Приложение. Замечания и предложения Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 58706-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 21 февраля 2017 г. N 296

Замечания
и предложения Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 58706-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Считаем нецелесообразным внесение в пункт I части 8 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" положения об освобождении бюджетных учреждений от внесения обеспечения исполнения контракта по аналогии с казенными учреждениями.

В отличие от казенных учреждений, по денежным обязательствам которых отвечает главный распорядитель бюджетных средств (пункт 12.1 часть 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации), государство не будет нести субсидиарную ответственность по денежным обязательствам бюджетного учреждения в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) им обязательств по государственному (муниципальному) контракту. Такое послабление для бюджетных учреждений может привести к злоупотреблениям со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), и при отсутствии законодательно закрепленной гарантии со стороны государства негативно отразиться на обеспечении государственных и муниципальных нужд.

В связи с изложенным предлагаем сохранить необходимость внесения обеспечения исполнения контракта бюджетными учреждениями, установив при этом, что размер такого обеспечения не должен превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.