Приложение. Замечания Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 5544-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности)

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 22 декабря 2016 г. N 209

Замечания
Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 5544-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности)

Представленным проектом закона предусматривается возможность приобретения в частную собственность лесных участков, арендуемых в целях осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из пояснительной записки к проекту закона, его принятие обусловлено целью развития рекреационной деятельности в лесах, создания дополнительных стимулов для экологически безопасного развития инфраструктуры на таких лесных участках.

Вместе с тем каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности достижения указанных целей с использованием института арендных отношений в лесной сфере, разработчиком проекта закона не приведено.

Возможность приобретения лесного участка в собственность поставлена в зависимость от срока использования такого лесного участка (более 10 лет), необходимости соблюдения при его использовании требований лесного законодательства, а также гарантий сохранения природных ландшафтов, водных объектов, воспроизводства объектов животного и растительного мира.

Предоставляя право оценки использования лесного участка при осуществлении рекреационной деятельности и установления возможности заключения договора купли-продажи органам государственной власти и органам местного самоуправления, проект закона не устанавливает правил и критериев для принятия таких решений. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

Считаем, что принятие и реализация проекта закона может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также права свободно и бесплатно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного представленный проект закона не поддерживаем.