Постановление Администрации г. Томска от 13 сентября 2017 г. N 845 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании решения Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 14.02.2012 N 130 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска" изменение, заменив в пункте 3.9 приложения к постановлению слова "ордера на производство земляных работ" словами "разрешения на осуществление земляных работ".

2. Внести в постановление администрации Города Томска администрации Города Томска от 29.06.2012 N 763 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" следующие изменения:

1) наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Города Томска от 15.05.2015 N 422 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска", постановлением администрации Города Томска от 14.02.2012 N 130 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых администрацией Города Томска", руководствуясь Уставом Города Томска,";

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.";

4) постановление после пункта 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1. Положения административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части регулирования особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и электронной форме, применяются соответственно не позднее даты вступления в силу соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и обеспечения на уровне муниципального образования "Город Томск" технической возможности предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг.";

5) в пункте 2 слова "советника отдела содержания и эксплуатации объектов благоустройства и контроля за сохранностью дорог, комитета по благоустройству, дорожному хозяйству управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска М.В. Рулько" заменить словами "председателя комитета дорожной деятельности и благоустройства управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска А.А. Афонькина";

6) пункт 5 изложить в следующей редакции:

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска С.В. Аушева.";

7) в приложении к постановлению (далее - административный регламент):

а) наименование приложения изложить в следующей редакции:

"Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

б) в пункте 1.1 слова "ордера на производство земляных работ" заменить словами "разрешения на осуществление земляных работ";

в) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

1.3. Полномочия органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги определены пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разделом 11 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161".";

г) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

1.4. За получением муниципальной услуги могут обратиться физическое или юридическое лицо, заинтересованное в проведении земляных работ в целях строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта принадлежащего ему имущества или эксплуатируемого им имущества и (или) в целях подземной прокладки (в том числе для переноса) кабельных линий связи, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов электросетевого хозяйства, и (или) в целях проведения изыскательских работ, и (или) в иных целях, не противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам администрации Города Томска (далее - заказчик работ), либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или иных законных основаниях (далее - заявитель).";

д) в пункте 1.5:

- подпункт 1.5.1 пункта 1.5 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"- в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" согласно реквизитам, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту.";

- в абзаце шестом подпункта 1.5.3 после слов "адрес электронной почты" указать слова "(при наличии и желании заявителя получить ответ на адрес электронной почты)";

- в абзаце десятом подпункта 1.5.3 слова "начальника Управления" заменить словами "руководителя Управления";

е) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

ж) в пункте 2.3:

- в абзаце втором подпункта 1 слова "соглашения о производстве земляных работ" заменить словами "соглашения об осуществлении земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

- в абзаце втором подпункта 2 слова "ордера на производство земляных работ" заменить словами "разрешения на осуществление земляных работ";

з) в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 слова "соглашения о производстве земляных работ" заменить словами "соглашения об осуществлении земляных работ";

и) в пункте 2.5:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- решением Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск";";

- в абзаце седьмом слова "ордера на производство земляных работ" заменить словами "разрешения на осуществление земляных работ";

к) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет заявку на получение разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержится в таблице приложения N 3 к настоящему административному регламенту.

2.6.2. Разрешение на осуществление земляных работ земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" выдается при условии заключения заказчиком земляных работ с Управлением соглашения об осуществлении земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск", в котором определяются конкретные условия и сроки осуществления земляных работ, порядок и сроки осуществления благоустройства территории, на которой осуществлялись земляные работы (в том числе порядок и сроки восстановления нарушенного благоустройства территории по окончании работ), порядок, условия и сроки восстановления инженерных коммуникаций в случае их повреждения при осуществлении земляных работ, порядок, условия и сроки устранения недостатков по качеству осуществленных работ, гарантийные сроки для результата земляных работ, работ по благоустройству территории и работ по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту сетей инженерно-технического обеспечения.

Примерная форма соглашения об осуществлении земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" утверждается муниципальным правовым актом руководителя Управления и размещается на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска" / "Городское хозяйство" / "Получение разрешения на осуществление земляных работ на территории МО "Город Томск").

2.6.3. Перечень документов, которые запрещено требовать от заявителя:

Запрещается требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Города Томска от 07.06.2011 N 154.";

л) в пункте 2.7:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

2) заявка и прилагаемые документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента и приложения N 3 к настоящему административному регламенту;";

- подпункт 3 исключить;

м) в пункте 2.8:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

1) заявка и прилагаемые документы предусматривают выполнение плановых работ, связанных с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, до истечения трех лет со дня окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта;";

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

2) способ выполнения работ по строительству (реконструкции) и ремонту инженерных коммуникаций, устранению аварий (повреждений) на инженерных коммуникациях, указанный в заявке и прилагаемых к нему документов, не соответствует требованиям пункта 11.10 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161;";

- подпункт 3 исключить;

- в подпункте 4 слова "соглашения о производстве земляных работ" заменить словами "соглашения об осуществлении земляных работ";

н) подпункт 2.12.8 пункта 2.12 изложить в следующей редакции:

2.12.8. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам обеспечиваются:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание сотрудниками Управления инвалидам иной помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими заявителями в соответствии с действующим законодательством о социальной защите инвалидов.

На стоянке (остановке) автотранспортных средств места предоставления муниципальной услуги выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.";

о) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и через многофункциональные центры.

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал):

Особенностями предоставления муниципальной услуги через Портал являются:

1) наличие информации о предоставляемой муниципальной услуге на Портале;

2) возможность ознакомления с формой заявления о предоставлении муниципальной услуги, иными документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

3) направление заявления о предоставлении муниципальной услуги путем заполнения интерактивной электронной формы заявления и прикрепления электронных копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) получение электронной копии результата предоставления муниципальной услуги.

Особенности осуществления административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги через Портал предусмотрены разделом III настоящего административного регламента.

2.14.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется через многофункциональный центр путем обращения заявителя в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

Особенностями предоставления муниципальной услуги в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" являются:

1) применение принципа "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляется без участия заявителя;

2) получение информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

Особенности осуществления административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги через ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" предусмотрены разделом III настоящего административного регламента.";

п) в пункте 3.1, абзацах третьем, четвертом подпункта 3.2.2 пункта 3.2, абзаце первом подпункта 3.4.2, абзацах первом, втором подпункта 3.4.2.2, подпункте 3.4.2.4, абзацах первом, втором подпункта 3.4.3, абзаце втором подпункта 3.4.3.1, подпункте 3.4.3.2, подпункте 3.4.3.4 пункта 3.4 слова "ордер на производство земляных работ" в соответствующих падежах и в абзаце четвертом подпункта 3.4.2.2, подпункте 3.4.2.4, абзаце втором подпункта 3.4.3.1, подпункте 3.4.3.2 пункта 3.4 слово "ордер" в соответствующих падежах заменить словами "разрешение на осуществление земляных работ" в соответствующих падежах;

р) в абзацах третьем, четвертом подпункта 3.2.1, абзацах втором, третьем подпункта 3.2.2 пункта 3.2, абзаце первом подпункта 3.3.2, подпункте 3.3.2.2, подпункте 3.3.2.4, абзацах первом, втором подпункта 3.3.3, абзаце втором подпункта 3.3.3.1, подпунктах 3.3.3.2, 3.3.3.3, 3.3.3.5 пункта 3.3, подпункте 3.4.1, абзаце первом подпункта 3.4.1.1, абзаце первом подпункта 3.4.1.2, подпункте 3.4.1.4, абзацах первом, втором подпункта 3.4.2, подпункте 3.4.2.1 пункта 3.4 слова "соглашение о производстве земляных работ" в соответствующих падежах заменить словами "соглашение об осуществлении земляных работ" в соответствующих падежах;

с) в абзаце втором подпункта 3.3.1.2, абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.2.1, подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3, абзацах втором, третьем, четвертом подпункта 3.4.2.2 пункта 3.4 слова "начальник Управления" в соответствующих падежах заменить словами "руководитель Управления" в соответствующих падежах;

т) раздел III дополнить пунктами 3.5, 3.6 следующего содержания:

3.5. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.

Специалист ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", ответственный за выполнение административной процедуры:

а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя и его полномочия, проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

б) устанавливает отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, и фиксирует факт приема документов;

в) при установлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, возвращает документы заявителю с указанием всех причин отказа в приеме документов;

г) выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также срока обращения за результатом предоставления муниципальной услуги по форме, определенной ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия), предусмотренной подпунктом 1 пункта 3.5 настоящего административного регламента, определяется в соответствии с действующим законодательством;

2) передача документов в Управление и обратно в многофункциональный центр:

а) специалист курьерской службы ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" в сроки, установленные соглашением о взаимодействии, передает документы в Управление для рассмотрения и принятия решения;

б) сотрудник Управления, осуществляющий прием документов, принимает документы по описи, о чем ставит отметку в описи, с указанием даты приема пакета документов;

в) сотрудник Управления, ответственный за отправку исходящей корреспонденции, в случае выбора заявителем способа получения документов в многофункциональном центре, в сроки, установленные соглашением о взаимодействии, обеспечивает передачу результатов предоставления муниципальной услуги в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по описи специалисту курьерской службы ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";

3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.

ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" не позднее 1 рабочего дня со дня получения от Управления результата предоставления муниципальной услуги выдает его заявителю. В случае если заявитель не обратился за его получением ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" в сроки и порядке, установленном соглашением о взаимодействии, возвращает документы в Управление.

3.6. Особенности выполнения административных процедур через Портал:

Прием заявления и прилагаемых документов осуществляется через личный кабинет заявителя на Портале посредством заполнения заявителем электронной формы заявления и приложения электронных копий необходимых документов.

Специалист Управления, осуществляющий в соответствии с должностными обязанностями прием заявления и прилагаемых документов в электронной форме и направление результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме (далее - ответственный специалист), проверяет правильность и полноту заполнения электронной формы заявления и комплектность прилагаемых документов, уведомляет заявителя о принятии заявления к рассмотрению путем направления соответствующего статуса муниципальной услуги "Принято в работу ведомством" в личный кабинет заявителя.

Направление результатов предоставления муниципальной услуги через Портал (в случае выбора заявителем способа получения документов в электронной форме) осуществляется путем прикрепления ответственным специалистом скан-копии информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо соглашения об осуществлении земляных работ либо разрешении на осуществление земляных работ с одновременным направлением статуса муниципальной услуги "Исполнено".

В целях дополнительного получения оригиналов документов обращается лично в Управление. Выдача оригиналов документов производится ответственным специалистом в день обращения заявителя в Управление.";

у) в пункте 4.1, подпункте 4.3.1, абзацах первом, втором подпункта 4.3.2 пункта 4.3, абзаце первом, втором пункта 5.3, абзаце пятом пункта 5.4, абзаце первом пункта 5.6, абзацах первом, четвертом пункта 5.8, пункте 5.10 слова "начальник Управления" в соответствующих падежах заменить словами "руководитель Управления" в соответствующих падежах;;

ф) в абзаце первом пункта 5.3, абзаце пятом пункта 5.4, абзаце втором пункта 5.6, абзацах первом, четвертом пункта 5.8 слова "заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству" в соответствующих падежах заменить словами "заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города";

х) абзац третий пункта 5.4 изложить в следующей редакции:

"- жалобы заявителя, направленной через ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", Официальный портал муниципального образования "Город Томск" либо Портал, по адресам, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту;";

ц) пункт 5.10 признать утратившим силу;

ч) в приложении N 1 к административному регламенту:

- слова "ордер на производство земляных работ" заменить словами "разрешение на осуществление земляных работ" в соответствующих падежах;

- слова "соглашение о производстве земляных работ" заменить словами "соглашение об осуществлении земляных работ";

ш) приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему административному регламенту;

щ) в приложении N 3 к административному регламенту:

- в правом верхнем углу слова "Выдача ордера на производство земляных работ" заменить словами "Выдача разрешения на осуществление земляных работ";

- в пункте 3 таблицы слова "Соглашение о производстве земляных работ" заменить словами "Соглашение об осуществлении земляных работ";

- в пунктах 4, 5 таблицы слово "ордера" заменить словами "разрешения на осуществление земляных работ";

э) в приложении N 4 к административному регламенту:

- в правом верхнем углу слова "Выдача ордера на производство земляных работ" заменить словами "Выдача разрешения на осуществление земляных работ";

- слова "Начальнику управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска" заменить словами "В управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска";

- в наименовании и форме заявки слово "ордер" в соответствующих падежах заменить словами "разрешение" в соответствующих падежах;

- в форме заявки после слов "ФИО" указать слова "(отчество - при наличии)".

3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.

Мэр Города Томска

И.Г. Кляйн