Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению
Администрации Томской области
от 17.08.2017 N 305а

Приложение N 2.12
к государственной программе
"Обеспечение доступности жилья
и улучшение качества жилищных
условий населения Томской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе на разработку проектно-сметной документации (включая стоимость проведения достоверности определения сметной стоимости).

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Методика), согласно приложению N 2.13 к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии глава муниципального образования Томской области представляет в Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее - Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок до 1 апреля текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, глава муниципального образования дополнительно представляет в Департамент:

1) письменное обязательство (включая утверждение и представление в Департамент нормативных актов муниципального образования):

при наличии на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

до 1 апреля 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, объемов выполняемых работ; сводный сметный расчет с проверкой достоверности определения сметной стоимости, дефектная ведомость, акты осмотра территории и иное;

предусмотреть в перечне мероприятий мероприятия по благоустройству парка с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить исполнение значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных приложением к настоящему Порядку;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

выполнить комплекс мер по информированию граждан муниципального образования Томской области, на территории которого расположен парк, на благоустройство которого планируется предоставление Субсидии, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 24.03.2017 N 83-р "Об утверждении регионального комплекса мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о реализации приоритетного проекта "ЖКХ и городская среда"на 2017 год";

обеспечить в установленный срок представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также достижение значений показателей результативности использования Субсидии по формам, установленным Департаментом;

2) сведения о выбранном парке для проведения мероприятий по благоустройству с указанием следующей информации:

название парка;

местоположение объекта;

фотография объекта;

описание объекта, включая сведения о его влиянии на окружающую среду (экологические и ландшафтные);

задачи, которые решает объект в городской среде;

3) дизайн-проект парка и перечень мероприятий по его благоустройству.

6. Заявка о перечислении Субсидии и приложения к ней представляются в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе, а также на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

7. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (отдельно каждое приложение с указанием количества страниц), заверяются подписью главы муниципального образования либо уполномоченного им лица.

8. Поданные заявки регистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 1 апреля текущего года. Заявки, поданные позднее установленного срока или не соответствующие установленным требованиям, возвращаются муниципальным образованиям Томской области, их подавшим, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

10. Итоги проведенного отбора получателей Субсидии и результаты распределения Субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок с учетом решения межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.03.2017 N 60-р "О создании межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - МВК по Томской области), и утверждаются приказом Департамента. Список муниципальных образований составляется исходя из даты подачи заявок.

В случае непредставления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, муниципальные образования к отбору не допускаются.

11. Критериями отбора заявок муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

1) наличие мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городского округа Томской области;

2) численность населения, проживающего в городском округе, до 250 тысяч человек;

3) наличие софинансирования за счет средств муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5%;

4) сведения о наличии средств в бюджете муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

5) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) положительное решение общественной комиссии по выбору парка (при наличии более одного парка на территории города, нуждающегося в благоустройстве) и по мероприятиям его благоустройства;

7) положительное решение МВК по Томской области;

8) бюджетная эффективность мероприятий по обустройству парка, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах:

наименьший срок реализации мероприятий по обустройству парка;

наименьшая стоимость реализации мероприятий по обустройству парка.

9) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству парка;

10) срок подачи заявки.

12. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий, направленных на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

2) заключение между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Томской области Соглашения о предоставлении Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Соглашение);

3) возврат муниципальными образованиями Томской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашений, которые предусматривают выполнение обязательств муниципального образования - получателя Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городских округов Томской области, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка.

13. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашений.

14. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области исполнения обязательств, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия и порядок предоставления и расходования Субсидии;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

8) возможность перечисления Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований;

9) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) установление целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии согласно приложению к настоящему Порядку;

11) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

12) сроки и порядок представления отчетности;

13) порядок осуществления Департаментом контроля за выполнением муниципальными образованиями Томской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия вступления в силу Соглашения;

16) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

15. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

16. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

17. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

18. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

19. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.

20. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджету муниципального образования Томской области не принимается в случае, если условия предоставления Субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. В случае отказа муниципального образования Томской области от получения Субсидии она предоставляется следующему муниципальному образованию Томской области в списке муниципальных образований Томской области - претендентов на предоставление Субсидии, составленном в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

22. Субсидия, перечисленная из бюджета муниципального образования Томской области в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, может быть перераспределена следующему муниципальному образованию Томской области в списке муниципальных образований Томской области - претендентов на предоставление субсидии, составленном в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

23. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

В случае, если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 N 51н "Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета".

24. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству, распределяются пропорционально между областным и местным бюджетами.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований
Томской области на поддержку
обустройства мест массового отдыха
населения (городских парков)

Показатели
результативности использования субсидии бюджетами муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

N п/п	Наименование показателя	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1.	Доля реализованных мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), %	до конца октября 2017 года	100
2.	Количество реализованных дизайн-проектов по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), ед.	до конца октября 2017 года	1