Приложение 1. Положение о спасательной коммунально-технической службе (службе гражданской обороны) муниципального образования "город Томск"

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 24.03.2017 N 176

Положение
о спасательной коммунально-технической службе (службе гражданской обороны) муниципального образования "город Томск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о спасательной коммунально-технической службе (службе гражданской обороны) муниципального образования "Город Томск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.12.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", постановлением Суженного заседания администрации Города Томска N 6/сз от 26.02.2016 "Об организации деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Томск" и определяет задачи, порядок создания и деятельности спасательной коммунально-технической службы (службы гражданской обороны) муниципального образования "Город Томск" (далее - КТС города).

2. КТС города создается на базе департамента городского хозяйства администрации Города Томска (далее - департамент) и муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Томск" с участием иных юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию) (далее - ЖКХ).

Включение муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Томск", иных юридических лиц в состав КТС города осуществляется путём заключения соглашений с муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Город Томск" и иными юридическими лицами (далее - организации, входящие в состав КТС города).

3. КТС города в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Характер, объём и сроки проведения мероприятий КТС города определяются руководителем гражданской обороны муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

5. Финансирование мероприятий, проводимых КТС города, и материально-техническое обеспечение КТС города осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

II. Основные задачи ктс города

6. Основными задачами КТС города являются:

1) планирование и организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в условиях военного времени;

2) создание и обеспечение готовности сил и средств КТС города к действиям в военное время, в том числе обеспечение:

- создания запасов оборудования, материалов и запасных частей для ремонта систем тепло,- электро,- водоснабжения и водоотведения;

- создания и подготовки резерва мобильных средств транспортировки воды;

- создания на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;

3) организация и руководство подготовкой должностных лиц органов управления КТС города и личного состава организаций, входящих в состав КТС города, к действиям в военное время.

III. Руководство ктс города и её структура

7. В структуру КТС города входят органы управления, силы и средства.

8. К органам управления КТС города относятся:

1) начальник КТС города;

2) заместитель начальника КТС города;

3) штаб КТС города.

9. Начальником КТС города является заместитель начальника департамента по инженерной инфраструктуре, который подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны муниципального образования "Город Томск".

10. Штаб КТС города создается приказом начальника КТС города из числа штатных работников департамента без их освобождения от основной работы.

Начальником штаба КТС города назначается заместитель председателя комитета, начальник отдела снабжения коммунальными ресурсами, который является заместителем начальника КТС города.

11. К силам КТС города относятся нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, привлекаемые к решению задач КТС города, создаваемые на базе организаций, входящих в составе КТС города.

12. Начальник КТС города осуществляет следующие функции:

1) непосредственно управляет КТС города;

2) организует планирование работы КТС города к выполнению возложенных на нее задач в мирное и военное время;

3) распределяет обязанности между должностными лицами КТС города;

4) организует выполнение мероприятий по прогнозированию, сбору, обобщению и оценке обстановки на объектах ЖКХ муниципального образования "Город Томск" с целью предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное и в военное время;

5) организует выполнение мероприятий по созданию резервов финансовых и материально-технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ;

6) осуществляет взаимодействие с другими спасательными службами гражданской обороны муниципального образования "Город Томск" при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

8) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на КТС города.

13. На штаб КТС города возлагается организация подготовки и поддержания в постоянной готовности сил и средств службы для выполнения возложенных на КТС города задач, их оснащение необходимыми материалами, оборудованием и техникой.

14. Начальник штаба КТС города осуществляет следующие функции:

1) организует работу штаба КТС города;

2) разрабатывает планы мероприятий КТС города, осуществляет их корректировку;

3) осуществляет руководство силами и средствами, входящими в состав КТС города;

4) обеспечивает постоянную готовность штаба КТС города к решению задач, в том числе путем оказания методической помощи в работе организаций, входящих в состав КТС города;

5) разрабатывает инструкции и рекомендации по повышению устойчивости функционирования сетей электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения в мирное и военное время;

6) организует оперативную и специальную подготовку личного состава КТС города, в том числе участвует в подготовке и проведении командно-штабных, штабных и тактико-специальных учений, организуемых вышестоящими органами управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС);

7) изучает и обобщает опыт работы организаций, входящих в состав КТС города, по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

8) осуществляет прогнозирование, сбор, изучение и оценку обстановки, подготовку предложений начальнику КТС города по обеспечению проведения спасательных работ при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов или ЧС;

9) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на штаб КТС города.

15. Для обеспечения выполнения возложенных на КТС города задач на базе организаций, входящих в состав КТС города, создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне КТС города.

Руководители организаций, входящих в состав КТС города, по согласованию с отделом мероприятий гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска" и штабом КТС города определяют состав, структуру и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне КТС города.

IV. Полномочия ктс города

16. КТС города в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке разработку и корректировку планов действий сил нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в состав КТС города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;

2) привлекает в установленном порядке на основании согласованных годовых планов основных мероприятий гражданской обороны муниципального образования "Город Томск" и КТС города организации, входящие в состав КТС города, к проводимым учениям и тренировкам по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;

3) планирует оснащение современными техническими средствами сил нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в состав КТС города;

4) определяет порядок взаимодействия и привлечения сил нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, входящих в состав КТС города для выполнения возложенных на службу задач, а также всестороннее обеспечение их действий;

5) запрашивает в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке от организаций, входящих в состав КТС города, сведения, необходимые для выполнения возложенных на КТС города задач.

V. Подготовка руководящего состава ктс города и формирований

17. Подготовка руководящего состава КТС города и руководителей нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне КТС города, проводится в отделе "Курсы гражданской защиты" муниципального казенного учреждения "Оперативно-дежурная служба города Томска".