Приложение. Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2016 год

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 28.06.2017 N 493

1. Общие сведения о государственном имуществе Томской области

По состоянию на 01.01.2017 числится 298 организаций, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, в том числе:

- 5 областных государственных унитарных предприятий;

- 256 областных государственных учреждений;

- 23 хозяйственных общества, участником (акционером) которых являются Томская область, областные государственные учреждения;

- 14 иных организаций, в том числе 12 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.

Кроме того, 2 областных государственных унитарных предприятия являются участниками 3 хозяйственных обществ: единственными участниками 2 обществ с ограниченной ответственностью, миноритарным акционером 1 акционерного общества.

Учет государственного имущества Томской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 06.03.2013 N 84а "Об утверждении Положения об организации учета и ведения Реестра государственного имущества Томской области" (далее - Постановление N 84а). Общие сведения об объектах государственной собственности Томской области, учитываемых в Реестре государственного имущества Томской области (далее - Реестр) по состоянию на 01.01.2016 и на 01.01.2017, представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Сведения об объектах государственной собственности Томской области, учитываемых в Реестре государственного имущества Томской области, по состоянию на 01.01.2016 и на 01.01.2017

Наименование	Год	Недвижимое имущество				Движимое имущество
		Количество объектов, шт.	Площадь, кв. м	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.
Оперативное управление	01.01.2016	2 690	1 380 424,01	57 643 090,595	25 572 488,22	11 784 467,72	3 819 860,93
	01.01.2017	2 502	1 374 071,61	59 220 225,846	24 282 113,825	12 483 300,03	3 388 996,37
в том числе органы власти	01.01.2016	50	35 761,64	680 646,544	413 264,75	646 865,16	152 908,69
	01.01.2017	59	39 330,04	811 523,309	397 564,375	694 517,34	139 084,72
Хозяйственное ведение	01.01.2016	242	74 337,98	633 701,68	480 620,88	759 825,57	160 274,43
	01.01.2017	240	74 070,38	631 458,2	435 753,459	787 176,78	189 780,01
Казна Томской области	01.01.2016	682	91 299,55	4 089 141,826	2 528 562,21	190 980,24	83 056,33
	01.01.2017	714	67 986,2	2 807 580,166	2 355 175,44	125 049,47	85 678,587
Итого	01.01.2016	3 614	1 546 061,54	62 365 934,11	28 581 671,31	12 735 273,53	4 063 191,69
	01.01.2017	3 456	1 516 128,19	62 659 264,21	27 073 042,724	13 395 526,28	3 664 454,97
Земельные участки	01.01.2016	1290	97 186 868	19 371 276,96- кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-
	01.01.2017	1301*	97 721 054*	19 741 454, 528*- кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-

* земельный участок площадью 529 кв. м кадастровой стоимостью 107,8 тыс. руб. по адресу: Кожевниковский район, с. Кожевниково, пер. Совхозный, 6-1, приобретенный по государственному контракту N Ф.2016.305627 от 28.10.2016 одновременно с жилым помещением для многодетной семьи (право собственности Томской области зарегистрировано 02.11.2016), учтен в Реестре 21.02.2017 г.

Изменение количества недвижимого имущества по сравнению с прошлым годом произошло в связи с принятием в собственность Томской области 44 объектов общей площадью 8 317,2 кв. м. общей первоначальной стоимостью 317 412,122 тыс. руб. и выбытием из собственности Томской области 47 объектов общей площадью 3 781,5 кв. м. общей первоначальной стоимостью 51 836,535 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области вышеуказанных 44 объектов недвижимого имущества осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение в собственность Томской области на возмездной основе 10 объектов общей площадью 1 084,8 кв. м. общей первоначальной стоимостью 30 710,825 тыс. руб., (8 объектов, общей площадью 949,4 кв. м., первоначальной стоимостью 27 938,825 тыс. руб. закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и 2 объекта, общей площадью 135,4 кв. м., первоначальной стоимостью 2 772,0 тыс. руб. предоставлены в безвозмездное пользование многодетным семьям);

- приобретение имущества в собственность Томской области на безвозмездной основе 31 объект, общей площадью 7 105,7 кв. м., общей первоначальной стоимостью 255 703,45 тыс. руб. (8 объектов, общей площадью 3 113 кв. м., общей первоначальной стоимостью 131 829,375 тыс. руб. закреплены на праве оперативного управления за органами власти, 11 объектов, общей площадью 2 889 кв. м., общей первоначальной стоимостью 90 938,378 тыс. руб. закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, остальные объекты, по состоянию на 01.01.2017 находятся в Казне Томской области);

- зарегистрировано право собственности Томской области на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в отношении 3 объектов общей площадью 126,7 кв. м. общей первоначальной стоимостью 30 997,847 тыс. руб. и закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.

Выбытие вышеназванных 47 объектов недвижимого имущества произошло в связи:

- со списанием областными государственными учреждениями 14 объектов общей площадью 950,8 кв. м., общей первоначальной стоимостью 6 040,91 тыс. руб.;

- с приватизацией (на безвозмездной основе) 7 объектов общей площадью 458,4 кв. м. общей первоначальной стоимостью 15 342,00 тыс. руб.;

- с приватизацией (на возмездной основе) 1 объекта общей площадью 16,3 кв. м. общей первоначальной стоимостью 148,8 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность и в собственность Российской Федерации - 25 объектов общей площадью 2 356 кв. м. общей первоначальной стоимостью 30 304,825 тыс. руб.

Также внесены следующие изменения в Реестр в отношении объектов недвижимого имущества:

- в сторону уменьшения общей площади на 34 469,05 кв. м. и количества объектов на 155 единиц по следующим причинам:

произведена перегруппировка 155 объектов в связи с вхождением их в состав автомобильных дорог;

исправление неточностей и ошибок в Реестре, в связи с чем общая площадь объектов недвижимого имущества уменьшена на 34 787,35 кв. м;

по результатам сверки, проведенной ОГКСУ "Тунгусовский детский дом - интернат" в 2016 году, из Реестра исключены 5 объектов недвижимого имущества (жилой дом, квартиры) общей площадью 330,7 кв. м, учитываемых на балансе указанного учреждения (в связи с передачей их в МО "Молчановский район" по передаточному акту от 01.08.2005 г.);

изменения в технической документации 12 объектов недвижимости, в соответствии с которыми их общая площадь уменьшилась на 241, 7 кв. м;

перевод из состава движимого имущества в недвижимое 4 объектов общей площадью 890,7 кв. м (г. Томск, ул. Мичурина, 110 стр. 20, 22-24) в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.11.2016 N 851 на основании результатов проведенной проверки;

уточнение (изменение) статуса 1 объекта ("Вложение в недвижимое имущество"), который в 2014-2015 гг. учитывался как денежные средства областного бюджета в сумме 664 185,9 тыс. руб., направленные на капитальные вложения. В отношении данного объекта в 2017 году будет рассмотрен вопрос об исключении из Реестра.

- в сторону увеличения общей первоначальной стоимости на 27 754,51 тыс. руб. по следующим причинам:

выполнение работ по реконструкции двух объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: г. Томск, ул. Смирнова, 48б, Томский район, с. Итатка, ул. Северная, 3, стр. 7, в результате первоначальная стоимость данных объектов увеличена на 17 834,02 тыс. руб.;

по результатам сверки, проведенной ОГКСУ "Тунгусовский детский дом - интернат" в 2016 году, из Реестра исключены вышеуказанные 5 объектов недвижимого имущества общей первоначальной стоимостью 668,89 тыс. руб.;

перевод из состава движимого имущества в недвижимое вышеуказанных 4 объектов (г. Томск, ул. Мичурина, 110 стр. 20, 22-24) общей первоначальной стоимостью 10 589,38 тыс. руб. в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.11.2016 N 851.

Изменение количества движимого имущества по сравнению с прошлым годом произошло в связи с принятием в собственность Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 860 182,927 тыс. руб. и выбытием из собственности Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 185 301,467 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области объектов движимого имущества осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение на возмездной основе указанных объектов общей первоначальной стоимостью 727 224,92 тыс. руб.;

- приобретение на безвозмездной основе общей первоначальной стоимостью 132 958,007 тыс. руб., в том числе включая имущество, полученное в рамках реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 N 71-р и от 17.08.2016 N 1726-р, а также приказов первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15.04.2016 N 107, от 27.05.2016 N 303 и от 18.06.2015 N 559.

Также получено имущество по национальному проекту "Здоровье" на сумму 408 728,84 тыс. руб.

Выбытие объектов движимого имущества произошло в связи:

- со списанием данного имущества общей первоначальной стоимостью 103 554,27 тыс. руб.;

- с приватизацией указанного имущества общей первоначальной стоимостью 3 473,41 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность и в собственность Российской Федерации - на сумму 78 273,787 тыс. руб.

В соответствии с уточненной документацией внесены изменения в Реестр в отношении движимого имущества в сторону уменьшения его первоначальной стоимости на сумму 14 628,71 тыс. руб. по следующим причинам:

5 объектов из состава движимого имущества переведены в недвижимое на основании распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.11.2016 N 851 (г. Томск, ул. Мичурина, 110 стр. 20, 22-24) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23.01.2014, расположенного по адресу: Томская область, Шегарский район, с. Анастасьевка, ул. Зеленая, д. 6, что повлекло уменьшение общей первоначальной стоимости на 12 290,38 тыс. руб.;

на основании распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 01.11.2016 N 851 исключены из реестра 5 объектов движимого имущества, расположенных на территории по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 110, общей первоначальной стоимостью 2 338,33 тыс. руб.

Изменение количества земельных участков в 2016 году по сравнению с прошлым годом произошло в связи с принятием в собственность Томской области 76 земельных участков площадью 2 171 097 кв. м кадастровой стоимостью 3 181 277,4 тыс. руб. и выбытием 65 земельных участков площадью 1 636 673 кв. м кадастровой стоимостью 2 817 673, 063 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области указанных 76 земельных участков осуществлено по следующим основаниям:

- 11 земельных участков площадью 163 309 кв. м. кадастровой стоимостью 2 595,5 тыс. руб. переданы из муниципальной собственности по договору пожертвования (из них два земельных участка по адресам: Колпашевский район, д. Белояровка, ул. Мира, 7, Первомайский район, с. Первомайское, северо-западная часть кадастрового квартала 70:12:0200039 общей площадью 150 374 кв. м. кадастровой стоимостью 1 605,7 тыс. руб. приняты по договору пожертвования, заключенному в 2015 году, право собственности Томской области на которые зарегистрировано в 2016 году);

- 2 земельных участка площадью 1 773 кв. м. кадастровой стоимостью 9 402,5 тыс. руб. принято из муниципальной собственности в рамках разграничения полномочий по Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (из них один земельный участок по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Чаинск, ул. Комсомольская, 16 площадью 840 кв. м. кадастровой стоимостью 112,99 тыс. руб. внесен в Реестр в 2016 году в соответствии с передаточным актом 2014 года);

- 4 земельных участка площадью 3 638 кв. м. кадастровой стоимостью 685,6 тыс. руб. приобретены на возмездной основе, из них 3 земельных участка площадью 3 387 кв. м. кадастровой стоимостью 646,9 тыс. руб. совместно с жилыми домами, квартирами для многодетных семей, имеющим на момент их предоставления пять и более несовершеннолетних детей, по государственным контрактам 2015 года, зарегистрированы в собственность Томской области в 2016 году;

- 43 земельных участка площадью 1 462 315 кв. м. кадастровой стоимостью 2 744 706,7 тыс. руб. учтены как образованные при разделе земельных участков, находящихся в собственности Томской области;

- 16 земельных участков общей площадью 540 062 кв. м. кадастровой стоимостью 423 887,1 тыс. руб. оформлены в собственность Томской области в порядке разграничения государственной собственности на землю (п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В 2016 году исключено из Реестра 65 земельных участков по следующим основаниям:

- 6 земельных участков площадью 11 625 кв. м. кадастровой стоимостью 5 942,2 тыс. руб. в результате их продажи под объектами недвижимости собственникам зданий (строений);

- 18 земельных участков площадью 1 462 291,5 кв. м. кадастровой стоимостью 2 762 838,1 тыс. руб. в результате их раздела с целью оптимизации расходов областных государственных учреждений по оплате земельного налога, передачи земельных участков в муниципальную собственность под объектами муниципальной собственности;

- 20 земельных участков площадью 110 341 кв. м. кадастровой стоимостью 34 212,3 тыс. руб. переданы по договору пожертвования (в муниципальную собственность переданы 9 земельных участков площадью 27 745 кв. м. кадастровой стоимостью 15 768,6 тыс. руб. вместе с объектами недвижимости; 10 земельных участков площадью 82 379 кв. м. кадастровой стоимостью 18 069,3 тыс. руб. переданы без объектов недвижимости, 1 земельный участок площадью 217 кв. м. кадастровой стоимостью 374,4 тыс. руб. передан религиозной организации);

- 19 земельных участков площадью 46 160 кв. м. кадастровой стоимостью 13 923,8 тыс. руб. переданы в рамках разграничения полномочий в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (из них 8 земельных участков переданы в муниципальную собственность по указанному основанию в 2015 году, государственная регистрация перехода права собственности Томской области осуществлена в 2016 году: 7 земельных участков под причалами в Колпашевском районе общей площадью 40 000 кв. м. кадастровой стоимостью 2 415,3 тыс. руб. и земельные участки по адресам: г. Томск, ул. Карла Маркса, 14б, 14/4, 14/5, 12/3, 12/4 площадью 103 кв. м. кадастровой стоимостью 65,1 тыс. руб.);

- 2 земельных участка площадью 6 255,5 кв. м. кадастровой стоимостью 756,7 тыс. руб., на которых расположены жилые дома и в отношении которых прекращено право собственности Томской области в соответствии с п. 1 ст. 16 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса".

Также в 2016 году проводились работы по уточнению площадей земельных участков, находящихся в собственности Томской области, в результате чего их общая площадь уменьшилась на 238 кв. м. Также в течение 2016 года уточнялась кадастровая стоимость земельных участков как Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области, так и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области, в результате кадастровая стоимость увеличилась на 6 574,193 тыс. руб.

По информации областных структур 1, ими используются на праве безвозмездного пользования помещения общей площадью 80 590,37 кв. м (65 635,85 кв. м - областными государственными учреждениями, 14 954,52 кв. м - органами государственной власти Томской области), аренды - 26 353,62 кв. м (17 931,94 кв. м - областными государственными учреждениями, 4 217,67 кв. м - органами государственной власти Томской области, 4 204,01 кв. м - областными государственными унитарными предприятиями).

Общий объем средств, направленных в 2016 году на покрытие расходов на аренду, составил 126 903,83 тыс. руб., из них затраты на НДС, эксплуатацию и коммунальные услуги - 11 860,01 тыс. руб.

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в безвозмездное пользование:

- областными государственными учреждениями составила 59 575,94 кв. м. (из них 36 865,61 кв. м. областным структурам);

- органами государственной власти Томской области составила 16 160,10 кв. м. (из них 3 844,15 кв. м. областным структурам);

- областными государственными унитарными предприятиями - 1 234,4 кв. м. (из них 852,5 кв. м. областным структурам);

- из Казны Томской области - 25 882,14 кв. м. (из них 2 865,8 кв. м. областным структурам).

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду:

- областными государственными учреждениями составила 13 909,37 кв. м. (из них 177,1 кв. м. областным структурам);

- органами государственной власти Томской области составила 177,09 кв. м. (из них 54 кв. м ОГУ "Столовая Администрации Томской области");

- областными государственными унитарными предприятиями - 2 286,1 кв. м.;

- из Казны Томской области - 1 837,43 кв. м.

Аналитические данные по составу недвижимого и движимого имущества областных учреждений в отраслевом разрезе представлены в Приложении N 2.

1 областные структуры - областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, органы государственной власти Томской области, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

2. Областные государственные учреждения и иные организации, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества

2.1. Областные государственные унитарные предприятия

По состоянию на 01.01.2016 перечень областных государственных унитарных предприятий (далее - ОГУП) был представлен 5 ОГУП (Приложение N 1), два из которых имели в целом 13 обособленных подразделений - филиалов (без образования юридического лица):

- 3 ОГУП - предприятия дорожного хозяйства (ДРСУ), расположенные в г. Томске и районах Томской области, обслуживающие автомобильные дороги федерального, межмуниципального и местного значения (ГУП ТО "Областное ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", ОГУП "Первомайское ДРСУ"), из них: ГУП ТО "Областное ДРСУ" имеет 4 филиала (в г. Асино, с. Чажемто Колпашевского района, с. Нелюбино Томского района, с. Кривошеино Кривошеинского района);

- 1 ОГУП - предприятие, осуществляющее фармацевтическую деятельность (ОГУП "Областной аптечный склад"), имеющее 9 филиалов: в г. Томске - 5, в ЗАТО Северск - 2; в с. Первомайское Первомайского района - 1 и в с. Бакчар Бакчарского района -1;

- 1 ОГУП - предприятие, оказывающее услуги технического учета и технической инвентаризации недвижимого имущества, а также осуществляющее кадастровую и оценочную деятельность (ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации").

В соответствии с определением Арбитражного суда Томской области от 05.09.2014 (Дело N А67-4543/2014) в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 ОГУП "Первомайское ДРСУ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Томской области от 06.02.2017 срок конкурсного производства продлен по 04.08.2017.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 государственный сектор экономики представлен 5 областными государственными унитарными предприятиями:

4 действующих областных государственных унитарных предприятия (два из которых имеют в целом 13 филиалов без образования юридического лица), находящихся в ведомственном подчинении 3 исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих их деятельность;

1 областное государственное унитарное предприятие признано банкротом (находится в стадии конкурсного производства).

Филиалы (без образования юридического лица) двух действующих областных государственных унитарных предприятий расположены по следующим адресам:

ГУП ТО "Областное ДРСУ" - Томский филиал (Томская область, Томский район, с. Нелюбино, ул. Майская, 2а - 1), Центральный филиал (Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Ленина, 34), Северный филиал (Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4) и Южный филиал (Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 130);

ОГУП "Областной аптечный склад" - "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 54; "Губернская аптека" в с. Первомайское по адресу: Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, ул. Больничная, 3 стр. 1; "Губернская аптека" в Областном перинатальном центре по адресу: г. Томск, ул. И. Черных, 96/1; "Губернская аптека" в НИИ кардиологии СО РАМН по адресу: г. Томск, ул. Киевская, 111а, стр. 2; "Губернская аптека" в г. Северске N 1 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Славского, 16; "Губернская аптека" в г. Северске N 2 по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 64; "Губернская аптека" в с. Бакчар по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Пролетарская, 50 (2 этаж); "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, ул. Обручева, 6; "Губернская аптека" по адресу: г. Томск, ул. Учебная, 38.

В 2017 году планируется осуществить реорганизацию ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации" путем его преобразования в областное государственное бюджетное учреждение "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" с целью исполнения нового полномочия субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Томской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", а также на базе данного учреждения осуществлять исполнение полномочий, предусмотренных ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (хранение учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации по состоянию на 1 января 2013 года).

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.02.2017 срок конкурсного производства в отношении ОГУП "Первомайское ДРСУ" продлен по 04.08.2017, вместе с тем, собранием кредиторов принято решение о завершении хозяйственной деятельности ОГУП "Первомайское ДРСУ" с 01.01.2017 (протокол собрания кредиторов ОГУП "Первомайское ДРСУ" от 05.12.2016).

Иных изменений в составе и структуре действующих областных государственных унитарных предприятий не планируется.

2.2. Областные государственные учреждения

По состоянию на 01.01.2016 перечень областных государственных учреждений состоял из 259 учреждений, в том числе 60 областных государственных автономных учреждений, 53 областных государственных казённых учреждений, 146 областных государственных бюджетных учреждений.

В зависимости от целей создания все областные учреждения условно разделены на две группы:

- учреждения социальной сферы - учреждения здравоохранения и фармации, социальной защиты населения, образования, семьи и детей, труда и занятости населения, культуры, физкультуры и спорта;

- учреждения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти и исполнение полномочий Томской области, как субъекта Российской Федерации - учреждения ветеринарии; архивные учреждения; учреждения транспорта; учреждения строительства; учреждения лесного хозяйства; прочие учреждения.

В структуре областных государственных учреждений в 2016 году произошли следующие изменения:

1) создано:

- 25 областных государственных казённых учреждений путём изменения типа существующих бюджетных учреждений социальной защиты населения:

"Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска";

"Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска";

"Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска";

"Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска";

"Центр социальной поддержки населения Александровского района";

"Центр социальной поддержки населения Асиновского района";

"Центр социальной поддержки населения Бакчарского района";

"Центр социальной поддержки населения Верхнекетского района";

"Центр социальной поддержки населения Зырянского района";

"Центр социальной поддержки населения Каргасокского района";

"Центр социальной поддержки населения г. Кедрового";

"Центр социальной поддержки населения Кожевниковского района";

"Центр социальной поддержки населения Колпашевского района";

"Центр социальной поддержки населения Кривошейнского района";

"Центр социальной поддержки населения Молчановского района";

"Центр социальной поддержки населения Парабельского района";

"Центр социальной поддержки населения Первомайского района";

"Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого";

"Центр социальной поддержки населения Тегульдетского района";

"Центр социальной поддержки населения Томского района";

"Центр социальной поддержки населения Чаинского района";

"Центр социальной поддержки населения Шегарского района";

"Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск";

"Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";

"Информационно-технический центр Томской области";

- Областное государственное казённое образовательное учреждение "Моряковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" путём изменения типа Областного государственного бюджетного образовательного учреждения "Моряковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья";

- Областное государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение открытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением "Александровская школа-интернат" путём изменения типа Областного государственного бюджетного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения открытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением "Александровская школа-интернат";

- Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Кожевниковская районная больница" путём изменения типа Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кожевниковская районная больница".

2) реорганизовано 3 учреждения:

- Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Бакчарский учебный центр профессиональных квалификаций" в форме присоединения к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Кривошеинский агропромышленный техникум";

- Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Первомайский учебный центр профессиональных квалификаций" в форме присоединения к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Томский аграрный колледж";

- Областное государственное бюджетное учреждение "Центр культуры и творчества молодежи" в форме присоединения к Областному государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 в перечне областных государственных учреждений числится 256 областных государственных учреждений (Таблица 2), в том числе 61 областное государственное автономное учреждение, 80 областных государственных казенных учреждений, 115 областных государственных бюджетных учреждений.

Таблица 2

Отраслевая структура областных государственных учреждений на 01.01.2017

Отраслевая принадлежность	Количество учреждений, ед.				Среднесписочная численность в 2016 году, чел.
	всего	автономные	бюджетные	казенные
- учреждения здравоохранения и фармации	67	32	33	2	19 908
- учреждения социальной защиты населения	40	4	11	25	2 355
- учреждения образования	39	1	34	4	3 484
- учреждения семьи и детей	25	-	5	20	1 457
- учреждения труда и занятости населения	18	-	-	18	381
- учреждения культуры	16	16			1 317
- учреждения физкультуры и спорта	3	3	-	-	273
Итого по учреждениям социальной сферы	208	56	83	69	29 175
- учреждения ветеринарии	16	-	16	-	590
- архивные учреждения	2	-	-	2	117
- учреждения транспорта	1	-	-	1	63
- учреждения строительства	2	1	-	1	85
- учреждения лесного хозяйства	8	3	4	1	772
- учреждения прочих отраслей	19	1	12	6	1 968
Итого по иным учреждениям, обеспечивающим исполнение полномочий Томской области	48	5	32	11	3 595
Итого:	256	61	115	80	32 770

В 2016 году среднесписочная численность работающих в областных государственных учреждениях по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилась на 261,6 чел. (0,79 %) и составила 32 770 чел.

Уменьшение среднесписочной численности работающих произошло в учреждениях социальной сферы (0,98 %), в учреждениях, обеспечивающих иные полномочия Томской области, наблюдается рост (0,74 %) по сравнению с 2015 годом.

Среднесписочная численность работающих в учреждениях социальной сферы составила 29 175 чел. (89,03 %), в иных учреждениях, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области - 3 595 чел. (10,97 %).

Существенное сокращение среднесписочной численности работников социальной сферы наблюдается в отраслях:

- образования на 307,5 чел. (2015 г. - 3 791,5 чел., 2016 г. - 3 484 чел.), что обусловлено как оптимизацией штатной численности работников учреждений общего образования, так и реализацией мероприятий по реструктуризации сети учреждений профессионального образования, в результате которых в 2016 году 3 учреждения были реорганизованы;

- здравоохранения на 76,3 чел. (2015 г. - 19 984,3 чел., 2016 г. - 19 908 чел.). Данное сокращение связано с проведением в соответствии с региональной "дорожной картой" Департаментом здравоохранения Томской области мероприятий, направленных на сокращение младшего медицинского персонала областных учреждений здравоохранения.

Увеличение среднесписочной численности работников учреждений, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области, обусловлено открытием в конце 2015 года Областным государственным казенным учреждением "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" отделов по Кировскому, Ленинскому районам г. Томска, а также отделов в Кривошеинском, Шегарском, Верхнекетском, Александровском районах и в г. Стрежевой, г. Кедровый.

Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений снизился на 0,6 % и составил 25 408,58 руб. (по отраслям варьирует в пределах от 18 454,93 руб. (учреждения семьи и детей) до 76 055,06 руб. (учреждения строительства), размер среднемесячной заработной платы руководителей увеличился на 1,17 % и составил 70 165,36 руб. (по отраслям варьирует в пределах от 43 514,55 руб. (архивные учреждения), до 172 312,60 руб. (учреждения строительства)).

Справочно: уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области в IV-ом квартале 2016 года, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 06.02.2017 N 23-р, составил 10 819 руб.

Анализ состава имущества областных государственных учреждений

По состоянию на 01.01.2017 общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, составила 1 334 741,57 кв. м. (Приложение N 2).

Первоначальная стоимость имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, по состоянию на 01.01.2017 составила 70 197 485,22 тыс. руб. (в т.ч. объектов недвижимого имущества - 58 408 702,53 тыс. руб.), остаточная стоимость - 27 134 461,1 тыс. руб. (в том числе объектов недвижимого имущества - 23 884 549,45 тыс. руб.).

Амортизация (исчисленный в денежном выражении износ) объектов недвижимого имущества учреждений составила 59,1 %, объектов движимого имущества - 72,43 %. Наиболее высокая степень амортизации объектов недвижимого имущества наблюдается в учреждениях следующих отраслей:

- лесное хозяйство - 87,57 % (в том числе: ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов" - 99,83 %, ОГБПОУ "Томский лесотехнический техникум - 98,31 %, ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение" - 97,1 %, ОГАУ "Первомайский лесхоз" - 94,75 %, ОГАУ "Верхнекетский лесхоз" - 91,59 %);

- архивные учреждения - 82,70 % (в том числе ОГКУ "Центр документации новейшей истории Томской области" - 89,08 %);

- занятость населения - 67,27 % (в том числе: ОГКУ "Центр занятости населения Тегульдетского района" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения Шегарского района" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения города Колпашево" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения Александровского района" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО город Северск" - 82,29 %, ОГКУ "Центр занятости населения Молчановского района" - 76,73 %);

- транспорт - 66,61 % (в том числе: ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области" - 67,06 %);

- ветеринария - 62,76 % (в том числе: ОГБУ "Чаинское районное ветеринарное управление" - 97,73 %, ОГБУ "Зырянское межрайонное ветеринарное управление" - 95,72 %, ОГБУ "Асиновское районное ветеринарное управление" - 95,35 %, ОГБУ "Колпашевское межрайонное ветеринарное управление" - 89,30 %,);

- образование - 52,94 % (в том числе: ОГБУ "Региональный центр развития образования" - 100%, ОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" - 93,57 %, ОГБОУ дополнительного образования детей "Областной центр дополнительного образования детей" - 91,87 %, ОГКОУ "Моряковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" - 85,05 %).

Кроме того, по информации областных государственных учреждений, в 2016 году ими было направлено на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества 282 121,340 тыс. руб., в том числе:

из средств областного бюджета - 254 613,624 тыс. руб.;

из средств федерального бюджета - 8 627,980 тыс. руб.;

за счет приносящей доход деятельности - 18 879,736 тыс. руб.;

из иных источников - 0 тыс. руб.

Наибольшее количество средств на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества в расчете на 1 кв. м. общей площади направлено учреждениями:

труда и занятости населения - 740,905 руб. (в том числе из областного бюджета 389,456 руб.);

прочее (Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Культурное наследие, Департамент развития информационного общества Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области) - 518,967 руб. (в том числе из областного бюджета 518,040 руб.);

здравоохранения - 295,681 руб. (в том числе из областного бюджета 278,379 руб.).

Наименьший объем средств направлен учреждениями:

образования - 127,183 руб. (в том числе из областного бюджета 104,532 руб.);

социальной защиты населения - 122,106 руб. (в том числе из областного бюджета 79,519 руб.);

транспорта - 104,463 руб. (средства из областного бюджета).

Капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в 2016 году не производился учреждениями следующих отраслей: лесного хозяйства, физкультуры и спорта, семьи и детей, строительства, архивными учреждениями.

Областными государственными автономными учреждениями в отчетном периоде на проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества направлено 116 186,246 тыс. руб., в том числе 886,59 тыс. руб. из средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.

В 2015 году объемы средств составили 54 850,40 тыс. руб. и 6760,55 тыс. руб. соответственно.

Соотношение объемов средств, направленных областными государственными учреждениями на капитальный ремонт в 2015 году и 2016 году, приведено в диаграмме 1.

Диаграмма 1. Соотношение объемов средств, направленных областными государственными учреждениями на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества, в 2015 году и 2016 году

Объем средств, направленных на капитальный ремонт в 2016 году, более объема средств, направленных на те же цели в 2015 году, в 1,29 раза.

Динамика выделения денежных средств на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в период с 2008 года по 2016 год приведена в диаграмме 2.

Диаграмма 2. Соотношение объемов средств, направленных на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества, в период с 2008 года по 2016 год

Анализ финансового состояния областных государственных учреждений

Финансирование деятельности областных государственных учреждений осуществляется из 3-х источников:

а) средства областного бюджета (в том числе субсидии на выполнение государственного задания, бюджетные инвестиции, субсидии на иные цели и бюджетное финансирование по смете);

б) средства от приносящей доход деятельности учреждений (в том числе от оказания государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе);

в) иные поступления (в том числе благотворительные взносы и пожертвования).

Структура источников финансирования учреждений в отраслевом разрезе за 2016 год представлена в Приложении N 3.

Общий объем финансирования областных государственных учреждений в 2016 году увеличился на 2,33 % по сравнению с 2015 годом и составил 25 915 910,35 тыс. руб. (в 2015 году - 25 324 882,71 тыс. руб.). Это обусловлено увеличением финансирования учреждений транспорта (ОГКУ "Томскавтодор"), лесного хозяйства (ОГАУ "Верхнекетский лесхоз", ОГАУ "Томсклесхоз"), физической культуры и спорта (ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва").

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2016 году представлена на диаграмме 3.

Диаграмма 3. Структура финансирования областных государственных учреждений в 2016 г.

По сравнению с 2015 годом в структуре финансирования областных государственных учреждений значительных изменений не произошло. Основную долю в общем объеме финансирования составили средства областного бюджета - 48,71% (2015 г. - 45,15 %), доля средств от приносящей доход деятельности - 11,07 % (2015 г. - 9,94 %), доля иных поступлений в общем объеме финансирования составила 40,22 % (в основном за счёт финансирования из Фонда медицинского страхования учреждений здравоохранения, 2015 г. - 44,91 %).

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2015 году и 2016 году представлена на диаграмме 4.

Диаграмма 4. Структура финансирования учреждений в 2015 году и 2016 году

Следует отметить, что учреждения труда и занятости, транспорта на 100 % финансируются за счет средств областного бюджета, учреждения семьи и детей, архивные учреждения - более чем на 90 %.

В общем объёме бюджетного финансирования областных государственных учреждений основную долю составляют средства субсидии на выполнение государственного задания (для казенных учреждений - объем бюджетного финансирования по смете) - 69,47 %, доля субсидий на иные цели составила 30,25%, доля бюджетных инвестиций - 0,28% (капитальные вложения: ОГАУЗ "Томская районная больница", ОГБУЗ "Лоскутовская районная поликлиника", ОГБУЗ "Чаинская районная больница", ОГБУЗ "Колпашевская районная больница", ОГБУЗ "Бакчарская районная больница", ОГАУЗ "Светленская районная больница" в приобретение объектов недвижимости - здания фельдшерско-акушерских пунктов и здания общей врачебной практики; ОГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи" - строительство пристройки приёмного покоя; ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва" - приобретение жилого помещения в рамках мероприятия "Поддержка тренеров, спортсменов, имеющих высокие спортивные достижения"; бюджетные инвестиции ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - реконструкция котельной).

Распределение бюджетного финансирования по отраслям в 2016 году представлено на диаграмме 5.

Диаграмма 5. Распределение бюджетного финансирования по отраслям в 2016 году

Наиболее высокий удельный вес в общем объеме бюджетного финансирования в 2016 году имеют учреждения социальной сферы - 63,57 % в том числе:

- здравоохранения - 21,66 %;

- образования -17,52 %;

- социальной защиты населения - 6,64 %;

- труда и занятости населения - 5,72 %;

- семьи и детей - 5,14%;

- физической культуры и спорта- 1,76;

- культуры - 5,13 %.

Общий объем средств, полученных областными государственными учреждениями от осуществления приносящей доход деятельности в 2016 году, увеличился на 13,97 % по сравнению с 2015 годом и составил 2 869 269,61 тыс. руб. (в 2015 году - 2 517 589,72 тыс. руб.). Это в основном обусловлено ростом доходов от предпринимательской деятельности в учреждениях здравоохранения и лесного хозяйства.

В частности, в 2016 году доходы от предпринимательской деятельности ОГАУ "Верхнекетский лесхоз" увеличились в 5,6 раз (учреждение в 2015 году находилось в стадии становления), ОГАУ "Томсклесхоз" в 3,6 раза (за счет увеличения цен и объема оказываемых услуг) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Увеличение доходов учреждений здравоохранения обусловлено расширением спектра и повышением спроса на оказываемые за плату медицинские услуги.

Вместе с тем, наблюдается сокращение доходов от предпринимательской деятельности областных государственных учреждений социальной защиты населения, обусловленное обретением большей части обслуживаемых граждан права на бесплатное получение социальных услуг.

В общем объёме средств от приносящей доход деятельности 61,77 % - доходы от оказания учреждениями государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе, 38,23 % - доходы от иной приносящей доход деятельности (в том числе 1,25 % доходы от сдачи имущества в аренду).

Наибольшая доля средств от приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования наблюдается в учреждениях строительства - 75,61 %, ветеринарии - 45,68 %, лесного хозяйства - 30,75 %.

Распределение доходов учреждений от приносящей доход деятельности по отраслям в 2016 г. представлено на диаграмме 6.

Диаграмма 6. Распределение средств от приносящей доход деятельности по отраслям в 2016 году

По состоянию на 01.01.2017 размер просроченной кредиторской задолженности областных государственных учреждений составил 51 323,92 тыс. руб. (на 01.01.2016 -15 639,4 тыс. руб.).

Просроченная кредиторская задолженность областных государственных учреждений сформировалась в отрасли здравоохранения.

Следует отметить, что если в 2015 году просроченная кредиторская задолженность в отрасли здравоохранения была зафиксирована у одного учреждения - ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3" (10 133,0 тыс. руб.), то по состоянию на 01.01.2017 количество учреждений увеличилось до восьми: ОГАУЗ "Стрежевская городская больница" (21 267,4 тыс. руб.), ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. Б.И. Альперовича" (9 737,9 тыс. руб.), ОГАУЗ "Томская районная больница" (5 363,7 тыс. руб.), ОГАУЗ "Медико-санитарная часть Строитель" (4 526,0 тыс. руб.), ОГАУЗ "Александровская районная больница" (4 288,0 тыс. руб.), ОГБУЗ "Бакчарская районная больница" (4 197,6 тыс. руб.), ОГБУЗ "Моряковская участковая больница" (1 675,9 тыс. руб.), ОГБУЗ "Медико-санитарная часть N 1" (267,3 тыс. руб.).

Департаментом здравоохранения Томской области созданы рабочие группы по стабилизации и оздоровлению финансово-экономической ситуации в ОГАУЗ "Стрежевская городская больница", ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. Б.И. Альперовича". В отношении остальных учреждений, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, Департаментом здравоохранения Томской области проводится мониторинг исполнения плана мероприятий по погашению вышеуказанной задолженности.

По состоянию на 01.01.2017:

1) 23,05 % всех областных государственных учреждений не осуществляли деятельность, приносящую доход (59 учреждений) - Приложение N 3;

2) 57,81 % учреждений финансировались менее чем на 25 % за счет средств от приносящей доход деятельности (148 учреждений);

3) 12,11 % учреждений финансировались от приносящей доход деятельности в интервале от 25 % до 50% (31 учреждение) - Приложение N 4;

4) 7,03 % учреждений финансировались более чем на 50 % за счет средств от приносящей доход деятельности (18 учреждений) - Приложение N 5.

Диаграмма 7. Соотношение долей областных государственных учреждений в разрезе объемов финансирования, полученных за счет средств от приносящей доход деятельности (по состоянию на 01.01.2017 г.)

Анализ затрат областных государственных учреждений

В целом за 2016 год областными государственными учреждениями было израсходовано 25 589 743,65 тыс. руб. (Приложение N 6), что на 7,22 % больше, чем в 2015 году (23 867 298,61 тыс. руб.)

Структура расходов областных учреждений в 2015 г., 2016 г. представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Структура расходов областных учреждений в 2015 г., 2016 г.

Статьи расходов	2015 год	2016 год
Расходы на заработную плату	45,23 %	43,16 %
Начисления на оплату труда	9,74 %	12,84 %
Капитальный ремонт объектов недвижимости	0,91 %	1,07 %
Коммунальные услуги	3,14 %	3,1 %
Прочее (в т.ч. арендная плата, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов и др.)	40,98%	39,83 %
Итого:	100 %	100 %

В 2016 году по сравнению с 2015 годом на 3,1 % увеличилась доля начислений на оплату труда, на 0,16 % расходов на капитальный ремонт объектов недвижимости в общем объеме затрат. При этом снизилась на 2,07 % доля расходов на оплату труда работников областных государственных учреждений, на 0,04 % доля расходов на коммунальные услуги (данные по расходам на капитальный, текущий ремонт и коммунальные услуги представлены в Приложении N 7).

Аналитические данные по оплате труда работников учреждений в отраслевом разрезе за 2016 год (Приложение N 8) показывают, что наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы работников наблюдался в учреждениях строительства - 76 055,06 рублей (в том числе: ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области" - 116 859 рублей, ОГКУ "Облстройзаказчик" - 50 452,5 рублей). В остальных учреждениях, обеспечивающих деятельность органов власти по исполнению полномочий Томской области, уровень среднемесячной заработной платы работников находится в диапазоне от 21 626,82 рублей (архивные учреждения) до 29 579,00 рублей (учреждения транспорта).

Уровень среднемесячной заработной платы работников в учреждениях социальной сферы (здравоохранение, социальная защита населения, образование, культура, физическая культура и спорт, труд и занятость населения, семья и дети) находится в диапазоне от 18 454,93 рублей (учреждения семьи и детей) до 27 755,96 рублей (учреждения здравоохранения).

Уровень среднемесячной заработной платы работников в 2016 году в целом снизился на 0,6 %. По данным Томскстата в Томской области в 2016 году среднемесячная заработная плата работников составила 35 459,1 руб.

Уровень среднемесячной заработной платы работников и руководителей областных государственных учреждений за 2016 год представлен на диаграмме 8.

Диаграмма 8. Уровень среднемесячной заработной платы работников и руководителей областных государственных учреждений за 2016 год

Основным источником покрытия расходов учреждений по заработной плате в 2016 году являлись средства областного бюджета за исключением учреждений здравоохранения. Покрытие расходов в учреждениях здравоохранения осуществляется так же за счет иных источников финансирования (финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования).

Удельный вес средств, израсходованных на оплату труда за счёт деятельности, приносящей доход, в общем объёме расходов областных учреждений на оплату труда по отраслям составил:

- строительство - 59,11 %;

- физическая культура и спорт - 46,78 %;

- ветеринария - 30,02 %;

- прочие - 11,68 %;

- культура - 20,83 %;

- образование - 13,54 %;

- лесное хозяйство - 22,15 %;

- здравоохранение - 7,27 %;

- социальная защита - 5,11 %;

- архивные учреждения - 5,43 %;

- семья и дети - 0,97 %;

- занятость населения - 0 %;

- транспорт - 0 %.

Структура источников покрытия затрат на оплату труда работников и руководителей ОГУ в 2016 году представлена на диаграмме 9.

Диаграмма 9. Структура источников покрытия затрат на оплату труда работников и руководителей ОГУ в 2016 году

Планы
по оптимизации структуры областных государственных учреждений на 2017 год

В рамках оптимизации сектора областных государственных учреждений в 2017 году планируется:

- завершить ликвидацию 5 учреждений (Областное государственное казенное учреждение "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области", Областное государственное учреждение "Кедровский лесхоз", Областное государственное учреждение "Томские леса", Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области", Областное государственное бюджетное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Томской области");

- создать областное государственное бюджетное учреждение "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" путем преобразования областного государственного унитарного предприятия "Томский областной центр технической инвентаризации".

Таким образом, на конец 2017 года в результате осуществления всех запланированных преобразований общее количество областных государственных учреждений составит 252 единицы, в том числе 61 областное государственное автономное учреждение, 77 областных государственных казённых учреждений, 114 областных государственных бюджетных учреждений.

Динамика количества областных государственных учреждений по годам представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Динамика количества областных государственных учреждений по годам

дата	на 01.01.2009	на 01.01.2010	на 01.01.2011	на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018
Кол-во учреждений	230	224	227	223	230	269	264	259	256	252

2.3. Иные организации, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества

По состоянию на 01.01.2016 Томская область являлась учредителем 13 некоммерческих организаций, созданных в форме фондов (10), автономных некоммерческих организаций (3). Из указанных организаций 10 созданы с использованием государственного имущества, при этом 2 организации, ранее созданные с использованием государственного имущества, возвратили имущество в государственную собственность.

При создании 2 некоммерческих организаций (Томский региональный некоммерческий фонд "Инновационно-технологический центр", Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области (учредитель Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области) Томской областью в качестве вступительного взноса было внесено государственное имущество общей балансовой стоимостью 3 185 218 рублей. Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области впоследствии отказался от переданного ему движимого имущества стоимостью 3 350 рублей и безвозмездно передал его в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

При создании 7 некоммерческих организаций (некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области", Межрегиональный сибирский медицинский фонд имени Д.Д. Яблокова, некоммерческая организация "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области", Автономная некоммерческая организация "Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности", некоммерческая организация "Фонд содействия развитию территорий", Автономная некоммерческая организация "Томский региональный инжиниринговый центр", некоммерческая организация "Томский общественный фонд развития агломерации") в качестве имущественного взноса внесены денежные средства в общей сумме 32 325 000 рублей.

При создании 1 некоммерческой организации (Фонд "Агентство развития Томской области") Томской областью внесено право пользования помещениями общей площадью 69,7 кв. м. (г. Томск, пр. Кирова, 14) на срок 3 года, по истечении которого указанное имущество изъято в Казну Томской области.

При создании 1 некоммерческой организации (Автономная некоммерческая организация "Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн "Ветеран - Русь") на основании постановления Государственной Думы Томской области от 28.01.2010 N 2957 "О представлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации "Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн "Ветеран - Русь" был заключен договор от 02.03.2010 N 10/Б15 безвозмездного пользования недвижимого имущества общей площадью 932,3 кв. м. по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а, сроком на 5 лет, в дальнейшем данное имущество распоряжением Администрации Томской области от 02.12.2015 N 941-ра "О закреплении государственного имущества" передано на праве оперативного управления ОГАУЗ "Поликлиника N 4". На основании акта приема-передачи помещений от 06.07.2016 г. помещения возвращены ОГАУЗ "Поликлиника N 4".

При создании 2 некоммерческих организаций (Фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области", Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области) вступительные взносы Томской областью не вносились. Вместе с тем за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество, первоначальная стоимость которого по состоянию на 01.01.2016 года составляла 16 007 972,29 рублей.

В 2016 году:

- Администрация Томской области вышла из состава учредителей Автономной некоммерческой организации "Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн "Ветеран - Русь";

- на основании распоряжения Администрации Томской области от 18.07.2016 N 495 в целях организации предоставления дополнительного образования детей учреждена автономная некоммерческая организация дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум". От имени Томской области функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент общего образования Томской области, в качестве имущественного взноса учредителя внесены денежные средства в размере 10 000 рублей;

- первоначальная стоимость государственного имущества, закрепленного за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления, увеличилась на 2 316 214,72 рублей.

Необходимо отметить, что 07.03.2017 Кировским районный судом г. Томска принято решение N 2-438/2017 о ликвидации некоммерческой организации Фонд "Агентство развития Томской области".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 Томская область являлась учредителем 13 некоммерческих организаций (10 фондов, 3 автономных некоммерческих организации), из них 11 - на основе или с использованием государственного имущества. Кроме того, государственное имущество балансовой стоимостью 18 324 187,01 рублей, закреплено за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления.

Кроме того, для координации деятельности некоммерческого партнерства "Центр инновационного развития АПК Томской области" (далее - ЦИР АПК), как участника государственных программ "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области", "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" и "Развитие предпринимательства в Томской области", в 2016 году внесены изменения в распоряжение Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра "Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области" в части включения ЦИР АПК в перечень организаций, курируемых Департаментом социально-экономического развития села Томской области (одним из учредителей ЦИР АПК в 2002 году являлось Областное государственное бюджетное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Томской области", которое в 2009 году вышло из состава партнерства на основании решения общего собрания членов ЦИР АПК (протокол N 1 от 10.02.2009)). Так же необходимо отметить, что в 2016 году организации предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 8 970, 489 тыс. рублей. Финансовый результат организации по итогам деятельности за 2016 год - убыток (в 2015 году прибыль - 184 тыс. рублей).

Перечень некоммерческих организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества по состоянию на 01.01.2017, а также информация о деятельности этих организаций в 2016 году приведены в Приложении N 9.

3. Пакеты акций, доли, паи в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящиеся в областной государственной собственности

По состоянию на 01.01.2016 в собственности Томской области находились акции 15 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 625,1 млн. руб. и доли в уставном капитале 9 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 902,2 млн. руб.

В течение 2016 года:

- прекращена деятельность ОАО "Томскэнергоремонт" (создано 31.03.2005) по решению регистрирующего органа в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - (сведения из ЕГРЮЛ 12.12.2016), общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность на протяжении последних 6 лет;

- ООО "Томский кампус" с 2015 года финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло;

- ООО "Томское агентство привлечения инвестиций" (создано 01.06.2007) с уставным капиталом в размере 33 895 тыс. рублей (доля участия Томской области в уставном капитале общества - 100%) находилось в стадии ликвидации, 09.09.2016 единственным участником (ОГБСУ "Фонд государственного имущества Томской области") принято решение о ликвидации, на основании чего 31.01.2017 внесена запись в ЕГРЮЛ. В 2016 году в налоговый орган представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность, утвержденная директором общества 14.12.2016, согласно которой управленческие расходы общества в отчетном году составили 1 623 тыс. руб., прочие расходы - 1 777 тыс. руб., при отсутствии выручки убыток составил 3 117 тыс. руб.; денежные средства в составе активов составляли 3 186 тыс. руб., прочие внеоборотные активы - 16 319 тыс. руб.; обязательства отсутствовали. Денежные средства платежным поручением от 22.12.2016 в сумме 3 185,3 тыс. руб. возвращены ОГБСУ "Фонд государственного имущества Томской области". Ликвидационный баланс общества утвержден 19.01.2017 (согласно которому непокрытый убыток составил 17 584 тыс. руб.);

- Арбитражным судом Томской области принято решение от 23.05.2016 о введении в отношении ОАО "РИАТО" процедуры банкротства - наблюдение на основании заявления от 19.04.2016 одного из кредиторов (ООО "Юридическое агентство "СТАТУС"), решением Арбитражного суда Томской области от 19.10.2016 ОАО "РИАТО" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, решением Арбитражного суда Томской области от 19.04.2017 срок конкурсного производства продлен до 19.10.2017;

- увеличен размер уставного капитала ПАО "Томскпромстройбанк" с 375 000 000 до 415 000 000 на 40 000 000 рублей путем дополнительной эмиссии обыкновенных именных бездокументарных акций Общества на основании решения Совета директоров Общества (протокол заседания от 02.02.2016 N 1) (номинальная стоимость акций - 5 рублей, количество - 8 000 000 штук);

- в августе 2016 года АО "Гармония здоровья" завершило строительство объектов медицинского центра в г. Томск и приступило к осуществлению основного вида деятельности - предоставление медицинских услуг населению;

- ОАО "Томскэлектросетьремонт" не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 в собственности Томской области находились акции 14 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 625,1 млн. руб. и доли в уставном капитале 9 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 902,2 млн. руб. Перечень хозяйственных обществ с долей Томской области по состоянию на 01.01.2017 представлен в Приложении N 10.

Диаграмма 10. Структура хозяйственных обществ по состоянию на 01.01.2017

Из 23 хозяйственных обществ:

- 13 обществ с долей Томской области более 50 % от уставного капитала, в том числе 12 обществ с долей Томской области - 100 %;

- 4 общества с долей Томской области от 25 до 50 %;

- 6 обществ с долей Томской области до 25 % от уставного капитала, в том числе 3 общества с долей Томской области менее 2 %.

Размер принадлежащего акционеру пакета акций определяет степень участия в управлении акционерным обществом.

Размер принадлежащей участнику доли в уставном капитале определяет степень участия в управлении обществом с ограниченной ответственностью.

Из 21 хозяйственного общества, осуществлявшего финансово-хозяйственную деятельность в 2016 году, 12 обществ получили чистую прибыль в общей сумме 11 100 302 тыс. рублей, 9 обществ - убытки в общей сумме 614 082 тыс. рублей. Общий сальдированный результат деятельности хозяйственных обществ за 2016 год составил - прибыль в общей сумме 10 486 220 тыс. руб.

За отчетный период основную долю прибыли получили ПАО "Ростелеком" -10 902 202 тыс. руб. (98,22 %), ООО "Аэропорт ТОМСК" - 133 012 тыс. руб. (1,2%), ПАО "Томскпромстройбанк" - 17 697 тыс. руб. (0,16%), ООО "Гарантийный фонд Томской области" - 15 093 тыс. руб. (0,14 %), что составляет около 99,72 % от общей полученной чистой прибыли.

Основные убытки по итогам 2016 года получили:

- ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - 424 385 тыс. руб. (в 2015 году - убыток 310 228 тыс. руб.);

- АО "Корпорация развития ТО" - 77 166 тыс. руб. (в 2015 году - убыток 36 317 тыс. руб.);

- АО "Гармония здоровья" - 38 820 тыс. руб. (в 2015 году - прибыль 26 973 тыс. руб.);

- АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - 35 587 тыс. руб. (в 2015 году - убыток 28 339 тыс. руб.);

- ООО "Томское время" - 17 662 тыс. руб. (в 2015 году - убыток 21 585 тыс. руб.);

- ОАО "Томскавтотранс" - 15 658 тыс. руб. (в 2015 году - убыток 1 944 тыс. руб.).

В дополнение отметим, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, пакеты акций (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Томской области, в отчетном году по сравнению с 2015 годом количество хозяйственных обществ, получивших убытки по итогам года, увеличилось и составило 9 обществ, общая сумма их убытков за отчетный год увеличилась в 1,5 раза и составила 614,1 млн. руб. (в 2015 году 8 хозяйственных обществ получили убытки в размере 410,5 млн. руб.).

Из 14 обществ, получивших по итогам деятельности в 2015 году чистую прибыль, в 2016 году объявили и выплатили дивиденды 5 обществ.

Всего в 2016 году в областной бюджет поступили дивиденды по акциям (долям), принадлежащим Томской области, в общей сумме 10 286,95 тыс. руб., что составило 74,11% от запланированного объема (13 880,2 тыс. руб.), из них 10 285,99 тыс. рублей - от 4 хозяйственных обществ со 100%-ной долей Томской области в уставном капитале.

Так, на 923,1 тыс. руб. меньше дивидендов (321,9 тыс. руб. против 1 245 тыс. руб.) объявило и перечислило в областной бюджет ОАО "Санаторий "Чажемто" в связи с получением по итогам 2015 года меньшего объема чистой прибыли по сравнению с планом (1 288 тыс. руб. против 4 979,3 тыс. руб.);

- на 3 974,2 тыс. руб. меньше (4 278,8 тыс. руб. против 8 253 тыс. руб.) перечислили 2 хозяйственных общества (АО "Медтехника" и ОАО "ТомскАгроИнвест") в связи с объявлением этими обществами дивидендов в меньшем размере, чем принято при планировании доходов областного бюджета (40% и 25%, соответственно, вместо 100% чистой прибыли).

- 1 461,7 тыс. руб. не поступило в областной бюджет в связи с убытками, полученными АО "Корпорация развития Томской области", ОАО "Редакция газеты "Томские новости" и отсутствием прибыли ООО "Центр кластерного развития Томской области" по итогам 2015 года (вместо запланированной чистой прибыли), а также в связи с решением общих собраний акционеров АО "Гармония здоровья", ОАО "ТМДЦ "Технопарк" и АО "Полигон" - не распределять чистую прибыль на выплату дивидендов;

- сверх запланированного объема на 2 806,8 тыс. руб. перечислило ООО "Гарантийный фонд Томской области" в связи с получением чистой прибыли в большем размере, чем планировалось (22 741 тыс. руб. против 11 514 тыс. руб.), кроме того, ПАО "Ростелеком" перечислило незапланированные дивиденды в сумме 958,31 руб.

Кроме того, по состоянию на 31.12.2016 одним хозяйственным обществом - ООО "Томский кампус" - часть прибыли по итогам 2014 года в размере 7,2 тыс. руб. в бюджет не перечислена. При полученной по итогам 2015 года чистой прибыли в сумме 76 тыс. руб. доходы в областной бюджет также не перечислены (при плане в сумме 42 тыс. руб.) в связи с решением общего собрания участников общества (Департамент по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБСУ "Фонд государственного имущества Томской области") о распределении чистой прибыли по итогам 2015 года после получения аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, но до настоящего времени аудит не проведен в связи с отсутствием денежных средств.

Более подробная информация об объявлении и перечислении в областной бюджет в 2016 году дивидендов по итогам деятельности хозяйственных обществ за 2015 год представлена в Приложении N 11.

С целью выработки предложений по оптимизации государственного сектора Администрацией Томской области проведен анализ деятельности хозяйственных обществ и иных организаций, участником (акционером) которых является Томская область и областные государственные учреждения, в соответствии с критериями сохранения в государственной собственности указанных организаций (постановление Администрации Томской области от 08.05.2013 N 202а):

1) деятельность указанных организаций обеспечивает осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти;

2) указанные организации участвуют в решении задач и реализации мероприятий государственных программ Томской области, утвержденных в соответствии с Законом Томской области от 12.03.2015 N 24-ОЗ "О стратегическом планировании Томской области";

3) указанные организации участвуют в выполнении государственного заказа по предоставлению гражданам товаров и услуг общественного пользования, по выполнению общественных работ. При этом стоимость указанного государственного контракта составляет не менее 25% от общего размера финансирования данного вида товаров, работ, услуг, предусмотренного в бюджете Томской области на соответствующий период.

Кроме того, в рамках оценки рассмотрено финансовое состояние вышеуказанных организаций с целью принятия соответствующих управленческих решений.

Результаты анализа представлены в Приложении N 12. Выводы по результатам анализа носят предварительный характер. Решения по отдельным обществам будут приниматься и оформляться в соответствии с действующим законодательством.

Следует отметить, что в 2016 году на основании решения Совета директоров АО "Корпорация развития Томской области" выступило учредителем вновь созданной специализированной некоммерческой организации по работе с инвесторами - Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области (Фонд "Томск Инвест Сервис"). Общество передало в качестве учредительного взноса в указанную некоммерческую организацию проект "Создание зоны опережающего развития города Томска "Томские набережные", проект "Инвестиционная стратегия Томской области", что повлияло на финансовый результат АО "Корпорация развития Томской области".

Кроме хозяйственных обществ, акционером (участником) которых является Томская область, по состоянию на 01.01.2016 три областных государственных унитарных предприятия являлись единственными участниками 3 хозяйственных обществ: ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - ООО "Подсобное", ОГУП "Первомайское ДРСУ" - ООО "Куяновское", ГУП ТО "Областное ДРСУ" - ООО "Дорожник".

ООО "Куяновское", ООО "Дорожник" (созданные в 2009 году) и ООО "Подсобное" (созданное в 2005 году) были образованы для осуществления деятельности, связанной с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции (растениеводство, выращивание зерновых, зернобобовых культур, животноводство др.).

В соответствии с определением Арбитражного суда Томской области от 05.12.2014 (Дело N А67-3817/2014) в отношении ООО "Куяновское" введена процедура банкротства - наблюдение, а решением Арбитражного суда Томской области от 13.04.2015 ООО "Куяновское" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Томской области от 31.10.2016 указанное выше конкурсное производство завершено, запись о ликвидации юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29.12.2016.

Таким образом, по итогам 2016 года осталось два хозяйственных общества, участниками (акционерами) которых являются областные государственные унитарные предприятия.

Суммарная остаточная стоимость основных средств двух обществ с ограниченной ответственностью по состоянию на 01.01.2017 относительно данного показателя на 01.01.2016 увеличилась на 2 020 тыс. руб. (на 1,6 %) и составила 129 807 тыс. руб. При этом рост показателя произошел за счет увеличения остаточной стоимости основных средств ООО "Подсобное" на 18 467 тыс. руб. (на 16,6 %), что составило 129 807 тыс. руб. (стоимость поступившего имущества - 38 886 тыс. руб.). Остаточная стоимость основных средств ООО "Дорожник" - осталась на нулевом уровне, как и в предыдущем году.

Объем выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученный двумя хозяйственными обществами, участниками которых являются областные государственные унитарные предприятия, за 2016 год по сравнению с уровнем 2015 года увеличился на 24,5 % (на 32 030 тыс. руб.) и составил 162 941 тыс. руб.: общий рост показателя достигнут за счет ООО "Подсобное", где произошло увеличение на 34 356 тыс. руб. (на 26,7 %) и получена выручка от реализации товаров (работ, услуг) в размере 162 941 тыс. руб., при сохранившемся на уровне 2015 года размере показателя ООО "Дорожник" равном нулю.

По итогам деятельности за 2016 год указанными хозяйственными обществами получен сальдированный финансовый результат в размере 58 504 тыс. руб. (против сальдированной чистой прибыли за 2015 год в размере 58 206 тыс. руб.).

Увеличение сальдированного финансового результата деятельности обществ по итогам 2016 года на 0,5% обусловлено следующим:

- ООО "Подсобное" получена чистая прибыль в размере 56 964 тыс. руб. (против 58 905 тыс. руб. в 2015 году), сокращение на 3,3 %;

- ООО "Дорожник" получена чистая прибыль в размере 1 540 тыс. руб. против чистой прибыли по итогам 2015 года в размере 241 тыс. руб. ( данная чистая прибыль получена в том числе по результатам проведенных сверок с контрагентами).

Кроме того произошла ликвидация ООО "Куяновское", в соответствии с чем финансовый результат деятельности общества отсутствует.

Общая стоимость чистых активов хозяйственных обществ по состоянию на 31.12.2016 увеличилась по сравнению с началом года на 79 015 тыс. руб. (на 31,5 %) и составила 329 728 тыс. руб. Стоимость чистых активов ООО "Подсобное" увеличилась на 52 364 тыс. руб. (на 18,8 %) и составила 330 857 тыс. руб. При этом стоимость чистых активов ООО "Дорожник" имеет отрицательное значение (-1 129) тыс. руб.

Кроме того, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" является миноритарным акционером ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном капитале составляет 0,00191.

4. Областное государственное имущество, приобретенное и отчужденное на возмездной и безвозмездной основе за 2016 год, за исключением областного государственного имущества, отчужденного в порядке приватизации в соответствии с Законом Томской области "О приватизации государственного имущества Томской области"

Объекты
недвижимого имущества, приобретенные в государственную собственность Томской области

В 2016 году приобретение недвижимого имущества в государственную собственность Томской области осуществлялось на основании Закона Томской области от 28.12.2015 N 198-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - Закон об областном бюджете) за счет соответствующих бюджетных ассигнований и внебюджетных средств государственных учреждений.

Разделом 2 приложения 9 к Закону об областном бюджете в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области" (далее - Государственная программа) предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент его предоставления пять и более несовершеннолетних детей, в размере 54 796,5 тыс. руб., в том числе:

N п/п	Наименование	Коды бюджетной классификации
		Рз	Пр	Цср	Вр	Сумма
1.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Асиновского района Томской области	01	13	132900И000	410	1306,8
2.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Каргасокского района Томской области	01	13	132900И000	410	1900,8
3.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Каргасокского района Томской области	01	13	132900И000	410	1900,8
4.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Каргасокского района Томской области	01	13	132900И000	410	1900,8
5.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Кожевниковского района Томской области	01	13	132900И000	410	1386,0
6.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Кожевниковского района Томской области	01	13	132900И000	410	1386,0
7.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Парабельского района Томской области	01	13	132900И000	410	1841,4
8.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Первомайского района Томской области	01	13	132900И000	410	1247,4
9.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Первомайского района Томской области	01	13	132900И000	410	1455,3
10.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Томского района Томской области	01	13	132900И000	410	2673,0
11.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Томского района Томской области	01	13	132900И000	410	2673,0
12.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Томского района Томской области	01	13	132900И000	410	2673,0
13.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Томского района Томской области	01	13	132900И000	410	3118,5
14.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Шегарского района Томской области	01	13	132900И000	410	2316,6
15.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Шегарского района Томской области	01	13	132900И000	410	2316,6
16.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории г. Стрежевой Томской области	01	13	132900И000	410	2435,4
17.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Кировского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	3385,8
18.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Ленинского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	2970,0
19.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Ленинского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	2970,0
20.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Ленинского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	2970,0
21.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Ленинского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	2970,0
22.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Октябрьского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	3257,1
23.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Советского района г. Томска Томской области	01	13	132900И000	410	3742,2

В соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 15.02.2016 N 43-р "О мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета в 2016 году" установлены ограничения кассовых выплат в 2016 году на приобретение жилых помещений в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, которые были сняты в части расходов на приобретение жилых помещений для многодетных семей с пятью и более несовершеннолетними детьми, вставшим на учет до 01.01.2014, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области".

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области выступал государственным заказчиком по приобретению объектов недвижимого имущества на основании распоряжения Администрации Томской области от 07.07.2016 N 496-ра "О приобретении имущества в собственность Томской области".

N п/п	Наименование	Коды бюджетной классификации
		Рз	Пр	Цср	Вр	Сумма
1.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Первомайского района Томской области	01	13	132900И000	410	1247,4
2.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории Каргасокского района Томской области	01	13	132900И000	410	1900,8
3.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 54,0 кв. м и не более 59,4 кв. м на территории г. Стрежевой Томской области	01	13	132900И000	410	2435,4
4.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Кожевниковского района Томской области	01	13	132900И000	410	1386,0
5.	Приобретение жилого помещения общей площадью не менее 63,0 кв. м и не более 69,3 кв. м на территории Кожевниковского района Томской области	01	13	132900И000	410	1386,0

В отчетном году на сумму 2 772,0 тыс. руб. фактически приобретено 2 жилых помещения: трехкомнатная квартира площадью 68 кв. м стоимостью 1 386 тыс. руб. с земельным участком площадью 529 кв. м, расположенные по адресам: Кожевниковский район, с. Кожевниково, пер. Совхозный, д. 6, кв.1 и пер. Совхозный, 6-1 (земельный участок внесен в Реестр, поставлен на бухгалтерский учет в 2017 году); квартира площадью 67,4 кв. м стоимостью 1 386 тыс. руб. по адресу: Кожевниковский район, с. Песочнодубровка, ул. Советская, д. 54, кв. 3.

Недоиспользование бюджетных средств по Государственной программе составило 52 024,5 тыс. руб., в том числе:

- 46 440,9 тыс. руб. - по причине ограничения кассовых выплат;

- 5 583,6 тыс. руб. - по причине невозможности приобретения 3 жилых помещений (в г. Стрежевой, Первомайском и Каргасокском районах) в связи с отсутствием предложений на рынке недвижимого имущества жилых помещений, удовлетворяющих необходимым условиям.

В безвозмездное пользование многодетным семьям на основании договоров, заключенных в 2016-2017 годах, передано 2 жилых помещения, приобретенных в 2016 году. Кроме того, в 2016 году по договору безвозмездного пользования от 08.12.2016 N 16/Б57 жилое помещение, находившееся в Казне Томской области (г. Колпашево, мкр. Геолог, 9-9), с согласия заявителя предоставлено многодетной семье, для которой планировалось приобретение жилого помещения в Каргасокском районе за 1 900,8 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2017 в собственности Томской области находилось 36 земельных участков общей площадью 48,4 тыс. кв. м, на которых расположены приобретенные в 2011-2016 гг. за счет средств областного жилые помещения для многодетных семей, из них: 32 жилых помещения, расположенных на земельных участках общей площадью 42,6 тыс. кв. м, предоставлены в пользование многодетным семьям на основании договоров безвозмездного пользования и социального найма; 4 приватизированных многодетными семьями жилых помещения, расположенных на земельных участках площадью 5, 8 тыс. кв. м.

В рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", за счет средств, числившихся по состоянию на 01.01.2016 на лицевых счетах областных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения в общей сумме 28 054,5 тыс. руб., предоставленных им в 2015 году в целях реализации основного мероприятия "Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения" по государственной программе "Развитие здравоохранения в Томской области", в 2016 году приобретено 7 нежилых зданий общей площадью 802 кв. м общей стоимостью 28 054,5 тыс. руб. (из них 1 здание с занимаемым им земельным участком) в четырех районах Томской области для организации работы фельдшерско-акушерских пунктов и общей врачебной практики, в том числе:

- на основании контракта от 30.09.2016 N 2016.54 на сумму 2 805,4 тыс. руб. приобретен фельдшерский акушерский пункт площадью 66,1 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, МО "Богашевское сельское поселение", д. Белоусово, ул. Мира, д. 8а и передано в оперативное управление ОГБУЗ "Лоскутовская районная поликлиника"; объект приобретен без земельного участка, передача права собственности на земельный участок от муниципального образования к Томской области будет осуществлена в 2017 году, после чего земельный участок будет предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГБУЗ "Лоскутовская районная поликлиника";

- на основании контракта от 11.11.2016 N 555 на сумму 2 805,40 тыс. руб. приобретен фельдшерский акушерский пункт общей площадью 66,1 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Турунтаевское сельское поселение, с. Новоархангельское, ул. Строительная, д. 6а, и передано в оперативное управление ОГАУЗ "Светленская районная больница"; объект приобретен без земельного участка, передача права собственности на земельный участок от муниципального образования к Томской области будет осуществлена в 2017 году, после чего земельный участок будет предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГАУЗ "Светленская районная больница";

- на основании контракта от 15.08.2016 N 2016.206832 на сумму 2 805,40 тыс. руб. приобретен фельдшерско-акушерский пункт общей площадью 66,2 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Бакчарский район, муниципальное образование "Бакчарское сельское поселение" с. Большая Галка, ул. Центральная, д. 32 и передано в оперативное управление ОГБУЗ "Бакчарская районная больница"; объект приобретен с земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования ОГБУЗ "Бакчарская районная больница" зарегистрировано;

- на основании контракта от 22.09.2016 N 2016.33 на сумму 11 222,10 тыс. руб. приобретено здание ОВП общей площадью 373,5 кв. м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Газовиков, д. 8 и передано в оперативное управление ОГБУЗ "Колпашевская районная больница"; объект приобретен без земельного участка, земельный участок передан по договору пожертвования из муниципальной собственности в 2016 году и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГБУЗ "Колпашевская районная больница" в 2017 году;

- на основании контракта от 21.11.2016 N 2016.11/п31 на сумму 2 805,40 тыс. руб. приобретен фельдшерский акушерский пункт общей площадью 66,1 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Чаинский район, муниципальное образование "Коломинское сельское поселение", село Новоколомино, ул. Обская, д. 15а и передано в оперативное управление ОГБУЗ "Чаинская районная больница"; объект приобретен без земельного участка, регистрация права собственности Томской области на земельный участок будет осуществлена в 2017 году, после чего земельный участок будет предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГБУЗ "Чаинская районная больница".

- на основании контракта от 28.01.2016 N 2016.15601 на сумму 2 805,40 тыс. руб. приобретен фельдшерско-акушерский пункт общей площадью 81,8 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, д. Петрово, ул. Гагарина, д. 21а и передан в оперативное управление ОГАУЗ "Томская районная больница", государственная регистрация права произведена в январе 2017 года; объект приобретен без земельного участка, земельный участок под объектом недвижимости находится в муниципальной собственности, после передачи земельного участка в собственность Томской области он будет предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОГБУЗ "Томская районная больница";

- на основании контракта от 28.01.2016 N 2016.15285 на сумму 2 805,40 тыс. руб. приобретен фельдшерско-акушерский пункт общей площадью 82,2 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, д. Борики, ул. Школьная, д. 1г и передано в оперативное управление ОГАУЗ "Томская районная больница", государственная регистрация права произведена в январе 2017 года объект приобретен без земельного участка, земельный участок под объектом недвижимости находится в муниципальной собственности, после передачи земельного участка в собственность Томской области он будет предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОГБУЗ "Томская районная больница".

В рамках государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" на основании Государственного контракта от 13.12.2016 N Ф.2016.389726 на сумму 3 600,00 тыс. руб. приобретено жилое помещение общей площадью 84,4 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Андрея Крячкова, д. 17, кв. 76 и передано в оперативное управление ОГАУ "Томская областная школа высшего спортивного мастерства".

За счет внебюджетных средств двух областных государственных учреждений (ОГБУ "Стрежевское межрайонное ветеринарное управление" и ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. Б.И. Альперовича") в собственность Томской области приобретено 2 объекта недвижимости общей площадью 227 кв. м общей стоимостью 1895,125 тыс. руб., в том числе:

- на основании договора N 1 от 08.07.2016 на приобретение нежилого помещения в селе Александровское Александровского района Томской области ОГБУ "Стрежевское межрайонное ветеринарное управление" приобретено на сумму 280,00 тыс. руб. нежилое помещение общей площадью 29,5 кв. м, расположенное по адресу: Томская область, Александровский район, с. Александровское, ул. Партизанская, д. 88, строен 1, пом. 3а и передано в оперативное управление ОГБУ "Стрежевское межрайонное ветеринарное управление". Государственная регистрация права собственности Томской области произведена 17.02.2017 взамен регистрации права собственности учреждения от 21.07.2016;

- на основании постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 24.03.2016 ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. Б.И. Альперовича" приобретено на сумму 1 615,125 тыс. руб. нежилые помещения общей площадью 197,5 кв. м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, ул. Мичурина, д. 14б, пом. 46-1255 и передано в оперативное управление ОГАУЗ "Городская клиническая больница N 3 им. Б.И. Альперовича".

Таким образом, в собственность Томской области в 2016 году приобретено на возмездной основе за счет средств областного бюджета по трем государственным программам и внебюджетных средств двух областных государственных учреждений 14 объектов недвижимости на общую сумму 36 321,625 тыс. руб., в том числе: 3 жилых помещения, 9 нежилых зданий (помещений) и 2 земельных участка, из них 1 участок - под жилым помещением для многодетной семьи, 1 участок - под нежилым зданием для фельдшерско-акушерского пункта. Из указанных 14 объектов недвижимости 12 объектов приобретено за счет средств областного бюджета, предусмотренных по трем государственным программам, на сумму 34 426,5 тыс. руб., 2 объекта - за счет внебюджетных средств областных государственных учреждений на сумму 1 895,125 тыс. руб.

Из приобретенных в 2016 году 14 объектов недвижимого имущества государственная регистрация права собственности Томской области на 12 объектов осуществлена в 2016 году (из них на 1 объект произведена повторная регистрация в 2017 году в связи с устранением неточностей), на 2 объекта - в 2017 году, все они включены в Реестр (Приложение 13).

В 2016 году на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию зарегистрировано право собственности Томской области на 3 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 30 997,847 тыс. руб. (Приложение N 14), в том числе:

- на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных в 2016 году:

1 сооружение (газоснабжение), общей протяженностью 4010 м, стоимостью 5 191,586 тыс. руб.;

1 нежилое здание (газовая котельная), общей площадью 72 кв. м, стоимостью 24 105,261 тыс. руб.;

- на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных в 2014 году 1 нежилое здание, общей площадью 54,7 кв. м, стоимостью 1 701,00 тыс. руб.

За период с 01.01.2016 - 31.12.2016 на возмездной основе в собственность Томской области приобретено движимого имущества всего на 727 224,92 тыс. руб., в том числе:

- органами государственной власти Томской области приобретено движимого имущества на 56 112,41 тыс. руб.;

- областными государственными учреждениями приобретено движимого имущества на 631 902,11 тыс. руб.;

- областными государственными унитарными предприятиями приобретено движимого имущества на 39 210,4 тыс. руб.

Приобретение
имущества в собственность Томской области на безвозмездной основе

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2016 году безвозмездно принято в государственную собственность Томской области имущество из федеральной и муниципальной собственности на общую сумму 283 867,29 тыс. руб. (Приложение N 15), в том числе:

а) 15 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 241 737,67 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 32 840,14 руб.;

в) 1 земельный участок кадастровой стоимостью 9 289,48 тыс. руб.

Из муниципальной собственности в 2016 году принято 5 объектов недвижимого имущества на общую сумму 10 219, 89 тыс. руб., и 1 земельный участок кадастровой стоимостью 9 289, 48 тыс. руб.

Из федеральной собственности в 2016 году принято недвижимое и движимое имущество на общую сумму 264 357,92 тыс. руб., в том числе:

а) 10 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 231 517, 78 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 32 840,14 тыс. руб.

Недвижимое и движимое имущество, указанное в приложении N 15, принято в государственную собственность Томской области в полном объеме в 2016 году.

Не исполнено в 2016 году распоряжение Администрации Томской области от 26.12.2016 N 969-ра о принятии в государственную собственность Томской области из собственности муниципального образования "Воронинское сельское поселение" нежилого здания, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, с. Семилужки, ул. Новая, д. 2Б, стр.1, совместно с земельным участком, расположенным по адресу: Томская область, Томский район, с. Семилужки, ул. Новая, 2Б/1, общей стоимостью 243 536,20 руб. Передаточный акт утвержден 11.01.2017, государственная регистрация перехода права собственности от 01.02.2017.

Не исполнено в 2016 году распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Министерством культуры Российской Федерации, в государственную собственность Томской области" от 14.10.2016 N 350 о принятии в собственность Томской области из федеральной собственности движимого имущества общей стоимостью 404 700,00 руб., передаточный акт утвержден 11.01.2017.

В соответствии с порядком, установленным Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2016 году безвозмездно приобретено в собственность Томской области имущество на общую сумму 35 476,52 тыс. руб. (Приложение N 16), в том числе:

а) 16 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 13 965,78 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 1 090,05 тыс. руб.;

в) 6 земельных участков кадастровой стоимостью 297,03 тыс. руб.;

г) исключительное право общей стоимостью 20 123,66 тыс. руб.

Не исполнено в 2016 году 3 распоряжения Администрации Томской области "О приобретении имущества в собственность Томской области", в том числе:

а) распоряжение Администрации Томской области от 25.02.2015 N 133-ра о приобретении в собственность Томской области из собственности муниципального образования "Город Томск" 4 нежилых зданий, расположенных по адресам: Томская область, г. Томск, Белозерская улица, д. 22; д. 24; д. 24/1, стр. 2; д. 24/1, стр. 4, совместно с земельным участком, расположенным по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Белозерская, общей стоимостью 97 711 210,75 руб., договор пожертвования от 25.02.2015 N 53/15, государственная регистрация перехода права собственности не осуществлена. В Департамент поступил ответ на запрос от департамента управления муниципальной собственностью Города Томска, в котором сообщается, что пользователями вышеуказанных объектов недвижимости в настоящее время являются управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, управление молодежной политики и МАУ "ЦСИ". После проведения мероприятий по размещению органов администрации, относящихся к социальной сфере, будут проведены действия по государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты в порядке, установленном действующим законодательством;

б) распоряжение Администрации Томской области от 29.12.2016 N 986-ра о приобретении в собственность Томской области из собственности муниципального образования "Город Кедровый" здания (строение - склад), расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Кедровый, с. Пудино, Таежная улица, д. 25А, строение 2, общей стоимостью 25 993,64 руб., договор пожертвования от 29.12.2016 N 223/16, государственная регистрация осуществляется;

в) распоряжение Администрации Томской области от 07.11.2016 N 784-ра о приобретении в государственную собственность Томской области из собственности муниципального образования "Каргасокский район" нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, Красноармейская улица, 66, строение 2, совместно с земельным участком, расположенным по тому же адресу, общей стоимостью 10 118 845,84 руб., договор пожертвования от 07.11.2016 N 187/16, государственная регистрация перехода права собственности от 01.02.2017.

Кроме того, в целях формирования и пополнения мемориальных комплексов Томской области образцами военной техники, сохранения исторического наследия, укрепления исторической памяти на основании приказов первого заместителя Министра обороны РФ от 15.04.2016 N 107, от 27.05.2016 N 303, от 18.06.2015 N 559 по актам приема-передачи от 09.12.2016, от 23.06.2016, от 07.07.2016, от 16.07.2016, от 15.12.2016 в собственность Томской области в 2016 году передано 25 ед. демилитаризованной военной техники, не имеющей дальнейшего применения в Вооруженных силах РФ, общей первоначальной стоимостью 39 788,25 тыс. руб., в том числе кухня прицепная, пушка, гаубица, понтон несамоходный и др. На момент подготовки настоящего отчета 7 ед. демилитаризованной военной техники переданы по договорам пожертвования в муниципальные образования, 1 ед. - закреплена на праве оперативного управления за ОГБОУ Кадетская школа-интернат "Северский кадетский корпус", 17 ед. демилитаризованной военной техники общей стоимостью 30 380,9 тыс. руб. будут переданы в течение 2017 года.

В рамках федеральной программы поддержки автомобильной промышленности на 2016 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.01.2016 N 71-р в собственность Томской области безвозмездно передано 11 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 24 315,908 тыс. руб. (УАЗ-39623 - 4 ед., автомобиль скорой медицинской помощи 28575-02 - 1 ед., Луидор - 2250ВО - 6 ед.), которые закреплены в отчетном году на праве оперативного управления за 4 областными государственными учреждениями здравоохранения: ОГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" - 8 ед., ОГБУЗ "Зырянская районная больница" - 1 ед., ОГБУЗ "Бакчарская районная больница" - 1 ед., ОГБУЗ "Колпашевская районная больница" - 1 ед.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.08.2016 N 1726-р "О направлении бюджетных ассигнований на закупки школьных автобусов в 2016 году" по актам приема-передачи от 15.11.2016 и от 23.12.2016 в собственность Томской области безвозмездно передано 10 школьных автобусов общей первоначальной стоимостью 14 800 тыс. руб., которые затем переданы 10 муниципальным районам Томской области по передаточным актам от 16.11.2016 и от 29.12.2016.

Кроме того, в государственную собственность Томской области по иным основаниям принято из муниципальной собственности недвижимое имущество (5 земельных участков) на общую сумму 2 298,44 тыс. руб. и из федеральной собственности принято движимое имущество на сумму 78 904,158 тыс. руб. (Приложение N 17).

Всего в 2016 году в собственность Томской области принято на безвозмездной основе имущество на общую сумму 400 546,408 тыс. рублей.

В течение 2016 года в государственную собственность Томской области осуществлялось принятие движимого имущества в рамках национального проекта "Здоровье": фактически принято 17 948 424,891 ед. медикаментов и специальных рецептурных бланков общей стоимостью 408 728,837 тыс. руб. (Приложение N 22), из которых 17 947 457,2 ед. общей стоимостью 343 319,206 тыс. руб. закреплены за областным государственным предприятием - ОГУП "Областной аптечный склад", а 967,691 ед. общей стоимостью 65 409,631 тыс. руб. за ОГБУЗ "Томский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".

Оформление
права собственности Томской области на земельные участки в порядке разграничения прав на землю (п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации")

В 2016 году зарегистрированы в собственность Томской области и включены в Реестр 16 земельных участков общей площадью 540 062 кв. м. общей кадастровой стоимостью 423 887,1 тыс. руб., в том числе:

- 13 земельных участков площадью 346 944 кв. м. кадастровой стоимостью 271545,1 тыс. руб., на которых расположены объекты недвижимости, ранее оформленные в собственность Томской области (в том числе 4 земельных участка площадью 138 430 кв. м. кадастровой стоимостью 2 724,4 тыс. руб. под автомобильными дорогами),

- 3 земельных участка площадью 193 118 кв. м., кадастровой стоимостью 152 342,1 тыс. руб., право на которые оформлено в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования областных учреждений (в том числе 1 земельный участок площадью 16 493 кв. м. кадастровой стоимостью 10830,8 тыс. руб., находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области", для эксплуатации автомобильной дороги).

Отчуждение
на безвозмездной основе движимого и недвижимого областного имущества

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на основании договоров передачи, заключенных в 2016 году, осуществлялась приватизация 7 жилых помещений (квартир) общей площадью 459 кв. м общей стоимостью 15 882 тыс. руб., находившихся в собственности Томской области (в государственном жилищном фонде) и используемых на условиях социального найма многодетными семьями, из них: три квартиры, расположенные в г. Томске, по одной квартире - в г. Северске, с. Кожевниково, с. Зырянском и с. Моряковский Затон. Государственная регистрация перехода права собственности в 2016 году оформлена только на 6 из указанных жилых помещений (квартир) общей площадью 386,3 кв. м, на одну квартиру площадью 72,7 кв. м по адресу: Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Сибирская, д. 31, кв. 1 государственная регистрация перехода права собственности произведена в 2017 году.

Кроме того, в 2016 году осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на 4 квартиры общей площадью 254,6 кв. м общей стоимостью 9 827 тыс. руб., расположенные в г. Томске (3 квартиры общей площадью 182,5 кв. м стоимостью 8 827 тыс. руб.) и с. Могочино (1 квартира площадью 72,1 кв. м стоимостью 1 000 тыс. руб.), приватизированные многодетными семьями в соответствии с заключенными в 2015 году договорами передачи от 02.12.2015 N 30/15-дп, 19.12.2015 N 31/15-дп, от 25.12.2015 N 32/15-дп и от 28.12.2015 N 33/15-дп. Информация о трех из них, находящихся в г. Томске, включена в Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2015 год (Приложение N 18).

Данные жилые помещения исключены из Реестра.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2016 году безвозмездно передано из государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований имущество на общую сумму 71 084,22 тыс. руб. (Приложение N 19), в том числе:

а) 4 объекта недвижимого имущества стоимостью 12 000,79 тыс. руб.;

б) движимое имущество стоимостью 47 640,14 тыс. руб.;

в) 11 земельных участков стоимостью 11 443,29 тыс. руб.

Недвижимое и движимое имущество, указанное в приложении N 19, передано из государственной собственности Томской области в полном объеме в 2016 году.

В соответствии с Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2016 году передано в порядке дарения (пожертвования) в собственность муниципальных образований областное государственное имущество на общую сумму 62 806,29 тыс. руб. (Приложение N 20), в том числе:

а) 20 объектов недвижимого имущества стоимостью (по первоначальной стоимости) 16 404,03 тыс. руб.;

б) движимое имущество стоимостью 30 633,65 тыс. руб.;

в) 9 земельных участков стоимостью 15 768,61 тыс. руб.

Не исполнено в 2016 году постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 N 100 о безвозмездной передаче 17 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Томская область, Томский район, с. Семилужки, Иркутский тракт, 78/11; 78/3; 78; 78/9; 78/2; 78/8, корп. 4; 78/12; 78/4; 78/7; 78/5; 78/1; 78/6; 78/14, 78/10, корп.1 и Томская область, Томский район, с. Семилужки, Луговая улица, 8/1; 8/2; 6а, и 2 земельных участков, расположенных по адресам: Томская область, Томский район, с. Семилужки, Иркутский тракт, 78, ул. Луговая, 8/1, в собственность муниципального образования "Воронинское сельское поселение" общей стоимостью 47 542 302,87 руб., договор пожертвования от 01.12.2016 N 191/16, государственная регистрация перехода права собственности от 21.02.2017.

Не исполнено в 2016 году распоряжение Администрации Томской области от 26.12.2016 N 970-ра о передаче движимого имущества общей стоимостью 4 064 833,00 руб., договоры пожертвования от 13.01.2017 N 03/17, 04/17, 05/17, 06/17, 07/17, 08/17, 09/17, 10/17.

Кроме того, из государственной собственности Томской области по иным основаниям безвозмездно передано в муниципальную собственность недвижимое имущество (10 земельных участков) на сумму 18 069,28 тыс. руб. и религиозной организации передано нежилое здание, совместно с земельным участком на сумму 2 274,37 тыс. руб. (Приложение N 21)

Не исполнено в 2016 году распоряжения Администрации Томской области:

- от 05.07.2016 N 458-ра о передаче 12 земельных участков общей площадью 1 185,9 тыс. кв. м общей кадастровой стоимостью 233 607,7 тыс. руб. в муниципальное образование "Город Томск" в связи с задержкой подписания договора пожертвования со стороны муниципального образования;

- от 21.09.2016 N 684-ра о передаче 2 земельных участков общей площадью 5,3 тыс. кв. м общей кадастровой стоимостью 1 103,2 тыс. руб. в муниципальное образование "Средневасюганское сельское поселение" (договор пожертвования от 02.11.2016 N 174/16, акт приема-передачи от 02.11.2016), государственная регистрация перехода права собственности произведена 10.01.2017.

Всего передано государственное имущество (движимое, недвижимое имущество, в том числе земельные участки) на безвозмездной основе на общую сумму 154 234,16 рублей.

Отчуждение
на возмездной основе недвижимого областного имущества

В соответствии с п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в 2016 году предоставлены 6 земельных участков, находящихся в собственности Томской области, в собственность за плату собственникам зданий (строений) общей площадью 11,63 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 5 942,17 тыс. руб. расположенные по адресам: Томская область, Молчановский район, с. Могочино, ул. Школьная, 4-1; Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Советский Север, 43/3; Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Октябрьская, 39; Шегарский район, с. Мельниково, ул. Советская, 27; Шегарский район, с. Мельниково, ул. Суворова, 34а; Кривошеинский район, с. Кривошеино, ул. Северная, 4.

Цена вышеуказанных земельных участков установлена в соответствии с ст. 16 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" и составила 51,6 тыс. рублей. Кроме того, в 2016 году произведена оплата в размере 2, 6 тыс. руб. по договору купли- продажи от 01.12.2016 N 188/16 за земельный участок площадью 1,2 тыс. кв. м по адресу: Первомайский район, с. Первомайское, ул. Ленинская, 108/3, предоставленный собственнику находящегося на нем объекта недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на который осуществлена в 2017 году.

Таким образом, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (КБК 11406022020000430), в 2016 году составили 54,2 тыс. руб.

5. Областное государственное имущество, переданное в залог, доверительное управление и социальный наём за 2016 год

По состоянию на 01.01.2016 областное государственное имущество, переданное в залог, отсутствовало.

В 2016 году ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" к соглашению о выдаче гарантии от 16.12.2016 N СОГ-IGR16/TOBR/0286 заключен договор об ипотеке зданий, нежилых помещений, сооружения и права аренды земельного участка N ДИ-IGR16/TOBR/0286 (указанное соглашение о выдаче гарантии заключено предприятием в качестве обеспечения исполнения обязательств по исполнению Государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кожевниковского района Томской области и сооружений на них от 21.12.2016 N 3-17, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Остаточная стоимость областного государственного имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", переданного в залог в качестве обеспечения обязательств по указанному выше соглашению о выдаче гарантии составила - 3 039,3 тыс. руб., кадастровая стоимость земельного участка, право аренды которого передано в ипотеку - 2 659,7 тыс. руб., общая залоговая стоимость всего недвижимого имущества - 6 409,0 тыс. руб.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 стоимость областного государственного имущества, переданного в залог или обременённого иным образом, составляет - 5 699,0 тыс. руб. (в том числе, кадастровая стоимость земельного участка - 2 659,7 тыс. руб.)

По состоянию на 01.01.2016 действовали два договора доверительного управления имуществом, заключенных с ООО "ТИ ТПУ", от 28.04.2011 N 78/11, от 04.02.2014 N 09/14, согласно которым в доверительном управлении находится следующее областное государственное имущество:

- недвижимое имущество общей площадью 2 075,6 кв. м, расположенное в здании по адресу: г. Томск, ул. Высоцкого Владимира, д. 28, стр. 2 (от 28.04.2011 N 78/11);

- офисная и компьютерная техника, мебель, программное обеспечение, инструменты, хозяйственный инвентарь, оборудование в количестве 921 ед. (от 04.02.2014 N 09/14).

В 2016 году на основании постановления Законодательной Думы Томской области от 24.12.2015 N 3038 заключено дополнительное соглашение к договору доверительного управления имуществом от 04.02.2014 N 09/14 об уменьшении количества передаваемых объектов движимого имущества, согласно которому количество объектов движимого имущества уменьшилось до 815 ед. В отношении имущества, исключенного из договора доверительного управления имуществом от 04.02.2014 N 09/14, сообщаем следующее:

- 106 ед. движимого имущества в 2016 году закреплены на праве оперативного управления за: Департаментом по культуре и туризму Томской области, Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, областным государственным бюджетным специализированным учреждением "Областное имущественное казначейство", областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Томская клиническая психиатрическая больница" (распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 06.12.2016 N 964, от 04.08.2016 N 622, от 15.07.2016 N 585 (внесение изменений в распоряжение от 24.08.2016 N 673), от 01.09.2016 N 688.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 действовали два договора доверительного управления имуществом, заключенных с ООО "ТИ ТПУ", от 28.04.2011 N 78/11, от 04.02.2014 N 09/14, согласно которым в доверительном управлении находится следующее областное государственное имущество:

- недвижимое имущество общей площадью 2 075,6 кв. м, расположенное в здании по адресу: г. Томск, ул. Высоцкого Владимира, д. 28, стр. 2 (от 28.04.2011 N 78/11);

- офисная и компьютерная техника, мебель, программное обеспечение, инструменты, хозяйственный инвентарь, оборудование в количестве 815 ед. (от 04.02.2014 N 09/14).

По состоянию на 01.01.2016 г. действовало 18 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 1 145,5 кв. м, находящихся в Казне Томской области. В 2016 году заключено 6 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 405,2 кв. м; расторгнуто 11 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 698,1 кв. м в связи с приватизацией данных жилых помещений в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, по состоянию на 01.01.2017 г. действовало 13 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 852,6 кв. м, из них 11 договоров заключено с многодетными семьями. Доходы областного бюджета в 2016 году от предоставления жилых помещений в социальный наем составили 32,2 тыс. руб.

Общая сумма задолженности по плате за социальный наем жилых помещений по состоянию на 31.12.2016 г. составила 30,2 тыс. руб., в том числе: основной долг - 28,1 тыс. руб., пени - 2,1 тыс. руб.

6. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области

Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области осуществляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области в рамках реализации полномочий собственника, предусмотренных гражданским законодательством. Контроль осуществляется посредством проведения проверок исполнения юридическими лицами (областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, исполнительными органами государственной власти Томской области) в процессе осуществления деятельности обязательных требований целевого использования и поддержания в работоспособном состоянии закрепленного за ними имущества.

В 2016 году проверки проводились на основании регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области, закрепленного за исполнительными органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержденного приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 03.02.2016 N 13.

В связи с поручениями от Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в 2016 году приоритетными отраслями для проведения проверок были спортивная и лесная.

В течение 2016 года проведены проверки в отношении 198 объектов недвижимого имущества, закрепленных за 34 юридическими лицами. Из них 187 объектов закреплены за областными государственными учреждениями (29 учреждений), 7 объектов - за областным государственным унитарным предприятием (1 предприятие), 4 объекта - за исполнительными органами государственной власти Томской области (4 органа власти).

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, в отношении которых проведены проверки, составила 88 609,85 кв. м. (85 915,65 кв. м. - имущество учреждений, 1 972,6 кв. м. - имущество предприятия, 721,6 кв. м. - имущество исполнительных органов государственной власти Томской области, площадь застройки сооружений - 16,5 кв. м. (имущество учреждений), высота сооружений 125 м. (имущество учреждений).

52,02% объектов областных структур, в отношении которых проводились проверки, составляют объекты отрасли лесного хозяйства, 14,65% - отрасли физкультуры и спорта, 6,57% - отрасли образования, 6,06% - отрасли здравоохранения, 6,06% - отрасли прочее, 4,04% - отрасли культуры, 3,54% - отрасли транспорта, 2,53% - отрасли ветеринарии, 2,51% - отрасли семья и дети, 1,01% - отрасли занятости населения, 1,01% - отрасли социальной защиты населения.

Выявлены случаи использования помещений и сооружений третьими лицами без правовых оснований. Общая площадь таких помещений составила 1 122,16 кв. м. (в 14 объектах), сооружение высотой 35 м. и сооружение площадью застройки 3,2 кв. м. В том числе 324,56 кв. м. и 2 сооружения - имущество отрасли лесного хозяйства (в 8 объектах), 392 кв. м. - отрасли культуры (в 5 объектах), 405,6 кв. м. - отрасли физкультуры и спорта (в 1 объекте).

Кроме того, выявлены факты неиспользования имущества. Общая площадь неиспользуемых зданий (помещений в зданиях) составила 4 596,1 кв. м., высота неиспользуемого сооружения - 35 м. В том числе:

3 872,9 кв. м., сооружение высотой 35 м. - имущество отрасли лесного хозяйства:

имущество закрепленное за ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение": 11 зданий общей площадью 1481,8 кв. м., 1 сооружение пожарной вышки, высотой 35 м., помещения площадью 834,9 кв. м.;

имущество, закрепленное за ОГКУ "Томское управление лесами": 5 зданий общей площадью 184,9 кв. м., помещения площадью 425,9 кв. м;

имущество закрепленное за ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов": 1 здание общей площадью 22,2 кв. м., помещения площадью 684,1 кв. м.;

помещения площадью 239,1 кв. м. в зданиях, закрепленных за иными учреждениями;

262,5 кв. м. - имущество отрасли прочее:

помещения, площадью 237,5 кв. м., закрепленные за ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области";

помещения, площадью 25 кв. м., закрепленные за ОГБСУ "Фонд государственного имущества Томской области";

155,2 кв. м. - имущество отрасли образования:

помещения, площадью 86,7 кв. м., закрепленные за ОГБПОУ "Томский автомобильно-дорожный техникум";

помещения, площадью 68,5 кв. м. в зданиях, закрепленные за иными учреждениями;

115,9 кв. м. - имущество отрасли физкультуры и спорта:

помещение, площадью 60 кв. м., закрепленное за ОГАУ "Спортивная школа олимпийского резерва Натальи Барановой";

помещения, площадью 55,9 кв. м., закрепленные за иными учреждениями;

75,2 кв. м. - имущество отрасли транспорта: помещение, закрепленное за ГУП ТО "Областное дорожное ремонтно-строительное управление";

57,9 кв. м. - имущество отрасли здравоохранения: помещения, закрепленные за ОГБУЗ "Тегульдетская районная больница";

28,4 кв. м. - имущество отрасли ветеринарии: помещения, закрепленные за ОГБУ "Зырянское межрайонное ветеринарное управление";

28,1 кв. м. - имущество отрасли культуры: помещение, закрепленное за ОГАУК "Томская областная государственная филармония".

При этом, часть неиспользуемых объектов (318,5 кв. м.) захламлена неиспользуемыми (непригодными для использования) предметами.

45,8% объектов (2 102,5 кв. м.) не пригодны для использования без проведения капитального ремонта.

По результатам проверок, проведенных в 2016 году, вынесено 55 предписаний об устранении нарушений в сфере использования и сохранности недвижимого имущества, в том числе об оформлении договорных отношений с третьими лицами, принятии мер по взысканию с третьих лиц неосновательного обогащения и обеспечению эффективности использования имущества. При этом большинство вынесенных предписаний содержат требования об устранении нарушений в сфере сохранности имущества, согласно которым требуется проведение капитального ремонта и (или) приведение технической документации в соответствие с фактической планировкой объектов.

По результатам принятых мер 12 должностных лиц, 2 юридических лица, 2 индивидуальных предпринимателя, 2 физических лица привлечены к административной ответственности, 2 должностных лица к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году были осуществлены контрольные мероприятия в отношении 83 объектов недвижимого имущества, находящегося в Казне Томской области.

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых были проведены проверки, составила 17 573,25 кв. м.

Установлено наличие задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание и ремонт в 15 объектах (жилых зданий, помещений). В адреса многодетных семей, являющихся пользователями, направлены требования о необходимости погашения задолженности.

По результатам мероприятий проведенных в 2016 году в отношении недвижимого имущества, находящегося в Казне Томской области, вынесено 25 требований об устранении нарушений.

По состоянию на 01.01.2017 на контроле Департамента по управлению государственной собственностью Томской области находилось 157 предписаний (требований), вынесенных в период с 2013 по 2016 годы.