Постановление Администрации Томской области от 14 ноября 2016 г. N 360а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 N 270а"

В целях совершенствования нормативного правового акта

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 N 270а "Об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1 (109) от 15.08.2014) следующие изменения:

в Положении об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

1) в пункте 5:

а) подпункты 1) - 4) изложить в следующей редакции:

"1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи - 1 300,00 тыс. рублей;

2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - 300,00 тыс. рублей;

3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов - 800,00 тыс. рублей;

4) развитие молодежного и детского добровольчества - 300,00 тыс. рублей;";

б) дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде - 300,00 тыс. рублей.";

2) главу 4 исключить;

3) пункт 23 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде.";

4) в пункте 24:

а) подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) соответствовать уставным целям и видам деятельности участника Конкурса;";

б) подпункт 4) исключить;

в) подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) соответствовать срокам реализации программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежных средств на счет победителя Конкурса.";

5) подпункт 3) пункта 30 изложить в следующей редакции:

"3) для участия в Конкурсе не допускаются заявки в следующих случаях:

подача заявки организацией, не соответствующей требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года N 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области";

подача заявки организацией, не включенной в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

непредставление соискателем документов, указанных в пункте 11 таблицы главы 10 настоящего Положения, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в указанном пункте;

подача заявки, включающей программу или проект, принимавший участие и получивший в текущем году на конкурсной основе субсидию на финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с решениями Губернатора Томской области, Администрации Томской области;

подача заявки организацией, не использовавшей в полном объеме субсидию из областного бюджета, полученную по итогам Конкурса в предыдущем году;

подача двух и более заявок от одной организации. В этом случае при соблюдении прочих требований Конкурса принимается та заявка, которая поступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом. В случае, если обе заявки поступили в один день, соискатель определяет, какая из них примет участие в Конкурсе, о чем делается отметка на первом листе заявки;

подача заявки, в которой сумма, необходимая для реализации программы, превышает сумму, установленную по каждому направлению Конкурса;

подача заявки без указания размера софинансирования программы за счет собственных средств соискателя или средств, привлеченных из других источников;

подача заявки организацией, находящейся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

подача заявки организацией, имеющей просроченную задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

подача заявки организацией, имеющей просроченную задолженность по выплате заработной платы;

подача заявки организацией, имеющей неустраненные нарушения в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленные органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;

включение в смету затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (далее - смета затрат), расходов, предполагающих:

осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;

осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

осуществление деятельности, не связанной с реализацией представленной на Конкурс программы;

выплаты задолженности и убытков организации, оплату штрафов и пени;

создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;

проведение митингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;

проведение фундаментальных научных исследований;

приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

оказание в благотворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержки физическим и юридическим лицам;

организацию и проведение мероприятий программы за пределами Томской области;";

6) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Победители Конкурса определяются по каждому из направлений Конкурса. Победителями Конкурса признаются программы участников Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг, то есть набравшие максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в главе 8 настоящего Положения. В случае, если молодежное и детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, представило заявку, сумма которой менее установленной главой 1 настоящего Положения для данного направления, то Конкурсная комиссия определяет победителями Конкурса программы молодежных и детских общественных объединений, заявки которых являются следующими по рейтингу, в пределах сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса.";

7) подпункт 2) пункта 33 изложить в следующей редакции:

"2) решение Конкурсной комиссии является основанием принятия Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распоряжения о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса;";

8) подпункт 2) пункта 39 изложить в следующей редакции:

"2) количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях программы, в зависимости от направления Конкурса:

по направлению "укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи": до 2999 человек - 0 баллов, от 3000 до 5999 человек - 1 балл, от 6000 до 7999 человек - 2 балла, от 8000 человек и больше - 3 балла;

по направлению "патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации": до 999 человек - 0 баллов, от 1000 до 2999 человек - 1 балл, от 3000 до 4999 человек - 2 балла, от 5000 человек и больше - 3 балла;

по направлению "создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов": до 999 человек - 0 баллов, от 1000 до 2999 человек - 1 балл, от 3000 до 4999 человек - 2 балла, от 5000 человек и больше - 3 балла;

по направлению "развитие молодежного и детского добровольчества": до 499 человек - 0 баллов, от 500 до 1999 человек - 1 балл, от 2000 до 2999 человек - 2 балла, от 3000 человек и больше - 3 балла;

по направлению "развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде": до 499 человек - 0 баллов, от 500 до 1999 человек - 1 балл, от 2000 до 2999 человек - 2 балла, от 3000 человек и больше - 3 балла;";

9) пункты 40 - 42 изложить в следующей редакции:

"40. Субсидии из областного бюджета на реализацию программ предоставляются на основании распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, и соглашений о предоставлении субсидии.

41. Заключение соглашений о предоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, и перечисление средств осуществляет организатор.

Соглашения о предоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, заключаются в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса.

Перечисление денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе, осуществляется в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии.

42. Субсидия предоставляется в сумме, указанной в смете затрат молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации программы молодежного и детского общественного объединения.";

10) в пункте 43:

а) подпункты 2), 3) изложить в следующей редакции:

"2) заключение между организатором и молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии;

3) срок реализации победивших программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе;";

б) подпункт 6) изложить в следующей редакции:

"6) согласие молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на осуществление организатором и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидии. Указанное условие включается в соглашение о предоставлении субсидии;";

в) абзац двенадцатый подпункта 7) изложить в следующей редакции:

"приобретение иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением;";

г) дополнить подпунктами 7-1) - 7-3) следующего содержания:

"7-1) недопущение использования субсидии не в полном объеме, с нарушением сроков, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7-2) непредставление отчетности в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;

7-3) недостижение установленных значений показателей результативности использования субсидии. Под показателем результативности использования субсидии понимается выраженный в количественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия по расходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.

В случае, если молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной молодежному и детскому общественному объединению, программа которого победила в Конкурсе;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому направлению Плана мероприятий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.";

д) подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия:

приобретение проездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов;

транспортное обслуживание: аренда автомобильного транспорта по тарифам, устанавливаемым перевозчиком (легковой автомобиль (кроме такси), автобус, микроавтобус, грузовая газель);

аренда помещений и сооружений; обеспечение жилым помещением (гостиницей), мебелью, инвентарем и оборудованием;

техническое обеспечение: обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда) светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудования и аппаратуры;

обеспечение питанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 650 рублей на 1 человека в день;

обеспечение проживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;

оплата приглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий, тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор, режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия и обратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;

оплата услуг привлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий. Выплаты привлеченным специалистам (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор) за обслуживание мероприятий за 1 час работы (в рублях), включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, составляют: для лиц, имеющих степень доктора наук, - 550 рублей; для лиц, имеющих степень кандидата наук, - 500 рублей; для прочих лиц (без категорий) - 450 рублей;

оплата услуг технического и административного персонала мероприятия, программы;

аренда, монтаж и демонтаж сборно-разборных конструкций;

оформление места проведения мероприятий;

оплата услуг по подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по их проведению (реализации);

информационное обеспечение мероприятий: подготовка, размещение и обновление информации в СМИ; разработка и проведение информационных кампаний, размещение социальной рекламы;

разработка, приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики, информационных стендов, информационно-методических, справочных и презентационных материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров, необходимых для проведения мероприятий;

приобретение спортивного и туристического инвентаря, необходимых для проведения мероприятий;

издание, приобретение, распространение методической литературы и периодических изданий;

создание, изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование;

обеспечение трансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламных полей (рекламного места);

оплата услуг фото- и видеосъемки;

награждение победителей межмуниципальных и областных конкурсов (наградная атрибутика, рамки, призы, денежные призы, цветы, сувениры). Расходы на награждение победителей и призеров составляют: 1-е место - 4000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 2-е место - 3000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 3-е место - 2000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); для победителей в номинациях (личные призы) - 1000 рублей. Награждение победителей и призеров производится денежными средствами или призами в соответствии с указанными нормами;

организация церемоний открытия и закрытия мероприятий (слетов, фестивалей, конкурсов, форумов), торжественного награждения победителей межмуниципальных и областных конкурсов, чайного приема, концертно-технического обслуживания мероприятий;

организация выступлений (найм) творческих коллективов (на слетах, фестивалях, конкурсах, форумах);

оплата организации и проведения экскурсий по изучению достопримечательностей, исторических мест и памятников областного центра; прыжков с парашютом, допризывной подготовки молодежи (изучение основ военной службы, строевая, огневая (стрелковая) подготовка);

организация и проведение социологических исследований среди молодежи.

Молодежное и детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии и сметы затрат представляет организатору информационный и финансовый отчеты о реализации программы по форме и в сроки, установленные организатором.";

11) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Организатор и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидий. При установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий организатор в десятидневный срок со дня установления издает распоряжение о возврате субсидий в областной бюджет.

Организатор не позднее десяти дней со дня издания распоряжения о возврате субсидий направляет молодежному и детскому общественному объединению, программа которого победила в Конкурсе, требование о возврате перечисленной ранее субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней с даты получения данного требования.";

12) в таблице пункта 46:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8.

Цель и результаты Конкурса

Цель Конкурса - оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям на территории Томской области. По результатам Конкурса будут определены победители Конкурса - программы молодежных и детских общественных объединений, получившие максимальный рейтинг по каждому из направлений Конкурса. Сумма, необходимая для реализации программы, не должна превышать сумму, утвержденную для каждого направления Конкурса: 1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи - 1 300,00 тыс. рублей; 2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - 300,00 тыс. рублей; 3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов - 800,00 тыс. рублей; 4) развитие молодежного и детского добровольчества - 300,00 тыс. рублей; 5) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной среде - 300,00 тыс. рублей. Молодежным и детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе, предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11.

Перечень документов, предоставляемых в составе заявки

1) заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки; 3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии); 4) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников молодежного и детского общественного объединения с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников включена в смету затрат; 5) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате; 6) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации; 7) иные документы по усмотрению участника (письма поддержки, отзывы). Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и скреплены печатью соискателя (при наличии). Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте Конкурса";

13) в составе Конкурсной комиссии по проведению областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений (приложение N 1 к Положению) слова "Петров Е.К. - председатель Комитета государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области" заменить словами "Ульянов А.С. - председатель Комитета внутренней политики Администрации Томской области";

14) в форме заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений (приложение N 2 к Положению):

в Программе молодежного и детского общественного объединения:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. План мероприятий на период использования субсидии
N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия
N п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)";
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Приложения.

К заявке может быть приложена другая информация об организации, относящаяся к данной программе (письма поддержки, отзывы).

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений, подтверждаю.

С условиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Должность руководителя организации	________	__________________
	(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Главный бухгалтер	_________	_______________
	(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

"___" _____________ 20__ г.";

пункт 22 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв