Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Томской области
от 30 декабря 2016 г. N 423а

Региональная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ); Закон Томской области от 7 июня 2013 года N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области" (далее - Закон N 116-ОЗ)
Разработчик Программы	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее - Уполномоченный орган)
Цель и задача Программы	Цель: улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. Задача: обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее - капитальный ремонт), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Основные показатели выполнения Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, - не менее 6 256
Сроки и периоды реализации Программы	Общий срок реализации: 2014-2046 годы; плановые периоды реализации установлены на срок 3 года
Исполнители основных мероприятий Программы	Уполномоченный орган; фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" (далее - Региональный оператор); владельцы специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию)
Источник финансирования Программы	Фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области - в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники
Ожидаемые результаты реализации Программы	Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу
Организация управления и контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. Управление реализацией Программы в рамках функций, установленных действующим законодательством, осуществляет Региональный оператор

2. Основные понятия, используемые в Программе

Используемые в настоящей Программе понятия применяются в значениях, установленных ЖК РФ, иными федеральными законами, а также законами Томской области.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Общая площадь жилищного фонда Томской области по состоянию на конец 2013 года составляет 23 953,9 тыс. кв. м, в том числе в городской местности - 17 284,7 тыс. кв. м, сельской местности - 6 669,2 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя Томской области приходится 22,4 кв. м жилых помещений, в том числе в городской местности - 22,6 кв. м, в сельской местности - 21,9 кв. м.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов в Томской области обусловлено высокой степенью износа конструктивных элементов, оборудования и инженерных систем многоквартирных домов, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на их содержание и текущий ремонт, недостаточной эффективностью системы управления многоквартирными домами.

Количество многоквартирных домов, включенных в Программу, составляет 6 256 домов. Их общая площадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, составляет 18 829,0 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, без учета помещений, относящихся к общему имуществу собственников, составляет 15 415,6 тыс. кв. м.

Многоквартирные дома, расположенные на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежат капитальному ремонту в соответствии с очередностью, определенной исходя из критериев, установленных частью 4 статьи 9 Закона N 116-ОЗ.

Многоквартирные дома, включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1800 по 2016 годы. Наибольшее число - 4 525 многоквартирных домов - относится к 1953-1994 годам ввода в эксплуатацию (72,3% от общего числа многоквартирных домов). Количество многоквартирных домов, в которых имеются лифты, составляет 1 040 домов (16,6% от общего числа многоквартирных домов), количество лифтовых шахт - 3 581.

Разработка и реализация Программы обусловлена:

социально-экономической остротой проблемы несвоевременности капитального ремонта общего имущества и неудовлетворительным техническим состоянием общего имущества в многоквартирных домах;

необходимостью организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

4. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", в число основных целей социально-экономического развития Томской области входит повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала. Одним из средств достижения поставленной цели является содействие улучшению жилищных условий и повышению доступности жилья.

Для достижения указанной цели необходимо наличие в Томской области достаточного объема жилищного фонда, обеспечивающего комфортные условия проживания населения. Комфортность жилья предполагает поддержание его в исправном состоянии, в том числе посредством своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, целью Программы является улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

В рамках данного направления будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта в соответствии с Законом N 116-ОЗ.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с утвержденными плановыми периодами, продолжительность каждого планового периода составляет три года. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах указан по каждому многоквартирному дому.

В рамках реализации Программы планируется отремонтировать 6 256 многоквартирных домов. Учитывая, что нормативные межремонтные интервалы проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций, инженерных систем и оборудования многоквартирного дома различны, проведение капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме планируется неоднократно.

Программа подлежит актуализации в порядке, установленном Законом N 116-ОЗ.

5. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования региональной программы являются фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области - в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники.

6. Краткосрочные планы реализации Программы

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в порядке, установленном Администрацией Томской области, утверждают краткосрочные планы реализации Программы в соответствии со статьей 9 Закона N 116-ОЗ.

7. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении к Программе.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, в соответствии со статьей 10 Закона N 116-ОЗ, включает в себя (при наличии в многоквартирном доме соответствующих конструктивных элементов и инженерных систем):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

5) устройство выходов на кровлю;

6) ремонт и усиление несущих и ограждающих конструкций;

7) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

8) ремонт фасада;

9) утепление фасада;

10) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

11) ремонт фундамента многоквартирного дома;

12) разработку проектной документации (в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется ее разработка), включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту;

13) проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной историко-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, в установленном порядке признанных объектами исторического и культурного наследия, в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется проведение таких экспертиз;

14) осуществление строительного контроля.

8. Контроль реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. В рамках указанного контроля Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством получает у Регионального оператора и владельцев специальных счетов сведения о реализации Программы.

9. Возможные риски в ходе реализации Программы

Внешние риски реализации Программы:

1) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) природные и техногенные катастрофы;

3) опережающие темпы роста инфляции по сравнению с темпами роста размера минимального взноса на капитальный ремонт, что приведет к повышению стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, а в результате - к невозможности реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.

Внутренние риски:

1) недостаточное финансовое обеспечение Программы;

2) образование задолженности по уплате взносов собственниками помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

3) нарушение сроков выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете.

10. Информационное и методическое обеспечение Программы

Уполномоченный орган, Региональный оператор обеспечивают своевременное и доступное размещение информации о целях, условиях и порядке организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Томской области, а также информируют население Томской области о ходе реализации Программы с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение
к региональной программе
капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных
на территории Томской области

Перечень
многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества

ГАРАНТ:

См. данную таблицу в формате MS-Excel