Приложение. Замечания Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 5542-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части правового регулирования доступа граждан на лесные участки при осуществлении рекреационной деятельности в лесах)

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 22 декабря 2016 г. N 210

Замечания
Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 5542-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части правового регулирования доступа граждан на лесные участки при осуществлении рекреационной деятельности в лесах)

Представленным проектом закона предусматривается возможность установления ограничения доступа граждан на лесные участки, арендуемые в целях осуществления рекреационной деятельности, по предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также путем возведения временных оград.

Как следует из пояснительной записки к проекту закона, его принятие обусловлено целью регламентации процедуры отдыха граждан в лесах, создания дополнительных стимулов для экологически безопасного развития инфраструктуры на лесных участках, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности.

Вместе с тем каких-либо объективных данных, свидетельствующих о достижении указанных целей введением пропускного режима, разработчиком проекта закона не представлено. Предоставляя право возведения временных оград в лесах, проект закона не устанавливает правил и критериев для принятия таких решений. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

Считаем, что принятие и реализация проекта закона может привести к нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду, а также права свободно и бесплатно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного представленный проект закона не поддерживаем.