Приложение N 1. Положение о государственном зоологическом заказнике областного значения "Томский"

Приложение N 1

Положение
о государственном зоологическом заказнике областного значения "Томский"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 19 октября 2016 г. N 335а)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", Законом Томской области от 12 августа 2005 года N 134-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Томской области".

2. Государственный заказник "Томский" (далее - Заказник) объявлен заказником областного значения, а территория, занятая им, - особо охраняемой природной территорией областного значения. Заказник расположен в административных границах Томского и Кожевниковского районов Томской области. Площадь Заказника составляет 49 631,3 га.

3. Профиль Заказника - зоологический.

4. Государственное управление деятельностью Заказника осуществляет исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в области охраны и использования государственных зоологических заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания.

5. Администрацией Заказника является областное государственное бюджетное учреждение "Областное управление по охране и рациональному использованию животного мира Томской области" (далее - Администрация), которое обеспечивает функционирование и охрану Заказника.

6. Объявление территории Заказника особо охраняемой природной территорией областного значения не влечет за собой изъятие занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

7. Установленный режим особой охраны территории Заказника обязателен для исполнения всеми без исключения юридическими и физическими лицами, производящими любой вид хозяйственной и иной деятельности на территории Заказника.

8. На территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит цели и задачам Заказника или может причинить вред природным комплексам и компонентам.

9. Территория Заказника в обязательном порядке учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

10. Обеспечение режима особой охраны территории Заказника осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование расходов по охране окружающей среды, и других, не запрещенных законодательством источников.

2. Цель, задачи и режим особой охраны территории заказника

11. Целью образования Заказника является сохранение и восстановление численности объектов животного мира, а также сохранение природных экосистем во всем их разнообразии.

12. Задачами Заказника являются:

1) создание условий для сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов растений и животных, а также воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

2) сохранение природных комплексов в их естественном состоянии;

3) сохранение биологического разнообразия;

4) проведение эколого-просветительских мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биологического разнообразия и природных экосистем на территории Заказника;

5) создание условий для рекреационной деятельности;

6) создание условий для проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности в области сохранения и восстановления биологического разнообразия на территории Заказника.

13. На территории Заказника выделяются пять функциональных зон:

1) заповедная зона, включающая в себя участки территории Заказника, важные для сохранения природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, а также для воспроизводства и сохранения охотничьих и редких видов животных;

2) рекреационная зона, включающая в себя участки территории Заказника, обеспечивающие условия для проведения эколого-просветительских мероприятий и рекреационной деятельности;

3) научно-исследовательская зона, включающая в себя участки территории Заказника, важные для ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории Заказника;

4) историко-культурная зона, включающая в себя участки территории Заказника, обеспечивающие условия для сохранения историко-культурных объектов;

5) зона ограниченного хозяйственного использования, включающая в себя участки территории Заказника, на которых осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для выполнения задач Заказника, земли, находящиеся в собственности муниципальных образований, земельные участки иных правообладателей.

14. На территории заповедной зоны Заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;

2) проведение рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

Сплошные рубки лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций;

3) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

4) заготовка живицы;

5) заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, кроме осуществляемых для собственных нужд;

6) проведение гидромелиоративных работ;

7) осуществление рекреационной деятельности, в том числе размещение баз отдыха, туристических лагерей, бивуаков, остановочных площадок, стоянок автотранспортных средств;

8) выполнение работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных ископаемых;

9) взрывные работы;

10) авиационно-химические работы;

11) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;

12) размещение мест складирования, захоронения, уничтожения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) и токсичных химических веществ и тары из-под них;

13) осуществление всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

14) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

15) беспривязное нахождение собак;

16) строительство зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства объектов, связанных с функционированием Заказника;

17) строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;

18) строительство линейных объектов;

19) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

20) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

21) нарушение почвенно-растительного покрова;

22) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

23) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

24) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

25) захламление мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления, устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;

26) движение и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта, кроме случаев, связанных с выполнением задач Заказника, в сопровождении сотрудника Администрации Заказника.

15. На территории рекреационной зоны Заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;

2) проведение рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

Сплошные рубки лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций;

3) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

4) заготовка живицы;

5) выполнение работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных ископаемых;

6) взрывные работы;

7) авиационно-химические работы;

8) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;

9) размещение мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ и тары из-под них;

10) проведение гидромелиоративных работ;

11) осуществление всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

12) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

13) беспривязное нахождение собак;

14) строительство зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для выполнения задач Заказника в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

15) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

16) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

17) нарушение почвенно-растительного покрова;

18) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

19) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

20) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

21) захламление мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления, устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;

22) движение и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне дорог общего пользования или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме случаев проезда, связанных с выполнением задач Заказника или в сопровождении сотрудника Администрации Заказника.

16. На территории научно-исследовательской зоны Заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением распашки в целях осуществления научно-исследовательской деятельности Заказника, а также для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;

2) проведение рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

Сплошные рубки лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций;

3) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

4) заготовка живицы;

5) заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

6) проведение гидромелиоративных работ;

7) осуществление рекреационной деятельности, в том числе размещение баз отдыха, туристических лагерей, бивуаков, остановочных площадок, стоянок автотранспортных средств, кроме случаев проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности;

8) выполнение работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных ископаемых;

9) взрывные работы;

10) авиационно-химические работы;

11) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;

12) размещение мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ и тары из-под них;

13) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и охоты, кроме охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

14) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, кроме осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

15) беспривязное нахождение собак;

16) строительство зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для выполнения задач Заказника, научно-исследовательской и образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

17) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

18) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

19) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

20) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

21) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

22) захламление мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления, устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;

23) движение и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне действующих дорог или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме случаев, связанных с выполнением задач Заказника, а также проезда в сопровождении сотрудника Администрации Заказника или для осуществления научно-исследовательской деятельности.

17. На территории историко-культурной зоны Заказника запрещаются:

1) распашка земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;

2) проведение рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов в порядке, установленном действующим законодательством.

Сплошные рубки лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций;

3) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

4) заготовка живицы;

5) заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, кроме осуществляемых для собственных нужд;

6) проведение гидромелиоративных работ;

7) выполнение работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добычи полезных ископаемых;

8) взрывные работы;

9) авиационно-химические работы;

10) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;

11) размещение мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ и тары из-под них;

12) осуществление всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

13) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

14) беспривязное нахождение собак;

15) строительство зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для выполнения задач Заказника, проведения историко-культурных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

16) строительство и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;

17) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

18) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

19) нарушение почвенно-растительного покрова;

20) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

21) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

22) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

23) захламление мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления, устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;

24) движение и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне дорог общего пользования или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме случаев, связанных с выполнением задач Заказника, а также в сопровождении сотрудника Администрации Заказника или для осуществления историко-культурных и рекреационных мероприятий.

18. На территории зоны ограниченного хозяйственного использования Заказника запрещаются:

1) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

2) выполнение работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных ископаемых;

3) взрывные работы;

4) авиационно-химические работы;

5) применение токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;

6) размещение мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ и тары из-под них;

7) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и охоты, кроме видов деятельности в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

8) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

9) нарушение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

10) разорение и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;

11) захламление мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления, устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;

12) строительство зданий и сооружений, за исключением строительства в целях осуществления деятельности, связанной с реализацией задач Заказника, а также строительства в соответствии с целевым назначением земель в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

19. Регулирование численности отдельных видов животных на территории Заказника, выбраковочный и выборочный отстрел, а также проведение вынужденного отстрела осуществляются Администрацией Заказника в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

20. Запрещено предоставление расположенных в зонах Заказника земельных участков под садовые, огородные и дачные участки, а также земельных участков под новое строительство, кроме строительства с целью выполнения задач Заказника.

21. На территории Заказника разрешаются в установленном законодательством порядке:

1) сбор ботанических, зоологических и палеонтологических коллекций;

2) устройство подъездных путей для выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

3) научные исследования, осуществление экологического и эпизоотологического мониторинга, включая государственный мониторинг состояния недр;

4) противопожарные мероприятия, в том числе движение и стоянка пожарной техники;

5) иные мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

22. Пребывание граждан на территории Заказника может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

23. На территории Заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением требований федерального законодательства, настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Томской области.

24. Границы территории Заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

3. Ответственность за нарушение режима особой охраны территории Заказника

25. Меры по пресечению нарушений действующего законодательства на территории Заказника осуществляются Департаментом охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, Департаментом лесного хозяйства Томской области, Администрацией Заказника, а также иными органами государственной власти в пределах полномочий, установленных законодательством.

26. Физические и юридические лица обязаны соблюдать режим особой охраны территории Заказника и несут за его нарушение ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.