Приложение. Методика оценки соответствия многоквартирного дома критериям очередности в целях его включения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение
к приказу
Департамента ЖКХ и государственного
жилищного надзора Томской области
от 09.06.2017 N 23

Методика
оценки соответствия многоквартирного дома критериям очередности в целях его включения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки соответствия многоквартирного дома критериям очередности в целях его включения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Методика) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области от 7 июня 2013 года N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области"(далее - Закон Томской области от 7 июня 2013 года N 116-ОЗ).

1.2. Методика устанавливает порядок применения критериев определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Томской области.

Методика разработана в целях осуществления единого подхода при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проводимого в соответствии с региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов (далее - региональная программа капитального ремонта).

1.3. Действие Методики распространяется на все муниципальные образования Томской области, на территории которых расположены многоквартирные дома, подлежащие в соответствии с Законом Томской области от 7 июня 2013 года N 116-ОЗ включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

1.4. Действие настоящей Методики распространяется на многоквартирные дома, впервые включаемые в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации.

2. Критерии определения очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Томской области

2.1. Очередность проведения капитального ремонта определяется в границах муниципального района (городского округа) Томской области исходя из следующих критериев:

2.1.1. физический износ многоквартирного дома и его отдельных конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем;

2.1.2. продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего капитального ремонта его отдельных конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем - в отношении таких элементов, оборудования, систем.

2.2. При определении очередности проведения капитального ремонта в рамках планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленного региональной программой капитального ремонта, при установлении очередности для переноса капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на более ранний период, дополнительно учитываются следующие критерии:

2.2.1. наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан, подтвержденной заключением:

подготовленным по результатам обследования строительных конструкций зданий и сооружений организацией, имеющей выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к соответствующим работам;

подготовленным по результатам обследования лифтов многоквартирного дома, отработавших назначенный срок службы, организацией, имеющей испытательную лабораторию (центр), аккредитованную в установленном порядке для проведения работ по испытанию лифтов;

подготовленным по результатам обследования внутридомового газового оборудования организацией, имеющей лабораторию, аттестованную в установленном порядке на проведение контроля внутридомового газового оборудования неразрушающими методами;

выданным органом государственной власти в пределах его компетенции;

2.2.2. наличие в фонде капитального ремонта взносов, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, в размере, достаточном для проведения предполагаемых работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме (в соответствии с их предельной стоимостью).

2.3. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта.

3. Порядок проведения оценки очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях его включения в региональную программу капитального ремонта

3.1. Для оценки указанных в пункте 2.1 Методики критериев определяется значение общего ранга дома - интегральный показатель физического износа многоквартирного дома и его отдельных конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем (далее - конструктивные элементы) и продолжительности эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего капитального ремонта его отдельных конструктивных элементов.

Значение общего ранга многоквартирного дома (Ri) определяется по формуле:

, где

Rij- частный ранг по каждому конструктивному элементу в i-м многоквартирном доме;

m - количество конструктивных элементов в i-м многоквартирном доме.

3.2. Частный ранг по каждому конструктивному элементу в многоквартирном доме (Rij) определяется по формуле:

, где

Иij - износ j-го конструктивного элемента в i-м многоквартирном доме, %;

kij - коэффициент срока службы j-го конструктивного элемента в i-м многоквартирном доме.

3.3. Коэффициент срока службы конструктивного элемента в многоквартирном доме (kij) определяется по формуле:

, где

- фактический срок службы j-го конструктивного элемента в i-м многоквартирном доме, лет;

- расчетный срок службы j-го конструктивного элемента в i-м многоквартирном доме, лет.

3.4. Фактический срок службы конструктивного элемента рассчитывается с даты проведения последнего капитального ремонта данного конструктивного элемента либо с даты ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, если капитальный ремонт данного конструктивного элемента не проводился.

Если многоквартирный дом введен в эксплуатацию очередями в разные годы, для проведения оценки определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме расчет фактического срока службы конструктивных элементов начинается с года ввода в эксплуатацию первой очереди.

3.5. Расчетные сроки службы конструктивных элементов определены в соответствии с п. 5.8 Свода правил 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утвержденного приказом Минстроя России от 24.08.2016 N 590/пр, и составляют:

Вид конструктивного элемента	Расчетный срок службы, лет
Внутридомовая инженерная система электроснабжения	20
Внутридомовая инженерная система теплоснабжения в многоквартирном доме до 2010 года постройки Внутридомовая инженерная система теплоснабжения в многоквартирном доме после 2010 года постройки включительно	25 35
Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения в многоквартирном доме 2010 года постройки Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения в многоквартирном доме после 2010 года постройки включительно	25 35
Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения в многоквартирном доме до 2010 года постройки Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения в многоквартирном доме после 2010 года постройки включительно	25 35
Внутридомовая инженерная система газоснабжения	20
Внутридомовая инженерная система водоотведения	40
Подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу	60
Фасад	30
Фундамент	60
Крыша с мягким рулонным покрытием (плоская) в многоквартирном доме до 2010 года постройки Крыша с мягким рулонным покрытием (плоская) в многоквартирном доме после 2010 года постройки включительно	10 15
Крыша с листовым покрытием (скатная)	30
Лифтовое оборудование	25

Примечание.

Расчетные сроки службы конструктивных элементов определялись исходя из приложения N 3 к ВСН 58-88(р) и отчета о научно-исследовательской работе "Исследование долговечности и обоснование продолжительности межремонтных периодов для элементов строительных конструкций крыши и инженерных систем жилых зданий с целью определения планового периода проведения капитального ремонта этих элементов в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области", выполненного ФГБОУ ВО "Томский государственный архитектурно-строительный университет"на основании договора, заключенного с фондом "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области".

3.6. В целях определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, многоквартирные дома ранжируются по полученному значению общего ранга многоквартирного дома.

Многоквартирный дом, набравший наибольшее значение общего ранга, получает первый порядковый номер, далее порядковые номера распределяются по мере уменьшения значения общего ранга.

3.7. Формирование очередности проведения капитального ремонта осуществляется исходя из прогнозного объема денежных средств в фондах капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории одного муниципального района (городского округа) Томской области, и предельной стоимости капитального ремонта конструктивных элементов многоквартирных домов.

3.8. При равном значении общего ранга многоквартирного дома приоритет присваивается многоквартирному дому, имеющему наибольшее значение физического износа многоквартирного дома, при равных значениях физического износа многоквартирного дома приоритет присваивается дому с наиболее ранним сроком ввода в эксплуатацию.

3.9. Определение очередности проведения капитального ремонта конструктивных элементов в многоквартирном доме осуществляется на основе значений частных рангов. Конструктивный элемент, набравший наибольшее значение частного ранга, получает первый порядковый номер, далее порядковые номера распределяются по мере уменьшения значения частного ранга.

3.10. В целях предупреждения возникновения угрозы сохранности общего имущества и имущества граждан в результате разновременного проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и в соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определение очередности проведения капитального ремонта этих внутридомовых инженерных систем осуществляется с учетом необходимости комплексного проведения их капитального ремонта.

4. Порядок проведения оценки очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленного региональной программой капитального ремонта, при установлении очередности для переноса капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на более ранний период

4.1. При наличии в фонде капитального ремонта взносов, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, в размере, достаточном для оплаты предполагаемых услуг, работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме (в соответствии с их предельной стоимостью), такому многоквартирному дому присваивается наивысшее (нулевое) значение общего ранга, а конструктивному элементу, капитальный ремонт которого предполагается, наивысшее (нулевое) значение частного ранга.

4.2. При наличии угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан в многоквартирном доме, такому многоквартирному дому присваивается наивысшее (нулевое) значение общего ранга, а конструктивному (ым) элементу (ам), капитальный ремонт которого (ых) предполагается, наивысшее (нулевое) значение частного ранга.

4.3. При наличии на территории муниципального района (городского округа) Томской области более чем одного многоквартирного дома, соответствующего одному или нескольким условиям, установленным пунктами 4.1 и 4.2 Методики, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах определяется в соответствии со значением общего ранга, определенного в соответствии с разделом 3 Методики.

4.4. При равном значении общего ранга приоритет присваивается многоквартирному дому, имеющему наибольшее значение физического износа многоквартирного дома, при равных значениях физического износа многоквартирного дома приоритет присваивается многоквартирному дому с наиболее ранним сроком ввода в эксплуатацию.

4.5. В случае достаточности денежных средств, имеющихся в фонде капитального ремонта, сформированном на счете регионального оператора для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, а также при наличии экономии денежных средств, образовавшейся при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в прошедшем или текущем плановом периоде, многоквартирные дома, имеющие наибольшее значение общего ранга, переносятся на более ранний период в порядке очередности.