Приложение 1. Приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2017 году

Приложение 1
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 21 февраля 2017 г. N 268

Приоритетные направления
законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2017 году

В соответствии с основными положениями, изложенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года, Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2017 году являются:

В области государственного строительства и местного самоуправления:

1. Нормативно-правовое обеспечение вопросов деятельности Законодательной Думы Томской области, депутатов Законодательной Думы Томской области, лиц, замещающих государственные должности Томской области.

2. Совершенствование законодательства Томской области:

в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;

в сфере формирования и развития гражданского общества;

в сфере государственного строительства, местного самоуправления;

в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы в Томской области;

в сфере противодействия коррупции;

о выборах и референдумах;

об административных правонарушениях;

по вопросам деятельности мировых судей на территории Томской области.

В области бюджетно-финансовой и налоговой политики:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы;

безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование инструментов программно-целевого управления;

повышение эффективности бюджетных инвестиций, стимулирование роста частных инвестиций;

совершенствование государственной поддержки реального сектора экономики и реализации инвестиционных проектов через механизмы налогового регулирования, в первую очередь - в сфере наукоемких и высокотехнологичных отраслей, а также по проектам импортозамещения;

повышение эффективности предоставляемых налоговых льгот, в том числе с учетом принципов адресности и нуждаемости;

совершенствование межбюджетных отношений в части стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы муниципальных образований и повышению качества управления финансами;

повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса, в том числе путем вовлечения граждан в обсуждение и принятие бюджетных решений, общественный контроль их эффективности и результативности;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями;

развитие системы государственного и муниципального финансового контроля в целях эффективного управления региональными и муниципальными финансами в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Томской области;

приведение бюджетного и налогового законодательства Томской области, а также законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В области экономической политики:

законодательное обеспечение системы стратегического планирования, в том числе осуществление контроля за реализацией Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, внесение в нее изменений;

создание условий для структурных изменений экономики через реализацию приоритетных направлений ключевого проекта региона - "ИНО Томск", территориальных инновационных кластеров (включая Smart Technologies Tomsk), особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск";

развитие производственного сектора экономики региона, экспортного потенциала несырьевого бизнеса через систему мер комплексной государственной поддержки экспортеров, импортозамещающих производств;

формирование благоприятной деловой и инвестиционной среды для предпринимателей, малого и среднего бизнеса, инвесторов, в том числе через установление оптимальной налоговой нагрузки и эффективной системы государственной поддержки;

создание условий для формирования инновационного окружения томских университетов и научных организаций, стимулирование объединения академической науки, высшей школы и промышленных предприятий в продвижении инноваций на российский и зарубежные рынки;

содействие формированию и реализации политики, обеспечивающей эффективное, многоцелевое, рациональное, неистощительное промышленное использование лесов и лесных ресурсов, устойчивое развитие лесопромышленного комплекса, включая создание лесопромышленного кластера;

обеспечение продовольственной безопасности Томской области, в том числе за счет стимулирования развития импортозамещения товаров и технологий в сельском хозяйстве через систему мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, малых форм хозяйствования, ускоренного развития животноводства;

стимулирование институциональных и отраслевых преобразований в экономике сельских районов, формирование эффективного кадрового потенциала сельского хозяйства, создание условий для устойчивого развития сельских территорий Томской области.

В области социальной политики:

совершенствование законодательства в сфере образования (с учетом реализации национальных проектов в данной сфере), культуры и туризма, физической культуры и спорта, в том числе способствующего координации и межведомственному взаимодействию в указанных сферах, совершенствованию системы оплаты труда, системы подготовки рабочих кадров, поддержке одаренных детей, оказанию содействия в развитии и поддержке детско-юношеского и массового спорта, здорового образа жизни, реализации государственной национальной политики, укреплению межэтнических отношений;

обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной помощи;

создание условий для привлечения молодых специалистов (решение вопроса дефицита кадров) в социальную сферу, в том числе путем решения их жилищной проблемы, внедрения профессиональных стандартов;

совершенствование законодательства в сфере трудоустройства граждан, в том числе в части создания рабочих мест для инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья, формирования безбарьерной среды;

законодательное обеспечение вопросов совершенствования системы мер социальной поддержки на основе принципа адресности и критерия нуждаемости;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; законодательное обеспечение равного доступа негосударственного сектора в социальной сфере к финансовым ресурсам в целях исключения дискриминации и барьеров при осуществлении деятельности;

законодательное обеспечение условий для создания системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы.

В области строительства, инфраструктуры и природопользования:

совершенствование системы управления жилищным фондом, создание условий для развития региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и жилищно-коммунального комплекса области;

стимулирование устойчивого развития строительного комплекса, содействие территориальному планированию, создание условий для развития государственно-частного партнерства и концессионных соглашений;

содействие улучшению качества жилищных условий и повышению доступности жилья, создание условий для формирования рынка арендного жилья и строительства жилья эконом-класса;

содействие в эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области;

создание условий для развития транспортной, дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры региона;

содействие развитию и повышению доступности и качества услуг связи;

содействие развитию газотранспортной системы, строительству газораспределительных сетей, развитию газоснабжения в области;

регулирование отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и иными видами транспорта; перевозок пассажиров легковыми такси;

создание условий для рационального и эффективного использования природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий и эффективных систем управления в области охраны окружающей среды;

обеспечение рационального и эффективного использования природных ресурсов, в том числе лесных, объектов животного мира, водных биологических ресурсов, сохранение уникальных природных экосистем.