Приложение. Положение о конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 16.10.2017 N 1027

Положение
о конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует условия и порядок предоставления гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства.

1.2. Конкурс на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Конкурс) является формой поддержки творческих проектов муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации Города Томска.

1.3. Целью Конкурса является поддержка творческих проектов в области культуры и искусства, направленных на решение актуальных проблем отрасли, а именно: развитие материально-технической базы, содействие формированию единого регионального культурного пространства; создание культурных ценностей; сохранение культурно-исторического наследия; участие в конкурсах, фестивалях, выставках регионального, всероссийского и международного уровня.

1.4. Задачами Конкурса являются:

1) стимулирование и инициирование муниципальных учреждений на поиск инновационных форм и методов работы в сфере культуры, ранее не представленных в муниципальном учреждении и/или на территории муниципального образования "Город Томск";

2) выявление и поддержка социально-культурных инициатив, направленных на использование ресурсов культуры для улучшения качества жизни населения муниципального образования "Город Томск";

3) развитие культурной среды муниципального образования "Город Томск".

1.5. Под грантом для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Грант) понимаются средства бюджета муниципального образования "Город Томск", предоставляемые победителю Конкурса в форме субсидии бюджетным (автономным) учреждениям на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - целевая субсидия) и предусмотренные муниципальной программой "Развитие культуры и туризма муниципального образования "Город Томск" на 2015-2020 годы" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Конкурс объявляется ежегодно администрацией Города Томска в форме принятия муниципального правового акта администрации Города Томска. Указанный муниципальный правовой акт должен включать сроки проведения конкурса, порядок и сроки объявления его результатов, состав конкурсной комиссии, место, срок и порядок представления заявок на участие в Конкурсе и творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Проекты), а также сроков реализации Проектов.

1.7. Проекты - победители Конкурса утверждаются муниципальным правовым актом начальника управления культуры администрации Города Томска.

2. Условия проведения Конкурса

2.1. Соискателями Гранта выступают муниципальные бюджетные (автономные) учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет управление культуры администрации Города Томска (далее - Соискатели).

2.2. В Конкурсе участвуют творческие проекты в области культуры и искусства (далее - Проекты), направленные на:

1) развитие просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности и реализацию творческого потенциала муниципального учреждения и его сотрудников;

2) повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры и искусства;

3) повышение качества менеджмента в муниципальных учреждениях.

2.3. Каждый Соискатель имеет право представить неограниченное количество заявок на конкурс. По результатам конкурса Соискатель получает не более одного гранта.

2.4. Максимальная сумма Гранта - 700 тыс. рублей. Грантовый фонд - 1 млн. 400 тыс. рублей.

2.5. Проект должен предусматривать его реализацию на территории муниципального образования "Город Томск".

3. Требования к Проектам и оформлению документации

3.1. Для участия в Конкурсе Соискателю необходимо подготовить Проект по направлениям, указанным подпунктах 1, 2, 3 пункта 2.2. настоящего Положения.

3.2. Требования к Проекту:

1) соответствие целям и задачам Конкурса, указанным в пунктах 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

2) проект должен содержать финансово-экономическое обоснование его реализации. Не могут быть включены в бюджет Проекта статьи расходов, предполагающие оплату труда или денежные вознаграждения сотрудников муниципальных учреждений - Соискателей Гранта. В бюджет Проекта также не могут быть включены иные статьи расходов, финансируемые за счёт средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципального учреждения.

3.3. Оформление заявки на участие в Конкурсе и Проекта должно соответствовать формам, содержащимся в приложениях 1, 2 к настоящему Положению. Заявки на участие в Конкурсе и Проекты подаются Соискателями лично организатору Конкурса на бумажном носителе с приложением электронной версии на любом носителе. Заявки на участие в конкурсе и Проекты не рецензируются и не возвращаются.

3.4. Заявки на участие в Конкурсе и Проекты, поступившие после истечения срока приема и регистрации заявок на участие в Конкурсе и Проектов, и (или) составленные с нарушением требований пунктов 3.1, 3.2., 3.3. настоящего Положения, не принимаются.

4. Организатор Конкурса и Конкурсная комиссия

4.1. Функции организатора Конкурса от имени администрации Города Томска осуществляет управление культуры администрации Города Томска:

1) прием заявок на участие в Конкурсе и Проектов и консультирование Соискателей по процедуре участия в Конкурсе на основании Положения в течение срока приема заявок;

2) регистрация и обеспечение сохранности заявок на участие в Конкурсе и Проектов;

3) организация деятельности Конкурсной комиссии;

4) заключение с победителями Конкурса договоров о предоставлении Гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Договор).

4.2. Для проведения Конкурса формируется Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный для принятия квалифицированного решения по результатам Конкурса на предоставление гранта в составе 7 человек. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, секретарь и члены Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается отдельным муниципальным правовым актом (постановлением) администрации Города Томска.

4.3. Конкурсная комиссия считается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двух третей членов конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия обязана рассмотреть заявки и Проекты, поступившие на конкурс, в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приёма заявок и Проектов на конкурс.

4.5. Конкурсная комиссия принимает решение в соответствии с критериями оценки Проекта Соискателя Гранта, содержащимися в приложении 3 к настоящему Положению, и составляет информационную карту оценки Проекта по форме, содержащейся в приложении 3 к настоящему Положению. Каждый Проект оценивается каждым из членов Конкурсной Комиссии в отдельности по установленным критериям оценки с выставлением баллов, баллы умножаются на соответствующий каждому критерию коэффициент, затем производится суммирование полученных значений в целом по всем критериям, выставленных каждым членом Конкурсной Комиссии. В случае равного количества баллов у двух и более Проектов Проекты - победители Конкурса определяются путем голосования квалифицированным (2/3) большинством голосов от списочного состава Конкурсной Комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

4.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурсной комиссии и секретарем Конкурсной комиссии в день проведения заседания Конкурсной комиссии. Копия подписанного протокола направляется Соискателям Гранта в течение трёх рабочих дней с момента его подписания в электронном виде и на бумажном носителе.

4.7. Соискатели Гранта вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Конкурсной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. За принятие необоснованных решений, действия (бездействие) должностные лица, входящие в состав Конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок предоставления Гранта и осуществление контроля его целевого использования

5.1. Победители Конкурса на предоставление Гранта утверждаются муниципальным правовым актом начальника управления культуры администрации Города Томска на основании решения Конкурсной комиссии в срок до 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.

5.2. Организатор Конкурса (далее - Грантодатель) заключает с каждым победителем Конкурса (далее - Грантополучатель) договор о предоставлении Гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Договор) в течение 10 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта начальника управления культуры администрации Города Томска об утверждении победителей Конкурса.

5.3. При предоставлении Гранта обязательным условием, включаемым в Договор, является согласие Грантополучателя на осуществление Грантодателем и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и Договором проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Гранта.

5.4. Грантодатель обеспечивает включение в Договор следующих условий:

1) срок предоставления Гранта, а также цель его предоставления;

2) обязательство Грантополучателя по целевому использованию Гранта и предоставлению копий документов, подтверждающих фактическое расходование средств Гранта;

3) предоставление отчетности в соответствии с пунктом 5.8. настоящего Положения;

4) обязательства Грантополучателя по возврату средств Гранта в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта, а также не использованных Грантополучателем в текущем финансовом году средств Гранта в случаях, предусмотренных Договором;

5) ответственность за несоблюдение сторонами условий Договора.

5.5. Перечисление Гранта Грантополучателю осуществляется в установленный договором срок.

5.6. Не использованные Грантополучателем в текущем финансовом году средства Гранта подлежат обязательному перечислению в бюджет муниципального образования "Город Томск" в течение 10 рабочих дней со дня окончания реализации Проекта, но не позднее 25 декабря соответствующего финансового года. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Грантополучателя в текущем финансовом году потребности в средствах Гранта, Грантополучатель обязан письменно уведомить Грантодателя о наступлении указанных обстоятельств в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств.

5.7. Грантополучатель обязан возвратить средства перечисленного Гранта на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта, в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Грантодателя, в части выявленных нарушений. Письменное уведомление направляется Грантополучателю в срок не более 5 календарных дней со дня выявления факта нарушения в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска;

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) Грантополучателю в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

5.8. В случае предоставления Гранта Грантополучатель в соответствии с Договором лично предоставляет следующие формы отчетности:

1) текущие (промежуточные) и итоговый отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом, предоставляются Грантодателю в печатном виде по форме, утвержденной договором;

2) текущие (промежуточные) отчеты предоставляются ежемесячно от начала реализации проекта в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Итоговый отчет представляется в течение 5 дней после окончания реализации проекта, но не позднее 20 декабря соответствующего календарного года. Итоговый отчет об использовании средств Гранта предоставляется Грантодателю с приложением копий всех финансовых документов, подтверждающих расходование Гранта.