Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Разработка ВЦП Томской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.

Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств Областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"(далее - ОГУ "УГОЧСПБ ТО") для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

ОГУ "УГОЧСПБ ТО"создано на основании распоряжении Администрации Томской области от 17.12.2007 N 529-ра "О создании областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"для осуществления управленческих функций в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС и тушения пожаров на территории Томской области и осуществляет свою деятельность с 28.12.2007 (с момента регистрации).

В штатную структуру ОГУ "УГОЧСПБ ТО"входит противопожарная служба Томской области (далее - ППС ТО), состоящая из 9 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России ОГУ "УГОЧСПБ ТО"разрабатывает и корректирует в установленном порядке План гражданской обороны и защиты населения Томской области (далее - План ГО).

Совместно с Главным управлением МЧС России по Томской области проведена работа и определены Зоны возможных опасностей на территории Томской области, утвержденные Постановление Администрации Томской области от 25.05.2016 N 10дсп "Об утверждении зон возможных опасностей на территории Томской области".

Комитетом по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области совместно с ОГУ "УГОЧСПБ ТО", Главным управлением МЧС России по Томской области, подготовлены документы по вопросам гражданской обороны, в том числе правовые акты (распоряжения Губернатора Томской области на период чрезвычайной ситуации), справочные материалы, Положение об организации и ведении гражданской обороны в Томской области, утвержденное Постановлением Администрации Томской области от 16.09.2016 N 24ДСП "Об утверждении положения о ведении гражданской обороны Томской области" (далее - Положение о ГО), методические рекомендации по проведению эвакуации в безопасные районы и заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, ряд постановлений.

В соответствии с Положением о ГО созданы эвакуационные органы в ОГУ "УГОЧСПБ ТО". Организована работа по разработке необходимой документации для созданных эвакуационных органов.

В период подготовки к весеннему половодью ОГУ "УГОЧСПБ ТО"заключает государственные контракты по авиационному обеспечению и проведению ледовзрывных работ на реках Томской области в период прохождения паводка.

Во всех муниципальных районах и городских округах Томской области разработаны и утверждены нормативные акты по созданию и использованию резервов финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Приняты необходимые нормативные документы по созданию, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в Томской области (постановление Администрации Томской области от 25.01.2011 N 14а "О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера").

В соответствии с указанным постановлением координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов резерва осуществляет ОГУ "УГОЧСПБ ТО".

Начиная с 2011 года ежегодно проводится предварительный отбор поставщиков на случай чрезвычайных ситуаций на приобретение товаров и оказание услуг: продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств учреждения для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций.

Целью ВЦП является создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций ОГУ "УГОЧСПБ ТО"в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.

2. Поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2016 году чрезвычайных ситуаций регионального уровня на территории Томской области не произошло. Это стало возможным благодаря принимаемым усилиям (проведение предупредительных мероприятий и оперативное реагирование на происшествия и аварии) органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.