Приложение

Приложение
к распоряжению
Администрации Томской области
от 30.08.2017 N 535-ра

План
мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Томской области

Раздел 1

В Томской области по состоянию на 01.01.2016 проживало 219 345 детей, в том числе 5 167 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляло 2,35% от общей численности детского населения (2015 год - 2,45%, 2014 год - 2,58%, 2013 год - 2,65%). Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения области происходит на фоне роста численности детского населения Томской области (2015 год - 214354 ребенка, 2014 год - 209461, 2013 год - 204715). Данный показатель говорит о стратегически правильном планировании работы по профилактике социального сиротства.

В 2016 году выявлено 572 ребенка, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 79 детей-сирот. Таким образом, процент детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе выявленных детей составил 86,2%, детей-сирот - 13,8%.

На протяжении последних четырех лет абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Томской области - социальные сироты (84 - 88%). В 2016 году на территории Томской области лишены родительских прав один или оба родителя в отношении 472 детей, в 2015 году - 386 детей, в 2014 году - 493 детей, в 2013 году - 597 детей. Число детей, родители которых ограничены в родительских правах, в 2016 году составило 101 ребенок, в 2015 году - 69 детей, в 2014 году - 65 детей, в 2013 году - 66 детей.

В целях формирования региональной политики по улучшению положения детей в Томской области, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", распоряжением Администрации Томской области от 30.12.2014 N 967-ра "Об утверждении Плана мероприятий (Программы) по реализации на территории Томской области Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015-2017 годы" утвержден План (Программа) мероприятий по реализации на территории Томской области Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015-2017 годы (далее - План).

Для реализации первого этапа (2015-2018 годы) Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 11.12.2015 N 997-ра "Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Томской области первого этапа Концепции государственной семейной политики на 2015-2018 годы", утвержден соответствующий план мероприятий. В рамках Плана с 2015 по 2018 годы на территории Томской области проводятся мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи; развитие системы государственной поддержки семьи, в том числе при рождении и воспитании детей; создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов; повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В целях снижения числа вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствования деятельности по профилактике социального сиротства, оказания своевременной помощи семьям и детям, нуждающимся в государственной защите, реализации распоряжения Губернатора Томской области от 29.12.2008 N 407-р "О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Томской области с иными органами и организациями по вопросам выявления детей, нуждающихся в государственной защите, и устранения причин нарушения их прав и законных интересов", с учетом передовых практик Российской Федерации и опыта Томской области Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области (далее - Департамент) утвержден Порядок осуществления деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов, введенный в действие с 01.11.2016.

Распоряжением Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 02.06.2016 N 202/1-р "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов" для методического сопровождения деятельности по сопровождению семей группы риска утверждены методические рекомендации.

В 2016 году Департаментом совместно с Советом муниципальных образований Томской области организовано и проведено методическое обучение междисциплинарных команд по реализации на территории всех муниципальных образований Томской области усовершенствованной модели профилактики социального сиротства и помощи семьям, нуждающимся в государственной защите. Обучение междисциплинарных команд осуществлялось по кустовому принципу. В методическом обучении принимали участие руководители и специалисты (490 человек) здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения, подразделений по делам несовершеннолетних РОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, органов опеки и попечительства, социально-реабилитационных центров и т.д. всех муниципальных образований Томской области

В целях организации взаимодействия органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области и учреждений, оказывающих социальные услуги, Департаментом разработан и утвержден алгоритм взаимодействия по защите прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, при помещении (определении) их в учреждения социального обслуживания для оказания социальных услуг.

Для организации работы с семьями по месту их проживания в 17 учреждениях (10 социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, 3 Центрах социальной помощи семье и детям, 3 Центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ОГКУ "Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО Северск") действуют службы помощи семье и детям, в составе которых непосредственную работу с семьями осуществляет 91 специалист - куратор "случая". В течение 2016 года на обслуживании у специалистов - кураторов "случая" находилась 2171 семья, воспитывающая 4314 детей, в том числе вновь "открыты случаи" в 1134 семьях, воспитывающих 2269 детей. Сняты с обслуживания 1174 семьи, воспитывающие 2392 ребенка, в том числе 924 семьи с 1947 детьми - в связи с улучшением ситуации в семьях, что составляет 78,7% от общего числа "закрытых случаев".

В 1-м квартале 2017 года вновь "открыты случаи" в 228 семьях, воспитывающих 499 детей. Сняты с обслуживания 348 семей, воспитывающих 772 ребенка, в том числе 276 семей с 574 детьми - в связи с улучшением ситуации в семьях (79,3% от общего числа закрытых "случаев").

По состоянию на 01.04.2017 на обслуживании у специалистов - кураторов "случая" находится 989 семей, воспитывающих 1771 ребенка.

Также на профилактику социального сиротства направлена деятельность бригад экстренной помощи, функционирующих на базе 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 2 центров социальной помощи семье и детям. Специалисты учреждений выезжают в удаленные от районных центров поселки для оказания обратившимся семьям с детьми спектра социальных услуг: от консультирования по различным вопросам до оказания содействия в получении социальных выплат, оформления документов, принятия решения о приеме детей в учреждение для проведения реабилитационных мероприятий. В 2016 году специалисты бригад побывали в 91 населенном пункте Томской области, за это время на прием обратились 550 семей, воспитывающих 973 ребенка, 21 ребенок определен в социально-реабилитационные организации для получения комплекса социально-реабилитационных услуг, 106 семей с 194 детьми взяты на социальный патронаж. За этот же период снято с социального патронажа 86 семей со 143 детьми в связи с улучшением ситуации в семьях. За 1-й квартал 2017 года специалисты бригад побывали в 24 населенных пунктах Томской области. К ним на прием обратились 205 семей, воспитывающих 406 детей, в том числе 2 ребенка, доставленные в государственные учреждения для получения комплекса социально-реабилитационных услуг, а 67 семей взяты на социальный патронаж. За этот же период снято с социального патронажа 56 семей в связи с улучшением ситуации в семьях.

Для повышения эффективности деятельности субъектов системы обеспечения качества услуг в сфере профилактики социального сиротства, методического и профессионального сопровождения отрасли, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социального сиротства, создания условий для формирования региональной команды квалифицированных супервизоров, методистов, тренеров на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту, созданы 4 методические и 4 стажировочные площадки по двум направлениям работы:

раннее выявление детей, нуждающихся в государственной защите, и работа "со случаем";

семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Координирует работу площадок Ресурсный центр, являющийся структурным подразделением ОГБУ "Центр социальной помощи семье и детям "Огонек" г. Томска".

В целях предупреждения фактов жестокого обращения с детьми распоряжением Администрации Томской области от 30.12.2015 N 1054-ра "Об утверждении Комплекса мероприятий по предупреждению фактов жестокого обращения с детьми на 2015-2016 годы" утвержден Комплекс мероприятий по предупреждению фактов жестокого обращения с детьми (далее - Комплекс мероприятий). В рамках проводимых мероприятий в каждом муниципальном образовании Томской области созданы координационные советы по реализации государственной семейной политики, обеспечению социальных прав и интересов детей. Координационные советы возглавляют главы муниципальных образований.

Для предоставления всесторонней социальной помощи детям и семьям, нуждающимся в государственной защите, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Департаментом изучаются и внедряются новые формы работы.

Так, в рамках подписанного в 2015 году соглашения о сотрудничестве с Томской Епархией Русской Православной Церкви в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания детей, формирования традиций, взаимодействия по поддержке многодетных семей разработан план мероприятий.

В рамках реализации Комплекса мероприятий во всех муниципальных образованиях Томской области проведено более 300 мероприятий, в которых приняло участие более 7000 человек. На региональном уровне с участием учреждений, подведомственных Департаменту, проведено более 50 мероприятий (круглые столы с опекунами и приемными родителями "Духовно-нравственное воспитание", уроки - размышления "Семья - духовная родина человека", мастер-классы "Ах, блины мои, блины", встречи "Моя семья - мое богатство" и др.).

В 2014-2016 годах в Томской области доказал свою эффективность институт опекунской и приемной семьи (далее - замещающие семьи). На 01.01.2017 в замещающих семьях проживало 4647* детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 89,80%, на 01.01.2016 - 4675 (89,1%), на 01.01.2015 - 4730 (87,6%), на 01.01.2014 - 4568 (84,2%).

Число возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в 2016 году составило 78 детей, в 2015 году было возвращено 72 ребенка, в 2014 году - 74 ребенка, в 2013 году - 83 ребенка. Для структуризации работы по предотвращению случаев возврата детей из замещающих семей, оказания замещающим семьям всесторонней социальной, психолого-педагогической и иной помощи разработан и утвержден алгоритм действий органов опеки и попечительства, учреждений, подведомственных Департаменту, по созданию условий для сохранения целостности приемных семей, семей опекунов и попечителей, усыновителей (при наличии согласия усыновителей) и профилактике возврата ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 сентября 2015 года во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", на основании пункта 4.1 "Определение перечня действующих организаций для детей-сирот, не соответствующих требованиям законодательства и подлежащих реформированию" Плана мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Томской области, утвержденного распоряжением Администрации Томской области от 21.01.2014 N 28-ра "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Томской области", областные государственные казенные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реформированы в организации социального обслуживания. В данных организациях, оказывающих социальные услуги, созданы условия проживания детей по принципу семейного воспитания. Наряду с детьми, относящимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляют услуги детям (далее - Центры), чьи родители (законные представители) временно не могут исполнять свои обязанности. В этом случае учреждениями организуется индивидуальная работа с их родителями (законными представителями).

Все 8 Центров имеют лицензии на медицинскую деятельность, лицензии на дополнительное образование, подвид "Дополнительное образование детей и взрослых", 1 организация имеет лицензию на профессиональную подготовку воспитанников.

На базе 19 учреждений социального обслуживания работает Школа приемных родителей (далее - ШПР). В 2016 году ШПР прошли 422 гражданина, 2015 году ШПР прошли 403 гражданина, желающих принять на воспитание детей-сирот. В 1-м квартале 2017 года - 147 граждан.

Работа с замещающими семьями осуществляется 19 учреждениями социального обслуживания. В 2016 году социальная помощь по сопровождению замещающих семей оказана 1667 замещающим семьям, в 2015 году данная помощь оказана 1200 замещающим семьям. В 1-м квартале 2017 года помощь оказана 915 замещающим семьям, в которых воспитывается 1391 ребенок.

В период с 2014-2016 годов отмечается положительная тенденция снижения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в региональном банке данных (на 01.01.2017 - 514 детей, на 01.01.2016 - 571 ребенок, на 01.01.2015 - 672 ребенка, на 01.01.2014 - 820 детей). Данный результат удалось достичь, в том числе, благодаря установке и внедрению автоматизированной информационной системы государственного банка данных детей, оставшихся без попечения родителей. В 2015 году во всех муниципальных образованиях Томской области установлен муниципальный модуль автоматизированной информационной системы.

На территории Томской области была и остается приоритетной задача по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи кандидатов, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Благодаря информационной доступности ежегодно в региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, ставится на учет значительное число кандидатов из других регионов Российской Федерации.

Так в 2016 году на учет в региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, поставлено 29 граждан из других регионов (в 2015 - 25, в 2014 - 26, в 2013 - 14). Также кандидаты с других регионов, состоящие на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно принимают в свои семьи детей из Томской области (в 2016 году 8 кандидатов приняли 18 детей, в 2015 году 9 кандидатов приняли 16 детей, в 2014 году 10 кандидатов приняли 15 детей, в 2013 году 9 кандидатов приняли 15 детей).

Всего на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области на 01.01.2017 состояло 99 кандидатов в усыновители (удочерители), опекуны (попечители), приемные родители, в 2015 - 108, в 2014 - 100, в 2013 - 72.

Усыновление (удочерение) остается приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2016 год - 44, 2015 год - 54, 2014 год - 64, 2013 год - 56). Незначительное снижение усыновления (удочерения) обусловлено выстроенной работой по профилактике отказов от новорожденных детей и профилактической работой по сохранению проживания ребенка в кровной семье.

За последние годы продолжает расти доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей (на 01.01.2017 - 89,8%, на 01.01.2016 а - 89,1%, на 01.01. 2015 - 87,6%, на 01.01.2014 - 84,2%).

В целях распространения вышеуказанного положительного опыта Департаментом организованы следующие мероприятия с привлечением общественности и средств массовой информации: мероприятия Дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери, Епархиальная социальная конференция, Областной фестиваль "Безграничный театр", мероприятия Всероссийской акции "Добровольцы - детям", областные соревнования "Юный разведчик", Фестиваль замещающих семей Томской области "Подарим тепло детям!", торжественное награждение семей знаками отличия "Родительская доблесть" и медалями "За любовь и верность", фестиваль "Вверх" (совместно с ТГУ), а также "круглые столы", семинары, благотворительные и общественные мероприятия по тематике поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Организовано 32 образовательных мероприятия областного и межрайонного уровня с участием 940 человек (руководителей, специалистов учреждений и представителей некоммерческих организаций).

Также Департамент принял участие во всероссийских мероприятиях: в выставке-форуме инновационных социальных проектов и программ "Вместе ради детей!" (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в конференции по профилактике социального сиротства "Время - вперед!" (Фонд профилактики социального сиротства), в конференции "Живем по-настоящему" (АНО "Новые технологии развития").

Проведено 8 Дней Департамента в муниципальных образованиях Томской области (далее - МО), а также 14 мероприятий и встреч в МО в рамках рабочих поездок заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

Разработаны и распространены среди специалистов, населения и некоммерческих организаций печатные информационно-разъяснительные материалы общим тиражом 21950 экземпляров (листовки, буклеты, брошюры, справочники, баннеры) по вопросам компетенции Департамента.

Организовано регулярное размещение материалов информационно-разъяснительной направленности на следующих интернет-ресурсах: на официальном сайте Департамента, на сайтах подведомственных учреждений, а также на тематических сайтах: простодети.рф (семейное устройство детей-сирот), camps.tom.ru (детский отдых и оздоровление).

В рамках проведения просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников проведены следующие мероприятия:

подготовлено и размещено 132 пресс-релиза и материала средств массовой информации по вышеуказанным вопросам.

Проведены 2 пресс-конференции в Региональном информационном агентстве "Томск" (06.10.2016 - "Новые направления поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 30.03.2016 - "Возможности детского отдыха и оздоровления в 2016 году").

Проведено 5 "прямых линий" по вопросам компетенции Департамента.

В постоянном режиме реализуются 4 совместных информационно-разъяснительных проекта со средствами массовой информации, направленных на содействие семейному устройству детей-сирот и поддержку семейных ценностей: "Семейная академия" в региональном эфире радио "Россия" (ГТРК "Томск"), "Формула добра" в газете "Комсомольская правда - Томск", "Под мамино крыло" в газете "Томские новости", региональные страницы Томской области в общероссийском журнале "Дети дома".

В целях активизации информационно-разъяснительной работы в муниципальных СМИ Департаментом разработаны рекомендации по проведению информационной кампании в сфере профилактики социального сиротства несовершеннолетних и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с привлечением муниципальных средств массовой информации (далее - информационная кампания). В рамках информационной кампании в муниципальных средствах массовой информации вышло 185 материалов.

План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Томской области направлен на разработку и внесение изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот в Томской области, организации информационно-просветительской работы, научно-методического обеспечения сотрудников органов опеки и попечительства и учреждений социального обслуживания, проведения областных конкурсов и мероприятий, а также укрепления материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация указанных мероприятий позволит увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи; создать позитивный образ замещающей семьи; уменьшить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот; увеличить количество программ, проектов, мероприятий, направленных на защиту прав детей-сирот; повысить уровень компетенции специалистов, работающих в органах опеки и попечительства и организациях для детей-сирот.

* С учетом усыновленных детей в 2016 году (44 ребенка).

Раздел 2

Мероприятия по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты)

N п/п	Мероприятия	Сроки и период выполнения	Ответственные	Ожидаемые результаты
1. Нормативное правовое обеспечение
1.1.	Корректировка нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот, в том числе: внесение изменений в Порядок осуществления деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушений их прав и законных интересов (по итогам правоприменительной практики) осуществление подготовки детей-сирот к передаче на воспитание в замещающие семьи; ведение реестра поставщиков социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним гражданам; внесение изменений в порядок осуществления деятельности по сопровождению замещающих семей	4-й квартал 2017 года Ежегодно Ежегодно 4-й квартал 2017 года	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Совершенствование деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушений их прав и законных интересов; уменьшение количества возвратов детей-сирот из замещающих семей в государственные учреждения; создание и поддержание в актуальном состоянии реестра организаций, предоставляющих социально-медицинскую, социально-психологическую, социально-педагогическую, юридическую помощь детям-сиротам, замещающим семьям; совершенствование деятельности по сопровождению замещающих семей
2. Информационно-просветительское обеспечение
2.1.	Размещение органами опеки и попечительства муниципальных образований Томской области производной информации о выявленных детях-сиротах, СМИ и других источниках	Постоянно	Муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Повышение количества детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей
2.2.	Распространение на территории Томской области положительного опыта работы по семейному устройству детей-сирот, а также функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций	Постоянно (не реже одного раза в квартал)	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Привлечение новых кандидатов в замещающие родители. Повышение качества оказания социальных услуг выпускникам организаций для детей-сирот
2.3.	Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, реформирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций	Не реже одного раза в квартал	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области	Повышение информированности граждан по вопросам семейного устройства детей-сирот, условий содержания детей-сирот в организациях для детей-сирот, создание позитивного образа ребенка-сироты
2.4.	Подготовка доклада, размещенного в общем доступе, о ходе реализации мероприятий по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, реформирования и деятельности организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Обеспечение возможности получения гражданами аналитической информации по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот
3. Научно-методическое обеспечение
3.1.	Проведение на постоянной основе для органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области: совещаний (в том числе селекторных), семинаров практикумов, в том числе по внедрению новых форм работы; обучающих мероприятий с целью изучения изменений действующего законодательства, новейших технологий работы профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и т.д. (курсы повышения квалификации, выездные стажировочные мероприятия т.д.)	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)	Повышение профессионализма, информированности, качества работы специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Томской области
3.2.	Проведение на постоянной основе для руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания (организации для детей-сирот, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры), школ-интернатов: совещаний (в том числе селекторных), семинаров-практикумов, в том числе по внедрению новых форм работы; обучающих мероприятий с целью внедрения новых технологий работы с воспитанниками, семейного устройства детей-сирот, школ приемных родителей, профилактики социального сиротства и т.д. (курсы повышения квалификации, выездные стажировочные мероприятия, семинары и т.д.)	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области	Повышение уровня компетенции, профессионализма, информированности, качества работы руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания (организации для детей-сирот, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры), школ-интернатов
3.3.	Разработка и издание специальной литературы для методического обеспечения деятельности специалистов по вопросам семейного устройства детей-сирот или содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот из замещающих семей и оказания им социальных и реабилитационных услуг	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Повышение информированности и компетенции специалистов в сфере семейного устройства детей-сирот или содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот из замещающих семей и оказания им социальных и реабилитационных услуг
4. Организационное обеспечение
4.1.	Утверждение плана мероприятий в рамках соглашения между Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области и Томской митрополией Русской Православной церкви Московского Патриархата "О сотрудничестве в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания детей, формирования традиций, взаимодействие по поддержке многодетных семей"	Ежегодно, до 20 декабря	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию), Томская митрополия Русской Православной церкви Московского Патриархата (по согласованию)	Предоставление всесторонней социальной помощи и внедрение новых форм реабилитации с семьями и детьми, нуждающимися в государственной защите, детям-сиротам
4.2.	Анализ действующей системы сопровождения замещающих семей	2-й квартал 2018 года	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Повышение качества жизни подопечных детей-сирот в замещающих семьях, снижение числа возвратов детей-сирот из замещающих семей по негативным факторам
4.3.	Проведение ежегодного фестиваля замещающих семей Томской области "Подарим тепло детям"	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Повышения статуса замещающих семей. Распространение положительного опыта воспитания подопечных детей-сирот
4.4.	Определение новых площадок для решения вопросов устройства детей-сирот в семьи и распространения положительного опыта устройства детей-сирот в замещающие семьи	2017 год	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Ассоциация Совет муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Привлечение новых партнеров для работы с жителями Томской области по привлечению кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. Рост числа детей-сирот, проживающих в замещающих семьях
4.5.	Реализация мероприятий по приведению условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области	Соответствие организаций для детей-сирот требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"
4.6.	Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) и гражданами, осуществляющими благотворительную деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот, включая организацию подготовки и обучения добровольцев. Областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений. Областной конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений "Мы - команда". Областной конкурс на лучшие молодежные социальные проекты Томской области	Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее - ДМПФКС) ДМПФКС ДМПФКС ДМПФКС	Поддержка СО НКО и граждан, осуществляющих благотворительную деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот
4.7.	Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Увеличение численности воспитанников организаций для детей-сирот, устроенных в замещающие семьи
5. Материально-техническое обеспечение
5.1.	Определение объемов и источников финансирования, в том числе для: создания в организациях для детей-сирот необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области	Внесение предложений об увеличении финансирования на содержание организаций для детей-сирот и проведение капитального ремонта зданий в проект Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот по внедрению новых форм и методов устройства воспитанников
6.1.	Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, до 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Томской области (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")	Ежегодно	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области	Доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников к 2018 году до 100% от среднего дохода от трудовой деятельности в Томской области

Ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов

N п/п	Наименование показателя, значение	Фактическое значение (по состоянию на 31.12.2016)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)	89,8	89,8	89,9	90,0	90,05	90,1
2.	Доля специалистов по опеке и попечительству муниципальных образований Томской области, повысивших квалификацию (%)	20%	30%	30%	33%	35%	37%
3.	Численность детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот	485	485	482	480	478	475
4.	Численность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьи условия проживания соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"	6	6	7	8	10	12
5.	Количество программ, проектов, направленных на защиту прав детей-сирот, получивших государственную поддержку по итогам областных конкурсов, организованных Департаментом молодежной политики физической культуре и спорту Томской области (шт.)	2	2	2	2	2	2
6.	Соотношение размера средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области (%)	99,3	94,18	100	100	100	100
7.	Соотношение размера средней заработной платы работников категории "Врачи" организаций для детей-сирот к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области (%)	90,7	90,7	124,4	140,1	140,1	140,1
8.	Соотношение размера средней заработной платы работников категории "Средний медицинский (фармацевтический) персонал" организаций для детей-сирот к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области (%)	71,7	71,7	76,0	84,6	84,6	84,6
9.	Соотношение размера средней заработной платы работников категории "Младший медицинский персонал" организаций для детей-сирот к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области (%)	48,3	48,3	68,5	84,6	84,6	84,6