Приложение 1. Порядок конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение 1
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 01.06.2017 N 97

Порядок
конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих и сбытовых) кооперативов (далее - кооперативы) с целью предоставления им грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы (далее - субсидии) в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 10.07.2015 N 265а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку сельскохозяйственной кооперации в Томской области"(далее - Постановление).

2. Конкурсный отбор проводится ежегодно. Информация об объявлении конкурного отбора, сроках и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru в разделе "Малые формы хозяйствования".

Объявление о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) адрес местонахождения конкурсной комиссии (место предоставления заявок и документов к ним);

3) контактные телефоны, контактные адреса электронной почты конкурсной комиссии.

3. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - конкурсная комиссия).

4. К участию в конкурсном отборе допускаются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и (или) сельскохозяйственные сбытовые кооперативы, действующие не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - заявитель).

Для признания заявителя победителем конкурсного отбора он должен соответствовать следующим условиям:

1) осуществляет следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

2) объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства) или 70 процентов выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (для потребительских обществ);

3) планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей субсидий в году его получения;

4) имеет план на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (бизнес-план) на пять лет;

5) обязуется использовать субсидии в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет субсидий, исключительно для развития материально-технической базы кооператива;

6) доля объема сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства его членов, включая продукцию первичной переработки, произведенную заявителем из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для его членов составляет в общем объеме не менее 50 процентов;

7) имеет план расходов на развитие материально-технической базы кооператива (далее - План расходов) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств субсидий, собственных средств) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

8) зарегистрирован на территории Томской области;

9) обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения субсидии;

10) планируемы затраты на развитие материально-технической базы которые ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

11) отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам.

5. Для участия в конкурсном отборе заявитель подает в конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) заверенные заявителем и скрепленные печатью (при наличии) копии:

документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 40 процентов стоимости затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооператива (в случае реконструкции или модернизации производственных объектов документы, подтверждающие стоимость реконструируемого, модернизируемого производственного объекта);

справки о количестве членов кооператива (кроме ассоциированных членов) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) члена кооператива и виде его деятельности;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

3) справку о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за месяц до даты подачи заявки;

4) план на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (бизнес-план), предусматривающий мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и создание в кооперативе не менее одного постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей субсидии, прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов в году получения субсидии;

5) план расходов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

6) в случае направления субсидии или его части на строительство:

а) разрешение на строительство объекта капитального строительства;

б) копия проектно-сметной документации, а в случаях, когда действующим законодательством подготовка проектно-сметной документации не предусмотрена;

в) сводный сметный расчет стоимости строительства производственного объекта;

г) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для строительства;

7) в случае направления субсидии или его части на реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива:

а) копия документа, подтверждающего право собственности на реконструируемый, модернизируемый производственный объект;

б) копия сводного сметного расчета стоимости реконструкции или модернизации производственного объекта.

8) заявитель, осуществляющий сбор молока и его переработку дополнительно представляет перечень заинтересованных сдатчиков молока.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справка о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня обращения заявителя запрашивает их посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы.

Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с действующим законодательством.

Заявки подлежат регистрации в журнале регистрации. Одновременно с заявкой и документами заявитель представляет опись прилагаемых документов в двух экземплярах. Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и прилагаемые документы к ним в порядке очередности их поступления.

6. Конкурсный отбор проходит в два этапа.

Первый этап - экспертиза представленных заявок заявителей и прилагаемых к ним документов. По итогам первого этапа конкурсная комиссия проводит экспертизу на предмет соответствия заявителя условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и представленных документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка. По итогам первого этапа конкурсная комиссия составляет список претендентов-участников.

Основаниями для отказа во включении заявителя в состав претендентов-участников являются:

несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

непредставление документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в состав претендентов-участников конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Второй этап - оценка заявок и прилагаемых к ним документов претендентов-участников, очное собеседование с претендентами-участниками, определение суммы субсидий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, определение списка победителей конкурсного отбора.

7. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок и прилагаемых к ним документов претендентов-участников с учетом критериев:

а) вложение собственных средств в реализацию проекта:

в размере от 40 до 100 процентов включительно от суммы запрашиваемых субсидии - 1 балл;

в размере от 101 до 200 процентов включительно от суммы запрашиваемых субсидии - 2 балла;

в размере свыше 200 процентов от суммы запрашиваемых субсидии - 3 балла;

б) срок окупаемости проекта:

свыше 5 лет включительно - 1 балл;

до 5 лет - 2 балла;

в) количество создаваемых рабочих мест в году предоставления субсидии:

одно рабочее место - 1 балл;

от двух до четырех рабочих мест включительно - 2 балла;

от пяти до семи рабочих мест включительно - 3 балла;

от семи и более рабочих мест - 4 балла;

г) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на начало реализации проекта:

равен уровню прожиточного минимума включительно - 1 балл;

выше уровня прожиточного минимума до 25 процентов включительно - 2 балла;

выше уровня прожиточного минимума от 26 до 50 процентов включительно - 3 балла;

выше уровня прожиточного минимума от 51 до 100 процентов - 4 балла;

д) количество сдатчиков молока кооперативу:

до десяти - 1 балл;

от десяти до двадцати - 2 балла;

от двадцати до тридцати - 3 балла;

от тридцати и выше - 4 балла;

е) доля объема сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства его членов, включая продукцию первичной переработки, произведенную заявителем из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для его членов в общем объеме:

от 50 до 60 процентов- 1 балл;

от 60 до 70 процентов - 2 балла;

от 70 до 80 процентов - 3 балла;

свыше 80 процентов - 4 балла;

ж) планируемые каналы реализации продукции:

наличие собственной сбытовой сети (магазины, места на рынках, ярмарках) - 3 балла;

наличие соглашения о сдаче произведенной продукции - 2 балла.

По итогам оценки представленных заявок и прилагаемых к ним документов и очного собеседования с претендентами-участниками каждый член конкурсной комиссии составляет оценочный табель по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. На основании оценочных табелей рассчитываются итоговые показатели каждого претендента-участника.

8. Решение о предоставлении субсидии выносится на основании суммы набранных баллов.

Максимальное итоговое количество баллов - 66.

Победителями конкурсного отбора признаются претенденты-участники, заявки которых набрали более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

В случае недостаточности выделенных объемов бюджетных средств субсидии распределяются пропорционально между всеми победителями конкурсного отбора.

Срок рассмотрения заявок заявителей и документов к ним не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.