социального обслуживания населения на общую сумму 8 668,40 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 4 334,20 тыс. рублей:

в 2011 году - на сумму 4 545,6 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 2 272,8 тыс. рублей;

в 2014 году - на сумму 3 625,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1 812,6 тыс. рублей;

в 2015 году - на сумму 497,60 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской федерации - на сумму 248,80 тыс. рублей.

В 2010, 2012 и 2013 годах в рамках социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, технологическое оборудование и предметы длительного пользования не приобретались.

В 2016 году приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для организаций социального обслуживания населения не планируется.

В 2016 году планируется осуществить завершение капитального ремонта кровли здания Центра социальной адаптации г. Томска, начатого в 2015 году.

Учреждение расположено в одноэтажном кирпичном корпусе 1973 года постройки. В 2015 году на основании проектно-сметной документации ООО "Сибирская проектная компания" проведен I этап капитального ремонта кровли здания Центра социальной адаптации г. Томска на сумму 1208,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 604,3 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 604,3 тыс. рублей в рамках реализации мероприятий социальной программы "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2015 году", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 10.06.2015 N 212а.

Потребность в денежных средствах на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения (завершение начатого в 2015 году капитального ремонта кровли здания Центра социальной адаптации г. Томска) на 2016 год составляет 4830,5 тыс. рублей.

Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения планируется осуществить за счет проведения в 2016 году II этапа капитального ремонта кровли здания Центра социальной адаптации г. Томска на сумму 2309,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в размере 624,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) в размере 1685,5 тыс. рублей.

7. С целью облегчения доступа пенсионеров к получению государственных услуг в электронном виде социальные учреждения (территориальные центры социальной поддержки населения, стационарные учреждения) участвуют в организации и проведении образовательных занятий для лиц пожилого возраста, направленных на овладение навыками компьютерной грамотности. Занятия проводятся специалистами социальной службы с привлечением волонтеров, а также преподавателей учебных заведений. Применяются различные формы работы, например по соглашению с банками осуществляется обучение групп пенсионеров навыкам работы с банковским оборудованием. Центры социальной поддержки населения осуществляют информирование граждан пожилого возраста о возможностях, имеющихся в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, общеобразовательных школах, библиотеках, региональном отделении Союза пенсионеров России, реализующих проекты, направленные на обучение пожилых людей пользованию Интернет-ресурсами, электронной почтой, единым порталом государственных услуг.

В 2015 году 270 пенсионеров прошли обучение на курсах и повысили уровень компьютерной грамотности в рамках реализации социальной программы за счет средств областного бюджета (325,1 тыс. рублей) при финансовой поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации (325,1 тыс. рублей).

Всего в 2015 году в Томской области прошли обучение в вышеназванных проектах более 2500 человек из числа пенсионеров и инвалидов.

Вместе с тем, в социальные учреждения постоянно поступают обращения неработающих пенсионеров по вопросу обучения навыкам компьютерной грамотности.

Программой предусмотрены мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, направленные на обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам. На реализацию указанного мероприятия потребуется 474,1 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета - 128,0 тыс. рублей, средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) - 346,1 тыс. рублей.

3. Перечень мероприятий Программы

8. Основными мероприятиями Программы являются:

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

9. В 2016 году на реализацию мероприятий Программы направляются средства областного бюджета в объеме 752,0 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы областных организаций социального обслуживания населения - 624,0 тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 128,0 тыс. рублей.

Пенсионный фонд Российской Федерации (по согласованию) на перечисленные мероприятия планирует выделить 2 031,6 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы областных организаций социального обслуживания населения - 1 685,5 тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 346,1 тыс. рублей.

10. Прогноз распределения средств на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

11. Срок реализации Программы - 2016 год.

6. Механизм реализации Программы

12. Выполнение мероприятий Программы Департамент обеспечивает на основании соглашения Администрации Томской области с Пенсионным фондом Российской Федерации.

13. Департамент осуществляет выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания населения путем предоставления из областного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии на иные цели Центру социальной адаптации г. Томска.

14. Департамент осуществляет выполнение мероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров путем предоставления бюджетных ассигнований областным государственным казенным учреждениям центрам социальной поддержки населения, подведомственным Департаменту.