Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Администрации Томской области
от 26.06.2017 N 239а

Подпрограмма
"Развитие охотничьего хозяйства Томской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"

Наименование подпрограммы	Развитие охотничьего хозяйства Томской области
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Участники подпрограммы	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Цель подпрограммы	Обеспечение доступа населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год	2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	Темп роста лимитов на добычу охотничьих ресурсов к уровню 2013 года, %:
	Лось		100	115		120		125		132		135		136	137
	Дикий северный олень		100	120		125		130		135		137		138	139
	Соболь		100	130		135		140		145		148		149	150
	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов, %:
	Лось		65	65		70		70		70		70		70	70
	Дикий северный олень		55	55		60		60		60		60		60	60
	Соболь		57	57		60		60		60		60		60	60
Задачи подпрограммы	Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений. Задача 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области. Задача 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов). Задача 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
Показатели задач Подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год	2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
	Показатели задачи 1
	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, %		100	100		100		100		100		100		100	100
	Задача 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
	Показатели задачи 2
	Количество переработанных шкурок соболя, ед.		-	-		-		-		13 000		14 000		15 000	16 000
	Задача 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
	Показатели задачи 3
	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), %		100	100		100		100		100		100		100	100
	Задача 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	Показатели задачи 4
	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %		45	45		45		45		45		40		40	40
ВЦП, входящие в состав подпрограммы	ВЦП 3 "Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения"
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2015 - 31.12.2020
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)	Источники	Всего			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	105306			0,0		0,0		26326,5		26326,5		26326,5		26326,5
	областной бюджет	58533,2			0,0		0,0		21383,3		12383,3		12383,3		12383,3
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	0,00			0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	8500			0,00		0,00		2000		2100		2200		2200
	всего по источникам	172339,2			0,0		0,0		49709,8		40809,8		40909,8		40909,8

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"

Охотничье хозяйство Томской области имеет потенциал как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.

Тенденции изменения численности охотничьих видов не имеют критического характера. Вместе с тем требуется постоянное проведение текущих мероприятий по усилению охраны и воспроизводству охотничьих ресурсов. Актуальность дополнительных мер по сохранению и воспроизводству обусловлена усилением антропогенных нагрузок на охотничьи угодья и в числе основного решения - повышение качества функционирования государственных зоологических заказников областного значения с ограниченным режимом охоты.

В результате проведения с 1999 года мероприятий по регулированию численности волка (сокращение численности с 1200 особей до 276), проведения биотехнических мероприятий охотпользователями и егерями в государственных зоологических заказниках за период 2013-2016 годов доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов увеличилась по лосю и дикому северному оленю на 3% и на 2%. Данный показатель является самым высоким в Сибирском федеральном округе.

С целью сохранения видового разнообразия и поддержания численности основных видов охотничьих ресурсов на территории Томской области созданы и существуют 14 государственных зоологических заказников областного значения (далее - Заказники) общей площадью 689,4 тыс. га, что составляет 47,8 % площади всех особо охраняемых природных территории и 2,2 % площади области.

Основные системные проблемы функционирования Заказников в 2016 году:

1. Недостаток средств на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт материально-технической базы (55 единиц техники), обеспечивающей охрану и функционирование заказников, отсутствие экипировки при выполнении государственных служебных обязанностей егерей и охотоведов, привело к недостаточной эффективности работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства.

2. Недостаток средств на проведение биотехнических мероприятий на территории Заказников. Проведение биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях и, как следствие, увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с нормативными требованиями согласно Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 18.01.2013 N 12-р "Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Томской области", по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на территории Заказников ежегодно должно проводиться не менее 1053 биотехнических мероприятий. Согласно государственному заданию в 2017 году будет проведено только 660 биотехнических мероприятий.

3. Несоответствие правоустанавливающих документов по функционированию Заказников действующим нормативным правовым документам. Согласно государственному заданию в 2017 году будут проведены работы по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений по государственным зоологическим заказникам областного значения: "Верхне-Соровский", "Поскоевский", "Оглатский", "Польто", "Томский".

4. В связи с преобразованием заказника "Томский" из федерального в областной (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.01.2015 N 111-р) в 2017 году ОГБУ "Облохотуправление" будут проведены дополнительные организационные и биотехнические мероприятия в количестве 60 единиц на всей территории заказника.

Последовательная и системная реализация мероприятий Подпрограммы позволит качественно улучшить состояние охотничьего хозяйства Томской области.

2. Перечень показателей задач подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
1.1.	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	%	-	Год	За отчетный период	Д = Ро / По x 100, где: Д - доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ; Ро - количество выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира; По - общее количество планируемых работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира	Ведомственная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	До 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
2.1.	Количество переработанных шкурок соболя, ед.			Год	За отчетный период	Абсолютное значение	Ведомственная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	До 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
3.1.	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), %			Год	За отчетный период	Д = Ро / По x 100, где: Д - доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); Ро - количество выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); По - общее количество планируемых работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Ведомственная статистика	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	До 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
4.1.	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	%	-	Год	За отчетный период	Р = Pz / Po x 100, где: Р - доля превышения плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области; Pz - плотность населения объектов животного мира в зоологических заказниках; Po - средняя плотность населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	Ведомственная статистика	ОГБУ "Облохотуправление"	До 1 марта года, следующего за отчетным годом

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства Томской области"
1.	Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений
	Основное мероприятие. "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений"	всего	104901,2	104901,2	0,00	0,00	0,00	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, %
		2015 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	26225,3	26225,3	0,00	0,00	0,00			100
		2018 год	26225,3	26225,3	0,00	0,00	0,00			100
		2019 год	26225,3	26225,3	0,00	0,00	0,00			100
		2020 год	26225,3	26225,3	0,00	0,00	0,00			100
1.1.	Осуществление государственного охотничьего надзора	всего	91258,8	91258,8	0,00	0,00	0,00	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %
		2015 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	22814,7	22814,7	0,00	0,00	0,00			80,0
		2018 год	22814,7	22814,7	0,00	0,00	0,00			80,0
		2019 год	22814,7	22814,7	0,00	0,00	0,00			80,0
		2020 год	22814,7	22814,7	0,00	0,00	0,00			80,0
1.2.	Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов	всего	13642,4	13642,4	0,00	0,00	0,00	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Томской области, %
		2015 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	3410,6	3410,6	0,00	0,00	0,00			45
		2018 год	3410,6	3410,6	0,00	0,00	0,00			45
		2019 год	3410,6	3410,6	0,00	0,00	0,00			45
		2020 год	3410,6	3410,6	0,00	0,00	0,00			45
1.3.	Заключение охотхозяйственных соглашений	всего	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество заключенных охотхозяйственных соглашений, ед.
		2015 год	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000			-
		2016 год	0,00	0,00	0,000	0,000	0,000			-
		2017 год	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000			-
		2018 год	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000			-
		2019 год	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000			-
		2020 год	0,0	0,0	0,000	0,000	0,000			-
2.	Задача 2. Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области
	Основное мероприятие "Повышение эффективности промышленного использования охотничьих ресурсов Томской области"	всего	8500	0,0	0,00	0,00	8500	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество переработанных шкурок соболя, ед.
		2015 год	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	2000,0	0,0	0,00	0,00	2000,0			13 000
		2018 год	2100,0	0,0	0,00	0,00	2100,0			14 000
		2019 год	2200,0	0,0	0,00	0,00	2200,0			15 000
		2020 год	2200,0	0,0	0,00	0,00	2200,0			16 000
2.1.	Организация заготовительных пунктов по приемке, хранению и первичной переработке продукции пушного промысла	всего	8500	0,0	0,00	0,00	8500	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество действующих заготовительных пунктов по приемке, хранению и первичной переработке продукции пушного промысла, ед.
		2015 год	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	2000	0,0	0,00	0,00	2000			10
		2018 год	2100	0,0	0,00	0,00	2100			11
		2019 год	2200	0,0	0,00	0,00	2200			12
		2020 год	2200	0,0	0,00	0,00	2200			12
3.	Задача 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
	Основное мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)"	всего	404,8	404,8	0,00	0,00	0,00	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Доля выполненных работ по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), %
		2015 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			100
		2018 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			100
		2019 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			100
		2020 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			100
3.1.	Государственный учет численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	всего	404,8	404,8	0,00	0,00	0,00	Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области	Количество мероприятий по учету численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), ед.
		2015 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2016 год	0,0	0,0	0,00	0,00	0,00			-
		2017 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			3
		2018 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			3
		2019 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			3
		2020 год	101,2	101,2	0,00	0,00	0,00			3
4.	Задача 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	ВЦП 1 "Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения"	всего	58533,2	0	58533,2	0	0	ОГБУ "Облохотуправление"	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %
		2015 год	0	0	0	0	0			-
		2016 год	0	0	0	0	0			-
		2017 год	21383,3	0	21383,3	0	0			45
		2018 год	12383,3	0	12383,3	0	0			40
		2019 год	12383,3	0	12383,3	0	0			40
		2020 год	12383,3	0	12383,3	0	0			40
Итого по подпрограмме		всего	172339,2	105306	58533,2	0,00	8500,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,00	0,00
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,00	0,00
		2017 год	49709,8	26326,5	21383,3	0,00	2000,0
		2018 год	40809,8	26326,5	12383,3	0,00	2100,0
		2019 год	40909,8	26326,5	12383,3	0,00	2200,0
		2020 год	40909,8	26326,5	12383,3	0,00	2200,0