Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 14 октября 2016 г. N 1079

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 11 мая 2012 г. N 460

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет цели, основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" и организаций по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

II. Цели и задачи подготовки

2. Целями подготовки населения муниципального образования "Город Томск" в области ГО и защиты от ЧС являются:

1) привитие населению практических навыков действиям по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении угрозы или непосредственно ЧС;

2) доведение до населения правил осуществления профилактических мероприятий по предупреждению возможности возникновения ЧС.

3. Основными задачами при подготовке населения муниципального образования "Город Томск" в области ГО и защиты от ЧС являются:

1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозах или непосредственно ЧС, порядка действий по сигналу и речевой информации оповещения об опасностях, приемов оказания первой помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;

2) совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

3) выработка умений и навыков, направленных на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

5) практическое усвоение должностными лицами и работниками, назначенными ответственными за организацию и выполнение мероприятий ГО, задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий, в том числе включёнными в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и ГО в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО, а также при проведении АСДНР;

6) пропаганда знаний в области ГО и защиты от ЧС и содействие в их распространении.

III. Формы подготовки и группы населения, подлежащие подготовке

5. Подготовка населения муниципального образования "Город Томск" является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, а также по месту работы, учёбы и месту жительства.

6. В зависимости от степени участия в выполнении задач, требований к уровню знаний, умений и навыков по ГО и защите от ЧС подготовка в области ГО и защиты от ЧС проводится с группами населения, установленными действующим законодательством.

Подготовка в области ГО и защиты от ЧС осуществляется по соответствующим формам подготовки, установленным действующим законодательством.

7. Руководители организаций, а также должностные лица, руководители и работники органов управления ГО и РСЧС, руководители формирований и служб ГО и РСЧС, руководители занятий по ГО и ЧС организаций (далее - должностные лица и работники ГО и РСЧС), инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС (далее - УКП ГОЧС), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) имеют право пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС в МКУ "ОДС г. Томска".

8. Прохождение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, проведение учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством.

IV. Полномочия органов администрации города Томска и организаций по организации и осуществлению подготовки

9. В целях организации и осуществления мероприятий по подготовке населения на территории муниципального образования "Город Томск" в области ГО и защиты от ЧС:

1) МКУ "ОДС г. Томска":

а) на основе примерных программ дополнительного профессионального образования в области ГО и ЧС и примерных программ курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС разрабатывает и утверждает программы дополнительного профессионального образования и программы курсового обучения для отдельных групп населения в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

б) осуществляет подготовку способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС населения муниципального образования "Город Томск" по соответствующим группам, определённым действующим законодательством Российской Федерации;

в) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области ГО и защиты от ЧС личного состава формирований и служб ГО и РСЧС (далее - формирования и службы), работающего населения, не входящего в состав органов управления ГО и РСЧС (далее - ОУ), формирований и служб организаций, а также деятельностью УКП ГОЧС, находящихся на территории муниципального образования "Город Томск";

г) осуществляет взаимодействие с другими образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности по вопросам ГО и защиты от ЧС;

д) организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия в области ГО и защиты от ЧС;

е) представляет в Главное управление МЧС России по Томской области отчёты по итогам подготовки в области ГО и защиты от ЧС и состоянию учебно-материальной базы по ГО и ЧС (далее - УМБ ГОЧС);

ж) планирует и организует совместно с департаментом образования администрации Города Томска и администрациями районов Города Томска, а также проводит среди муниципальных учреждений и предприятий Города Томска общегородской смотр-конкурс на лучшую УМБ ГОЧС муниципального образования "Город Томск" (далее - смотр-конкурс УМБ ГОЧС);

2) департамент образования администрации Города Томска:

а) планирует, организует и осуществляет контроль за повышением квалификации преподавателей курса ОБЖ муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МОУ) Города Томска;

б) осуществляет контроль за ходом и качеством изучения в МОУ Города Томска курса ОБЖ;

в) оснащает и организует деятельность кабинетов ОБЖ, обеспечивает наличие уголков гражданской обороны в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении;

г) представляет в МКУ "ОДС г. Томска" отчеты по итогам подготовки в области ГО и защиты от ЧС и состоянию УМБ ГОЧС;

д) организует и проводит общегородской смотр-конкурс на лучшую УМБ ГОЧС среди МОУ Города Томска;

3) администрации районов Города Томска:

а) организуют подготовку неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС;

б) создают и организуют деятельность УКП ГОЧС на соответствующих территориях;

в) представляют в МКУ "ОДС г. Томска" отчёты об итогах подготовки в области ГО и защиты от ЧС и состоянии УМБ ГОЧС;

г) организуют и проводят общегородской смотр-конкурс УМБ ГОЧС, среди организаций, на базе которых созданы УКП ГОЧС в соответствующем районе муниципального образования "Город Томск";

4) Руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", рекомендуется:

а) обеспечить разработку с учётом особенностей деятельности и на основе примерных программ в области ГО и ЧС, утверждённых МЧС России, программ обучения личного состава формирований и служб организаций, а также программ обучения работников организаций, не включённых в состав ОУ, формирований и служб организаций;

б) обеспечить организацию и осуществление подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций, не вошедших в состав ОУ и формирований и служб организаций, в области ГО и защиты от ЧС;

в) создать и поддерживать в рабочем состоянии УМБ ГОЧС для подготовки работников в области ГО и защиты от ЧС;

г) выделять финансовые средства на реализацию мероприятий по подготовке работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовке и аттестации личного состава формирований и служб, а также проведение организациями учений и тренировок.

V. Финансовое обеспечение

10. Финансирование подготовки руководителей, должностных лиц и работников ГО и РСЧС организаций, подведомственных муниципальному образованию "Город Томск, инструкторов (консультантов) УКП ГОЧС, преподавателей курса ОБЖ МОУ Города Томска, обучающихся, неработающего населения, оснащения и обеспечения деятельности МКУ "ОДС г. Томска" и УКП ГОЧС, а также проведения администрацией Города Томска учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования "Город Томск", предусмотренного на текущий финансовый год.