Приложение. Отчет об исполнении договоров аренды земельных участков за 2016 год

Приложение
к решению
Думы ЗАТО Северск
от 02.03.2017 N 24/9

Отчет
об исполнении договоров аренды земельных участков за 2016 год

1. Статистика

По состоянию на 31.12.2016 заключено 1 746 договоров аренды земельных участков на общую площадь 654,3 га, из них 1 108 договоров на общую площадь 10,8 га заключено с физическими лицами, 638 договоров на общую площадь 546 га заключено с юридическими лицами.

Информация о заключенных договорах аренды земельных участков по состоянию на 31.12.2016 представлена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Вид разрешенного использования земельных участков	Физические лицо		Юридические лицо		Итого
		Количество	Площадь	Количество	Площадь	Количество	Площадь
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Автосервис, автомойки, вулканизации	12	7 334,29	1	968,00	13	8 302,29
2	Административно - офисные здания	11	14 596,00	21	97 638,45	32	112 234,45
3	АЗС, АГЗС	15	15 696,50	5	16 191,00	20	31 887,50
4	Бытовое обслуживание населения	17	5 725,00	6	9 162,95	23	14 887,95
5	Воздушные ЛЭП, ТП электросетей	1	26,50	189	14 612,00	190	14 638,50
6	Геология, разведка недр, изыскательские работы			5	784 983,00	5	784 983,00
7	Гостевые автостоянки, площадки для парковки	1	129,00	1	2 717,00	2	2 846,00
8	Деятельность гостиниц	1	735,00	2	2 457,00	3	3 192,00
9	Деятельность лечебных учреждений	2	5 570,00	3	15 137,00	5	20 707,00
10	Железнодорожные подъездные пути	1	24 256,00			1	24 256,00
11	Индивидуальное жилищное строительство	119	124 086,50	5	5 897,00	124	129 983,50
12	Иные виды использования	43	73 198,24	16	312 974,00	59	386 172,24
13	Крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия	2	8 668,00			2	8 668,00
14	Лесная промышленность, лесоперерабатывающие комплексы	2	10 156,00			2	10 156,00
1	2	3	4	5	6	7	8
15	Линейные объекты нефтяной и газовой промышленности			11	3 202,00	11	3 202,00
16	Личное подсобное хозяйство	4	5 880,00			4	5 880,00
1	Нефтегазовый комплекс			4	93 195,00	4	93 195,00
17	Обучение водителей транспортных средств			5	13 930,00	5	13 930,00
18	Общественное питание	5	6 157,60	5	3 557,00	10	9 714,60
19	Оказание жилищно-коммунальных услуг			30	136 023,84	30	136 023,84
20	Опора сотовой связи			1	100,00	1	100,00
21	Оптовые склады (складские помещения), базы	71	64 022,20	10	25 543,80	81	89 566,00
22	Открытое складирование	3	24 332,00			3	24 332,00
23	Платные автостоянки	9	28 261,00			9	28 261,00
24	Подъездные пути			3	14 925,00	3	14 925,00
25	Предприятия связи			5	5 824,14	5	5 824,14
26	Предприятия транспорта			1	45 600,00	1	45 600,00
27	Производственные гаражи и автостоянки, ремонтно-механические мастерские	5	28 669,00	15	7 879,40	20	36 548,40
28	Производство пищевых продуктов	3	5 864,00	2	19 954,00	5	25 818,00
29	Прочие промышленные предприятия	27	440 451,77	75	1606 238,47	102	2046 690,24
30	Пункты приема металлолома	2	186,00			2	186,00
31	Развлекательные комплексы, ночные клубы	9	4 233,76	1	2 967,00	10	7 200,76
32	Размещение металлических гаражей	3	56,00			3	56,00
33	Религиозные объекты			1	1 076,00	1	1 076,00
34	Ритуальные услуги	1	1 528,00	1	271,00	2	1 799,00
35	Розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами			1	47,14	1	47,14
36	Садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство	44	31 356,50			44	31 356,50
37	Строительство гаражей, гаражных боксов	44	15 075,65	4	16 889,00	48	31 964,65
38	Строительство инженерных коммуникаций, скважин, водоводов	1	882,00	24	142 910,00	25	143 792,00
39	Строительство многоквартирных домов	4	3 465,00	15	341 069,00	19	344 534,00
40	Строительство объектов административно-коммерческого назначения	17	16 123,00	1	191,00	18	16 314,00
1	2	3	4	5	6	7	8
41	Строительство объектов культурного, спортивно-оздоровительного назначения	1	334,00	1	8 360,00	2	8 694,00
42	Строительство объектов промышленно-производственного назначения	2	7 274,00	19	950 344,00	21	957 618,00
1	Торговые киоски, павильоны, магазины (временные сооружения)	134	15 085,88	23	683,00	157	15 768,88
43	Торговые комплексы (супермаркеты), магазины	71	53 927,58	36	127 460,35	107	181 387,93
44	Учреждения культуры, искусства, образования, спорта	1	679,00	6	95 988,00	7	96 667,00
45	Финансовая деятельность (банки, кредитные учреждения)			3	3 104,00	3	3 104,00
46	ЦТП, инженерные коммуникации, прочие объекты коммунального	1	201,00	8	150 410,00	9	150 611,00
47	Эксплуатация индивидуальных жилых домов	1	1 945,00			1	1 945,00
48	Эксплуатация гаражных кооперативов, индивидуальных гаражных	387	22 548,87	6	7 389,71	393	29 938,58
49	Эксплуатация и обслуживание зданий, строений	13	11 671,00	1	720,00	14	12 391,00
50	Водозабор N 1			31	142 934,00	31	142 934,00
51	Водозабор N 2			28	115 760,00	28	115 760,00
52	Обслуживание территории	1	309,80			1	309,80
53	Отстой судов			1	8 109,00	1	8 109,00
54	Рекламная установка			1	18,00	1	18,00
55	Стоянка маломерных судов			1	984,00	1	984,00
56	Эксплуатация и обслуживание территории	17	2 788,50			17	2 788,50
57	прочие			4	103 580,00	4	103 580,00
58	Итого:	1 108	1083 485,14	638	5459 974,25	1 746	6543 459,39

В течение 2016 года заключено 136 договоров аренды земельных участков на общую площадь 36,3 га, из них 87 договоров на общую площадь 5,8 га заключено с физическими лицами, 49 договоров на общую площадь 30,5 га заключено с юридическими лицами.

Информация о заключенных договорах аренды земельных участков в 2016 году представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Вид разрешенного использования земельных участков	Физические лицо		Юридические лицо		Итого
		Количество	Площадь	Количество	Площадь	Количество	Площадь
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Автосервис, автомойки, вулканизации	3	1 607,29			3	1 607,29
2	Административно - офисные здания			2	3 015,45	2	3 015,45
3	АЗС, АГЗС	1	3 400,00			1	3 400,00
4	Воздушные ЛЭП, ТП электросетей			3	230,00	3	230,00
5	Индивидуальное жилищное строительство	2	2 945,00	5	5 897,00	7	8 842,00
6	Иные виды использования	1	676,00	2	3 289,00	3	3 965,00
7	Оказание жилищно-коммунальных услуг			4	4 870,84	4	4 870,84
8	Оптовые склады (складские помещения), базы	5	2 168,00			5	2 168,00
9	Предприятия связи			1	10,14	1	10,14
10	Предприятия транспорта			1	45 600,00	1	45 600,00
11	Производственные гаражи и автостоянки, ремонтно-механические мастерские	2	19 382,00			2	19 382,00
12	Прочие промышленные предприятия			4	13 976,47	4	13 976,47
13	Развлекательные комплексы, ночные клубы	3	3 133,00			3	3 133,00
14	Размещение металлических гаражей	1	15,00			1	15,00
15	Садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство	2	1 734,00			2	1 734,00
16	Строительство гаражей, гаражных боксов	8	6 703,00			8	6 703,00
17	Строительство инженерных коммуникаций, скважин, водоводов			12	63 458,00	12	63 458,00
18	Строительство многоквартирных домов	4	3 465,00	1	6 690,00	5	10 155,00
19	Строительство объектов административно-коммерческого назначения	1	185,00			1	185,00
20	*Строительство объектов культурного, спортивно-оздоровительного назначения	1	334,00			1	334,00
21	Строительство объектов промышленно-производственного назначения			2	128 319,00	2	128 319,00
1	2	3	4	5	6	7	8
22	Торговые киоски, павильоны, магазины (временные сооружения)	3	241,00	1	30,00	4	271,00
23	Торговые комплексы (супермаркеты), магазины	7	6 482,00	3	16 318,00	10	22 800,00
24	Учреждения культуры, искусства, образования, спорта			1	436,00	1	436,00
25	ЦТП, инженерные коммуникации, прочие объекты коммунального назначения			1	69,00	1	69,00
26	Эксплуатация индивидуальных жилых домов	1	1 945,00			1	1 945,00
27	Эксплуатация гаражных кооперативов, индивидуальных гаражных	38	2 798,00	2	126,00	40	2 924,00
28	Эксплуатация и обслуживание зданий, строений	4	664,00	1	720,00	5	1 384,00
29	Стоянка маломерных судов			1	984,00	1	984,00
30	прочие			2	10 840,00	2	10 840,00
	Итого:	87	57 877,29	49	304 878,90	136	362 756,19

2. Начисление арендных платежей

Начисление арендных платежей с 01.01.2016 по 31.01.2016 производилось

в соответствии с Решением Думы ЗАТО Северск от 18.09.2008 N 58/10 "Об утверждении порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО Северск", с 01.02.2016 по 31.12.2016 в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за пользование земельными участками и Коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, в целях определения размера арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск".

Сроки внесения арендной платы за землю:

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - равными долями каждые полгода, не позднее 1 апреля и 1 октября текущего года;

- для физических лиц - не позднее 1 июля текущего года.

Начисление арендной платы за землю в 2016 году отображено в таблице 3.

Таблица 3

(тыс. руб.)

КБК	Начислено (арендная плата/пени)	План 2016 г.	Оплата 2016 г.	Отклонение
9091110501204000120 (аренда земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена)	31 868 2 806	26 616,00	26889,2	273,22
1	2	3	4	5
9091110502404000120 (аренда земельных участков, находящихся в муниципальной собственности)	35 903 650	23477,00	23 809,3	332,29
Итого	67 771	50 093,00	50 698,5	605,5

На начало 2016 года авансовые платежи поступили:

ООО "МЖК-Стройинвест" - 5 532,58 тыс. руб.;

Садков Д.В. - 473,6 тыс. руб.;

ООО "Северский рынок" - 470,8 тыс. руб.;

АО "СВК" - 244,85 тыс. руб.

Итого авансовых платежей: 6 721,83 тыс. руб.

Динамика доходов бюджета ЗАТО Северск от аренды земельных участков за 2015 и 2016 годы представлена в таблице 4.

Таблица 4

КБК	Доходы бюджета от аренды (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2016/2015 (%)
9091110501204000120 (аренда земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена)	38 536	26 889,2	69,78 %
9091110502404000120 (аренда земельных участков, находящихся в муниципальной собственности)	28 856	23 809,3	82,11 %
Итого:	67 392	50 698,5	75,23 %

Снижение поступлений от арендных платежей в 2016 году обусловлено совокупностью факторов.

Снизились доходы от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков на аукционах: 59 151, 5 тыс. руб. в 2014 году; 16 135,9 тыс. руб в 2015 году; 2 667,403 тыс. руб. в 2016 году.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за пользование земельными участками и Коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, в целях определения размера арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск" (далее Постановление) с 1 февраля 2016 года установлен коэффициент 0.7 к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам в поселках: Самусь, Орловка; деревнях: Кижирово, Чернильщиково и Семиозерки в ЗАТО Северск Томской области. Размер выпадающих доходов бюджета ЗАТО за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 составляет 288,11 тыс. руб. С 1 февраля 2016 года Постановлением предусмотрено понижение коэффициента с 13,68 % до 7% к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам - владельцам нестационарных торговых объектов. Размер выпадающих доходов бюджета ЗАТО за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 составляет 2 138,73 тыс. руб.

Кроме того, существенное снижение поступлений арендной платы за земельные участки повлекли случаи пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Томской области. По ЗАТО Северск рассмотрены споры по 9 земельным участкам. В результате уменьшения кадастровой стоимости поступление арендной платы по ним в 2016 году снизилось на 1 061,75 тыс. руб.

3. Предоставление земельных участков на торгах

В 2016 году проводились торги в форме открытых аукционов:

Таблица 5

N лота	Местоположение (адрес) участка	Кадастровый номер земельного участка, разрешенное использование	Площадь, (кв. м)	Начальная цена права аренды (тыс. руб.)	Результат аукциона (тыс. руб.)
1	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 41/8	70:22:0010102:5610, размещение нестационарной площадки для детского игрового оборудования на летний период	250	66,923	66,923
2	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, 46/9	70:22:0010106:8452, размещение нестационарной розничной торговли овощами и фруктами в развал	50	6,610	47,597
3	Томская область, ЗАТО Северск, дер. Семиозерки, озеро Мальцево, сооружение N 1рт	70:22:0020402:133, размещение нестационарной розничной торговой сети	60	4,382	10,299
4	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Сосновая, 2, строение N 10	70:22:0010702:890, для строительства 19-ти индивидуальных гаражных боксов	2242	607,552	2503,117
5	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, проезд Новый, 13,	70:22:0010110:7575 для строительства открытой гостевой автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей для многоквартирного жилого дома по адресу: Российская Федерация, Томская обл., ЗАТО Северск, г. Северск, проезд Новый, 13	755	37,737	37,737
1	2	3	4	5	6
6	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, Северная автодорога, 1/1.	70:22:0010605:3608, для размещения нестационарного торгового объекта (шиномонтажная мастерская).	18	0,216	0,216
7	Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 112б	70:22:0010107:69 для размещения нестационарного торгового объекта (продовольственные товары).	95	27,928	27,928

Всего в 2016 году по результатам земельных аукционов в бюджет ЗАТО Северск поступило 2 667,403 тыс. руб.

Динамика доходов бюджета ЗАТО Северск от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков с аукционов за 2015 и 2016 годы представлена в таблице 6.

Таблица 6

Наименование показателя	Доходы бюджета от продажи права аренды (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год
Количество, проведенных торгов	12	7
Сумма арендной платы	16 135,9	2 667,403

4. Структура задолженности по арендной плате за земельные участки

По состоянию на 31.12.2016 общая задолженность по арендной плате за земельные участки и пени составляет 74 390 тыс. руб., из них 41 852 тыс. руб. - основной долг по арендной плате, 32 538 тыс. руб. - долг по пени, что отображено в таблице 7.

Таблица 7

КБК	Задолженность на 31.12.2015 (тыс. руб.)		Задолженность на 31.12.2016 (тыс. руб.)
9091110501204 000 120 (аренда земельных участков государственная собственность на которые не разграничена),	основной долг	пеня	основной долг	пени
	29 161	19 172	30 358	22 954
	48 333		53 312
в том числе задолженность по банкротству, ликвидации	8 756		16 337
9091110502404 000 120 (аренда земельных участков находящихся в муниципальной собственности),	основной долг	пеня	основной долг пеня		пени
	12 691	13 366	19 538		18 613
	26 057		38 151
в том числе задолженность по банкротству, ликвидации	4 349		7 329
Итого задолженность,	основной долг	пеня	основной долг		пени
	41 852	32 538	49 896		41 567
	74 390		91 463
в том числе задолженность по банкротству, ликвидации	13 105		23 666

Результаты работы по снижению задолженности, проведенной Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в 2016 году.

Списано 856 тыс. рублей безнадежной к взысканию задолженности по Решениям Думы ЗАТО Северск;

В целях снижения задолженности по арендной плате за землю в 2016 году были проведены следующие мероприятия.

За отчетный период подготовлено и направлено в судебные инстанции 91 исковое заявление о взыскании задолженности по арендным платежам за пользование земельными участками на общую сумму 16 535 тыс. руб., на отчетную дату вынесено судебных решений на общую сумму 10 090 тыс. руб.

Взыскана по исполнительным листам и перечислена в доход бюджета ЗАТО Северск задолженность по арендной плате за землю в сумме 2 758 тыс. руб.

Подготовлены и направлены в адрес арендаторов-должников 432 претензии

о погашении задолженности по арендной плате на общую сумму 52 801 тыс. руб. Еженедельно ведется мониторинг поступлений арендных платежей, а также мониторинг задолженности по арендной плате, с должниками постоянно ведется разъяснительная работа.

В период за 2016 год Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в рамках реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля:

1) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 5 проверок;

2) в отношении граждан проведено 50 проверок, из них 33 плановых и 17 внеплановых.

По результатам проведенных проверок выявлено 1 нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нецелевом использовании земельного участка (нарушение устранено в полном объеме).

3) направлено в Северский отдел Росреестра по Томской области, осуществляющий государственный земельный надзор на территории ЗАТО Северск Томской области, 34 пакета документов для административного обследования земельных участков и проведения внеплановых проверок.

По результатам рассмотрения направленной информации и материалов Северским отделом Росреестра по Томской области, в рамках осуществления государственного земельного надзора, проведено 30 административных обследований земельных участков и 4 внеплановые проверки.

В отношении нарушений земельного законодательства Российской Федерации, выразившихся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, Северским отделом Росреестра по Томской области вынесено 22 административных штрафа (ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1. КоАП РФ) на сумму 110 тыс. рублей.

В рамках обследование земельных участков Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск выявлено 4 субъекта (физические лица) без оформленных документов на землю.

По результатам проведенной работы с собственниками объектов недвижимости - дополнительно вовлечено в оборот 6 земельных участка с годовым размером арендной платы - 280,60 тыс. руб., общей площадью 5284 кв. метра.