Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям Администрации Томской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий Администрации Томской области и контроль за их исполнением;

2) утверждение государственных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

4) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном настоящим Законом;

5) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона N 73-ФЗ;

6) установление порядка утверждения региональным органом охраны объектов культурного наследия границ территории выявленного объекта;

7) принятие по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

8) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из Реестра в случае его полной физической утраты или утраты им историко-культурного значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления);

9) определение порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия, с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

10) утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия;

11) определение порядка выявления общественного мнения и мнения религиозных организаций при принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия;

12) иные полномочия, отнесенные Федеральным законом N 73-ФЗ, иными законодательными актами Российской Федерации и Томской области к компетенции высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. К полномочиям регионального органа охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области;

2) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

3) разработка проектов следующих правовых актов Администрации Томской области:

а) об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия;

б) о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

4) принятие решений:

а) о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в Реестр;

б) об установлении требований к сохранению объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия, включенным в Реестр, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 73-ФЗ;

в) об утверждении охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

г) об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, установлении требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

д) об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

е) об утверждении предмета охраны и границ территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр;

ж) об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия;

з) об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Томской области, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

и) об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

к) о включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия;

л) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

м) об исключении выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия;

н) о признании объекта культурного наследия, включенного в Реестр, объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

о) об утверждении отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

п) о приостановлении и возобновлении доступа к объекту культурного наследия (его части), объекту археологического наследия;

р) о проведении государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

с) о выдаче в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

т) о выдаче акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

у) о выдаче паспорта объекта культурного наследия;

5) выдача разрешений:

а) на возобновление приостановленных изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае ликвидации опасности разрушения объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности;

б) на возобновление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ с приложением решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия заказчику указанных работ, техническому заказчику (застройщику) объекта капитального строительства, лицу, проводящему указанные работы, в случае принятия решения об отказе во включении данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

в) на ввод объекта в эксплуатацию при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

г) на строительство при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

6) организация и проведение проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области;

8) подготовка в Министерство культуры Российской Федерации:

а) заявления о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения, заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр, для рассмотрения вопроса о принятии решения о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении указанного объекта в Реестр;

б) обращения об исключении из Реестра объекта культурного наследия регионального значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления);

в) письменных обращений для приостановления действия разрешения (открытого листа) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

9) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

10) согласование:

а) проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

б) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

в) проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

г) порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

д) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

е) представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о принятии решения о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

11) организация:

а) государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

б) исследований, необходимых для исполнения полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

в) разработки в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия;

г) обследования и фотофиксации один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

д) проведения мониторинга данных об объектах культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр;

12) выявление административных правонарушений, составление протоколов об административных правонарушениях и ведение производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений в целях реализации полномочий по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия;

14) обращение в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

15) реализация отдельных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 9.1 и статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом N 73-ФЗ, иными законодательными актами Российской Федерации и Томской области к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.