Приложение. Замечания и предложения Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 1180507-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 24 ноября 2016 г. N 142

Замечания и предложения
Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 1180507-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Согласно пункту 1 статьи 1 проекта закона предложено исключить пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), которым установлен отдельный порядок описания объекта закупки для лекарственных средств, как не отвечающий принципу единства контрактной системы и снижающий результативность закупок лекарственных средств.

Полагаем, что исключение нормы, обязывающей заказчиков приобретать лекарственные средства по международным непатентованным наименованиям, может повлечь для заказчиков трудности в описании объекта закупки. Кроме того, отсутствие регламентированных в законе способов описания объекта закупки может привести к закупкам лекарственных средств по их торговым наименованиям, что в свою очередь приведет к ограничению конкуренции и спровоцирует возникновение коррупционных схем.

В связи с чем, предлагаем изложить пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ в следующей редакции:

"6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства;".

2. Подпункт "а" пункта 3 статьи 1 проекта закона содержит предложение по увеличению установленного Федеральным законом N 44-ФЗ (пункт 4 части 1 статьи 93) размера закупок у единственного поставщика.

Полагаем, что такое изменение в отношении всех закупок приведет к нерациональному расходованию бюджетных средств и уходу от конкурентных закупок, которые, исходя из положений Федерального закона N 44-ФЗ, являются приоритетными при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

С учетом направленности проекта закона и социальной значимости осуществления закупок лекарственных средств, считаем возможным увеличить размер закупок у единственного поставщика, распространив данное изменение Федерального закона N 44-ФЗ только на объекты закупок - лекарственные средства.