Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
Администрации Томской области
от 16.10.2017 N 653-ра
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в Томской области"
1. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "Эффективному контракту"
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
реализацию государственной программы "Развитие образования в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области";
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;
обновление требований к условиям образовательной деятельности организаций дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
реорганизацию дошкольных образовательных организаций путем присоединения к общеобразовательным организациям;
реорганизацию образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;
оптимизацию неэффективных расходов путем сокращения штатных единиц обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;
оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества образовательной деятельности (в том числе за счет увеличения интенсивности труда педагогического персонала);
сокращение расходов на потребление энергоресурсов, в том числе проведение энергетических обследований, осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования, в том числе независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на "эффективный контракт".
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании включает в себя:
внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет использования современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Томской области, повторного применения и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год/ факт |
2013 год/ факт |
2014 год/ факт |
2015 год/ факт |
2016 год/ факт |
2017 год/ прогноз |
2018 год/ прогноз |
Численность детей в возрасте до 7 лет |
тыс. человек |
88,690 |
90,112 |
94,887 |
97,081 |
100,975 |
102,406 |
102,614 |
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет |
тыс. человек |
77,436 |
78,794 |
82,537 |
84,039 |
85,803 |
87,632 |
88,982 |
Охват детей программами дошкольного образования |
% |
60,8 |
62,9 |
68,5 |
72,07 |
71,06 |
70,11 |
69,39 |
Численность воспитанников, получающих дошкольное образование и услугу по присмотру и уходу |
тыс. человек |
41,172 |
44,637 |
48,451 |
50,159 |
54,767 |
54,867 |
54,867 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования |
тыс. человек |
47,081 |
49,561 |
56,538 |
60,573 |
60,973 |
61,443 |
61,743 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (0 - 7 лет) |
тыс. мест |
27,325 |
29,305 |
31,504 |
3,777 |
1,205 |
5,000 |
5,000 |
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
% |
91,0 |
91,2 |
93,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - создание дополнительных мест - всего, в том числе: |
тыс. мест |
2,094 |
2,835 |
3,137 |
4,949 |
0,400 |
0,470 |
0,300 |
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования, из них: |
тыс. мест |
2,094 |
2,835 |
3,137 |
4,949 |
0,203 |
0,100 |
0,100 |
высокозатратные места (строительство и пристройки) |
тыс. мест |
0,040 |
0,680 |
1,905 |
2,122 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
за счет развития негосударственного сектора |
тыс. мест |
- |
0,592 |
0,655 |
1,256 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
иные формы создания мест |
тыс. мест |
2,054 |
1,563 |
0,577 |
1,571 |
- |
0,100 |
- |
Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего, |
тыс. человек |
9,5 |
9,9 |
10,3 |
10,7 |
11,2 |
11,1 |
11,1 |
в том числе педагогических работников |
4,265 |
4,606 |
4,999 |
5,197 |
5,468 |
5,543 |
5,553 |
|
Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
9,65 |
9,69 |
9,69 |
9,65 |
10,02 |
9,90 |
9,88 |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
% |
7 |
8,5 |
11,9 |
11,1 |
11 |
11 |
11 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций |
% |
53 |
53,3 |
51,3 |
51,5 |
51 |
50 |
50 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Результат |
1. |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
% |
88 |
93,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Всем детям, состоящим на учете в электронной очереди в возрасте 3 - 7 лет, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. |
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
- |
8,8 |
43,7 |
60 |
100 |
100 |
Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования |
3. |
Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
0,8 |
2,37 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
Всем детям в возрасте 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования* |
4. |
Удельный вес ОМСУ, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций |
% |
- |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Во всех муниципальных образованиях Томской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
5. |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области |
% |
99,11 |
98,9 |
97,2 |
95,7 |
100 |
100 |
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Томской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
6. |
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
% |
46,9 |
47 |
46,4 |
47,4 |
47,6 |
47,8 |
|
7. |
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте 0 - 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте 0 - 3 лет) |
% |
18,6 |
24 |
24,1 |
24,2 |
24,22 |
24,25 |
|
8. |
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2016 году |
% |
20 |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
<*> Динамика показателя до 2,7% обусловлена обеспечением потребности в местах муниципальной сетью дошкольных образовательных организаций.
2. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "Эффективному контракту"
1. Основные направления
Обеспечение достижения обучающимися Томской области новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);
внедрение методических рекомендаций Минобрнауки России по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования) и мероприятий целевых программ социальной поддержки молодых специалистов;
реализацию мероприятий государственной программы "Развитие образования в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области";
оптимизацию сети образовательных организаций путем реорганизации общеобразовательных организаций, в том числе создание филиалов общеобразовательных организаций, ликвидацию общеобразовательных организаций;
реализацию образовательных программ;
оптимизацию неэффективных расходов путем сокращения штатных единиц обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;
оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с ФГОС, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества образовательной деятельности (в том числе за счет увеличения интенсивности труда педагогического персонала, объединения часов индивидуального обучения);
сокращение расходов на потребление энергоресурсов, в том числе проведение энергетических обследований, осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований;
создание условий, соответствующих современным требованиям организации образовательного процесса, в том числе для реализации сетевых и дистанционных моделей образования.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
внедрение системы оценки качества общего образования, в том числе независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
реализацию регионального плана мероприятий поддержки школ Томской области, работающих в сложных социальных условиях;
создание условий для дистанционного обучения школьников при приоритете обучающихся малокомплектных сельских школ;
разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:
внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций общего образования, внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;
совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на "эффективный контракт";
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех обучающихся Томской области по действующим ФГОС;
повышение качества подготовки обучающихся Томской области, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднего по области уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год/факт |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет |
тыс. человек |
112,568 |
113,925 |
117,178 |
120,337 |
123,955 |
127,571 |
130,903 |
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях |
тыс. человек |
103,691 |
104,833 |
107,257 |
110,627 |
120,255 |
123,775 |
127,207 |
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (в том числе с учетом групп дошкольного образования) |
тыс. человек |
109,186 |
111,127 |
114,339 |
117,928 |
121,328 |
124,884 |
128,316 |
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов) * |
% |
22,3 |
31,63 |
42,4 |
51,91 |
61,75 |
70,93 |
80 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций |
% |
45,0 |
44,5 |
43,1 |
42,2 |
41,4 |
40,4 |
40,1 |
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
12,9 |
12,96 |
13,05 |
13,14 |
13,06 |
13,02 |
13,07 |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
% |
12 |
10 |
23,5 |
17 |
10 |
10 |
10 |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
% |
46,7 |
71,3 |
76,2 |
85 |
100 |
100 |
100 |
<*> Рост значения показателя до уровня 80% в 2018 году обусловлен значением отношения общей численности обучающихся в 1 - 8-х классах к общей численности обучающихся, включая планомерное увеличение доли выпускников 9-х классов, продолжающих обучение в 10-х классах общеобразовательных организаций.
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Мероприятие |
Исполнители (соисполнители) |
Срок исполнения |
Показатели/ результаты |
Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
1. |
Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС: |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций |
|
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС, к общей численности обучающихся. Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ) |
начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.); |
2013-2014 годы |
|||
основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.) |
2015-2018 годы |
|||
1.1. |
Создание современной инфраструктуры общего образования |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями организации образовательного процесса |
||
1.2. |
Приобретение автотранспортных средств, соответствующих требованиям безопасности, для общеобразовательных организаций |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Доля обучающихся, подвозимых к общеобразовательным организациям школьными автобусами, соответствующими требованиям безопасности, в общей численности обучающихся, охваченных перевозкой (подвозом) к общеобразовательным организациям |
1.3. |
Строительство общеобразовательных организаций |
ДАС ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2015-2018 годы |
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену |
1.4. |
Совершенствование процедуры аттестации педагогических работников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников |
1.5. |
Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования (внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации) |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности педагогических работников и руководителей |
1.6. |
Создание условий для обучения школьников с использованием дистанционных образовательных технологий |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Доля школьников, обучающихся с использованием дистанционных технологий, в общей численности школьников |
2. |
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ) |
1) подготовка предложений в Минобрнауки России по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных образовательных программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций; |
2013 год |
|||
2) участие в пилотной апробации, в том числе проведение сбора и обработки первичных данных, подготовка предложений по оптимизации системы мониторинга; |
2014 год |
|||
3) проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов и управленческих решений на основании результатов мониторинга; |
2015-2018 годы |
|||
4) формирование регионального и муниципальных центров мониторинга и их оборудование для обеспечения мониторинговых исследований на регулярной основе, в том числе: |
2015-2018 годы |
|||
разработка проектов нормативных актов; |
2013 год |
|||
формирование перечня оборудования для центра мониторинга; |
2013 год |
|||
поставка оборудования; |
2014 год |
|||
сбор и обработка первичных данных |
2015 год |
|||
3. |
Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
|
4. |
Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014 год |
Методические рекомендации |
5. |
Подготовка региональных методических рекомендаций по обеспечению развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере общего образования |
ДОО ТО |
2014 год |
Методические рекомендации |
6. |
Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: повышения квалификации педагогических работников; корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; сбора и распространения лучших педагогических практик; формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2015-2018 годы |
Аналитический отчет |
7. |
Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в организациях общего образования |
ДОО ТО, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
8. |
Внедрение профессиональных стандартов в общеобразовательных организациях Томской области |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2017 год |
Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества предоставляемых услуг |
9. |
Внедрение системы нормирования труда в общеобразовательных организациях Томской области в соответствии с отраслевыми нормами труда, утвержденными Минобрнауки России |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2015-2018 годы |
Улучшение организации труда и повышение эффективности и качества образовательных программ |
10. |
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40% |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Томской области/ с 2015 года - к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
11. |
Оптимизация численности педагогических работников общеобразовательных организаций с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
|||
12. |
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования |
13. |
Разработка и утверждение муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе общего образования (в том числе реорганизация сети общеобразовательных организаций Томской области) |
ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014 год |
Муниципальные планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе общего образования |
14. |
Реализация муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе общего образования (в том числе реорганизация сети общеобразовательных организаций Томской области) |
ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Снижение неэффективных расходов в системе общего образования |
Обеспечение доступности качественного образования | ||||
15. |
Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников, в том числе: |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2013 год |
Удельный вес числа ОМСУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, от общего количества ОМСУ. Нормативные правовые акты по функционированию региональной системы оценки качества общего образования |
15.1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2013-2017 годы |
|
15.2. |
Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Методические рекомендации. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Томской области |
15.3. |
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций Томской области |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014 год |
Методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией педагогических работников общеобразовательных организаций Томской области |
16. |
Разработка и обеспечение утверждения региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающей: принятие правовых актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты; программы профессионального развития руководителей и педагогических работников школ, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей; выявление и распространение лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов |
ДОО ТО |
2013-2017 годы |
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ). Правовые акты по определению категорий школ, работающих в сложных социальных условиях, и мер их поддержки |
16.1. |
Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Аналитический отчет по итогам мониторинга |
16.2. |
Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2017 год |
Аналитический отчет |
Введение "эффективного контракта" в общем образовании | ||||
17. |
Разработка и апробация региональных моделей "эффективного контракта" в общем образовании: разработка критериев оценки деятельности основных категорий персонала; методические рекомендации по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2013-2014 годы |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Томской области |
17.1. |
Участие в апробации моделей "эффективного контракта" в общем образовании с учетом следующих рекомендаций: разработанных Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; разработанных Минобрнауки России модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования; дифференциации размера средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2013 год |
Методические рекомендации по введению модели "эффективного контракта" |
17.2. |
Реализация моделей "эффективного контракта" в общем образовании в штатном режиме |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда |
17.3. |
Планирование дополнительных расходов бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных образовательных организаций и оптимизации реализуемых образовательных программ, а также результатов анализа статистических данных: |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
|
разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования и ее нормативное правовое обеспечение; подготовка проектов соглашений с ОМСУ по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей (в целом за год и по кварталам); подписание соглашений с ОМСУ | ||||
17.4. |
Обеспечение принятия актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствии с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014 год |
Методические рекомендации по приведению нормативных актов общеобразовательных организаций в соответствие с приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" |
17.5. |
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования на соответствие занимаемой должности с последующим их переводом на "эффективный контракт" |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Томской области/ с 2015 года - к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области |
18. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций общего образования: |
|
2013-2018 годы |
Количество общеобразовательных организаций, руководители которых переведены на "эффективные контракты" |
18.1. |
Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций |
18.2. |
Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013 год |
Методические рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций |
18.3. |
Контроль за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителя общеобразовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций |
ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Выполнение соотношений средней заработной платы руководителя общеобразовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз |
18.4. |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей общеобразовательных организаций Томской области, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе |
ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Сведения о доходах и имуществе руководителей общеобразовательных организаций Томской области |
19. |
Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
постоянно |
Размещение информации на сайтах; публикации в печатных средствах массовой информации; выступления руководителей ДОО ТО и ОМСУ в средствах массовой информации |
19.1. |
Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенность населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2015 и 2017 годы |
Аналитический отчет |
19.2. |
Мониторинг ОМСУ по выполнению целевых показателей |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Результат |
1. |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
% |
22 |
23,6 |
23 |
23,5 |
24,1 |
25 |
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 25% общей численности учителей общеобразовательных организаций |
2. |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Томской области/ с 2015 года - к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области |
% |
100/98,9 |
101,4 |
112,4 |
106,9 |
100 |
100 |
Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% среднемесячной заработной платы в Томской области |
3. |
Удельный вес ОМСУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, от общего количества ОМСУ |
% |
- |
60/60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Во всех муниципальных образованиях Томской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
4. |
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ) |
безразмерная величина |
1,79 |
1,77/1,60 |
1,74 |
1,71 |
1,66 |
1,62 |
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
5. |
Средний балл ЕГЭ по обязательным предметам (по русскому языку и математике) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ |
баллов |
41,15 |
41,2/41,87 |
41,25 |
41,35 |
41,45 |
41,6 |
3. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "Эффективному контракту"
1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
реализацию государственной программы "Развитие образования в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области";
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение лучших региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, в том числе независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:
реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;
реализацию ведомственной целевой программы "Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности", утвержденной приказом Департамента общего образования Томской области от 10.02.2016 N 6 "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области на 2016-2018 годы".
Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;
оптимизацию неэффективных расходов путем сокращения штатных единиц обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;
оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с ФГОС, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества образовательной деятельности (в том числе за счет увеличения интенсивности труда педагогического персонала);
сокращение расходов на потребление энергоресурсов, в том числе проведение энергетических обследований, осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований;
реализацию дополнительных образовательных программ;
совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт";
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Не менее 75% детей от 5 до 18 лет к 2020 году будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них за счет бюджетных средств.
Не менее 46% обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками.
3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год/факт |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
тыс. человек |
147,915 |
148,868 |
152,070 |
147,125 |
150,976 |
155,491 |
159,947 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
60,6 |
62,7 |
63,0/65,7 |
66,0 |
68,0 |
69,3 |
71,0 |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей |
тыс. человек |
2,137 |
2,144 |
2,147/2,187 |
2,170 |
2,167 |
2,223 |
2,223 |
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
69,2 |
70,4 |
70,83/69,56 |
67,8 |
69,67 |
69,95 |
71,95 |
Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
% |
6,0 |
6,9 |
5,9/26,3 |
4,9 |
3,9 |
2,9 |
7,9 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Мероприятие |
Исполнители (соисполнители) |
Срок исполнения |
Показатели/ результаты |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
1. |
Разработка и обеспечение ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования в Томской области": |
ДОО ТО |
2013 год |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. Методические рекомендации по разработке муниципальных заданий |
разработка методических рекомендаций по формам государственного (муниципального) задания; |
2014 год |
|||
финансовое обеспечение реализации государственного (муниципального) задания |
2013-2014 годы |
|||
1.1. |
Реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования в Томской области": |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014 год |
|
1.1.1. |
формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации |
ДОО ТО, Департамент по культуре и туризму Томской области (далее - ДКТ ТО), ОМСУ (по согласованию) |
||
1.1.2. |
формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора |
ДОО ТО, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее - ДМПФКС ТО), ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Аналитические материалы |
1.2. |
Мониторинг и оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования в Томской области" |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
2. |
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: |
ДОО ТО |
2013-2015 годы |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. Правовые акты |
2.1. |
Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
|
2.2. |
Мониторинг состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Результаты мониторинга состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей |
2.3. |
Разработка и утверждение программы развития инфраструктуры дополнительного образования, в том числе реконструкции и ремонта зданий бюджетных организаций, реализующих программы дополнительного образования |
ДОО ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2016 год |
Проведение реконструкции, ремонта зданий и улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей |
3. |
Внедрение нормативного подушевого финансирования в организациях дополнительного образования детей Томской области |
ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2016-2018 годы |
Нормативное подушевое финансирование |
4. |
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2015-2017 годы |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
4.1. |
Организация и проведение конкурсных процедур по выявлению современных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
|
2015 год |
|
4.2. |
Внедрение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
|
2014-2018 годы |
|
5. |
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей: |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013 год |
Число ОМСУ, в которых оценка деятельности подведомственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности |
5.1. |
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников и внедрение системы оценки качества на основе федеральных рекомендаций |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013 год |
Методические рекомендации |
5.2. |
Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Минобрнауки России |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013 год |
|
5.3. |
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2013 год |
|
5.4. |
Разработка методических рекомендаций показателей эффективности деятельности руководящих и основных категорий работников |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
|
|
5.5. |
Обеспечение проведения независимой системы оценки качества организаций дополнительного образования Томской области |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2014-2015 годы |
Методические рекомендации по проведению независимой оценки организаций, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования. Проведенные мероприятия по организации и проведению независимой оценки. Проведение независимой оценки не менее 25% организаций дополнительного образования Томской области |
6. |
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
6.1. |
Реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей" |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
|
7. |
Разработка и утверждение муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования (в том числе реорганизация сети организаций дополнительного образования Томской области) |
ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2014 год |
Муниципальные планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования |
7.1. |
Реализация муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования (в том числе реорганизация сети организаций дополнительного образования Томской области) |
ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Снижение неэффективных расходов в системе дополнительного образования |
Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей | ||||
8. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей: |
|
|
|
8.1. |
Разработка и апробация моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей: разработка критериев оценки деятельности основных категорий персонала; методические рекомендации по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2014 годы |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате Томской области |
8.2. |
Внедрение моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2013-2014 годы |
Количество учреждений дополнительного образования, работники которых переведены на "эффективные контракты" |
8.3. |
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда |
8.4. |
Содействие в планировании дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных образовательных организаций и оптимизации реализуемых образовательных программ, а также результатов анализа статистических данных: разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования и их нормативное правовое обеспечение; подготовка проектов соглашений с ОМСУ по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей; подписание соглашений с ОМСУ |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
|
9. |
Внедрение профессиональных стандартов в организациях дополнительного образования детей Томской области |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2017 год |
Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества образовательной деятельности |
10. |
Внедрение системы нормирования труда в организациях дополнительного образования детей в соответствии с отраслевыми нормами труда, утвержденными Минобрнауки России |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2015-2018 годы (после утверждения методических рекомендаций Минобрнауки России) |
Улучшение организации труда и повышение эффективности и качества образовательных программ |
11. |
Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт" |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области |
12. |
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% |
|||
13. |
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
|||
14. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей: |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
|
Количество организаций дополнительного образования детей, руководители которых переведены на "эффективные контракты" |
14.1. |
Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2013-2014 год |
Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей |
14.2. |
Контроль за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей организаций дополнительного образования Томской области и средней заработной платы работников данных организаций |
ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Выполнение соотношений средней заработной платы руководителей организаций дополнительного образования Томской области и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз |
14.3. |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций дополнительного образования Томской области, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе |
ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Сведения о доходах и имуществе руководителей организаций дополнительного образования Томской области |
15. |
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей, в том числе: |
|
|
|
15.1. |
Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
ДОО ТО, ДМПФКС ТО, ДКТ ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в образовательных организациях дополнительного образования детей в общей их численности |
15.2. |
Организация и обеспечение проведения курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
ДОО ТО |
2014-2018 годы |
Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
16. |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Размещение информации на сайтах; публикации в печатных средствах массовой информации; выступления руководителей ДОО ТО и ОМСУ в средствах массовой информации |
16.1. |
Мониторинг ОМСУ по выполнению целевых показателей |
ДОО ТО, ОМСУ (по согласованию), организации дополнительного образования (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Результаты |
1. |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
62,7 |
65,7 |
66,6 |
68 |
69,3 |
71 |
Не менее 70% детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
2. |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
% |
35 |
51 |
40 |
43 |
44 |
45 |
Увеличится количество обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
3. |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области |
% |
75/74,8 |
79,7 |
80,2 |
81 |
95 |
100 |
Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей в 2017 году составит 95% к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области |
4. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "Эффективному контракту"
1. Основные направления
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
реорганизацию профессиональных образовательных организаций, в которой в 2014 году участвовали 11 профессиональных образовательных организаций:
путем присоединения 4 профессиональных образовательных организаций,
на базе 3 образовательных организаций начального профессионального образования организованы учебные центры профессиональных квалификаций,
2 образовательные организации переименованы в техникумы,
филиал 1 образовательной организации ликвидирован,
административный корпус 1 образовательной организации закрыт;
реорганизацию профессиональных образовательных организаций, в которой в 2015 году участвовали 6 профессиональных образовательных организаций:
путем присоединения 5 профессиональных образовательных организаций,
на базе 1 образовательной организации начального профессионального образования организован учебный центр профессиональных квалификаций;
реорганизацию профессиональных образовательных организаций, в которой в 2016 году участвовали 2 профессиональные образовательные организации:
путем присоединения 2 профессиональных образовательных организаций;
реорганизацию профессиональных образовательных организаций, в которой в 2017 году будет участвовать 1 профессиональная образовательная организация:
путем присоединения 1 профессиональной образовательной организации;
создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
развитие системы независимой оценки качества услуг профессионального обучения и среднего профессионального образования;
разработку и внедрение новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования включает в себя:
внедрение механизмов "эффективного контракта" с преподавателями и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями организаций профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности преподавателя, мастера производственного обучения, руководителя организации профессионального обучения и среднего профессионального образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, в том числе с учетом аттестации педагогических работников;
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
обновление кадрового состава организаций профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности (профессии).
Введение "эффективного контракта" в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике в Томской области (от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Томской области) к 2018 году.
3. Основные количественные характеристики системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год/факт |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года (не включая 21 год) в Томской области (по данным Росстата) |
тыс. человек |
91,1 |
93,0 |
86,9 |
65,2 |
65,3 |
65,4 |
65,4 |
Численность обучающихся в организациях профессионального образования Томской области (включая образовательные организации начального профессионального образования) |
тыс. человек |
15,85 |
15,539 |
16,132 |
15,897 |
16,561 |
16,561 |
17,327 |
Численность обучающихся по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей и мастеров производственного обучения (включая образовательные организации начального профессионального образования) |
человек |
12,3 |
12,3 |
13,4 |
14,2 |
15,2 |
14,8 |
15,5 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования (включая образовательные организации начального профессионального образования) |
% |
50,7 |
49,1 |
47,3 |
45,8 |
44,4 |
44,4 |
44,4 |
Доля педагогических работников организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
% |
13,2 |
12,8 |
24,8 |
21,5 |
10,9 |
11,0 |
11,1 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Показатели/ результаты |
1. |
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности |
|||
1.1. |
Мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования (далее - профессиональные образовательные организации) |
|||
1.1.1. |
Отработка показателей и технологии проведения мониторинга профессиональных образовательных организаций Томской области |
Департамент профессионального образования Томской области (далее - ДПО), профессиональные образовательные организации (далее - ПОО) (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Предложения по изменению (корректировке) критериев оценки деятельности профессиональных образовательных организаций |
1.1.2. |
Проведение мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Стопроцентное участие в мониторинге профессиональных образовательных организаций Томской области |
1.1.3. |
Оценка образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2013-2014 годы |
Карта образовательного потенциала профессиональных образовательных организаций Томской области |
1.1.4. |
Разработка и утверждение плана мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2013-2015 годы |
План мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций Томской области |
1.1.5. |
Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2013-2018 годы |
Приведение территориальной, отраслевой структуры профессиональных образовательных организаций Томской области в соответствие с планом мероприятий по оптимизации |
1.1.6. |
Мониторинг итогов укрупнения сети профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2014-2018 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
1.1.7. |
Представление в Минобрнауки России отчета об итогах мониторинга укрупнения сети профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2014-2018 годы |
Принятие отчета в Минобрнауки России |
1.2. |
Реализация региональных программ модернизации среднего профессионального образования |
|||
1.2.1. |
Реализация государственной программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 08.11.2013 N 467а "Об утверждении государственной программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы" |
ДПО |
2014 год |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения |
1.2.2. |
Проведение ежегодного мониторинга эффективности реализации государственной программы "Развитие профессионального образования Томской области на 2014-2020 годы" и внесение корректировок |
ДПО |
2014 год |
Результаты мониторинга |
1.2.3. |
Участие Томской области в конкурсе Минобрнауки России по реализации программ модернизации профессионального образования |
ДПО |
2013-2018 годы |
Заявка от Томской области |
1.2.4. |
Заключение соглашения между Минобрнауки России и Томской областью как регионом-победителем конкурсного отбора на 2014-2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению "совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" |
ДПО |
2014-2015 годы |
Соглашение между Минобрнауки России и Томской областью |
1.2.5. |
Реализация государственной программы "Развитие образования в Томской области" |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения |
1.2.6. |
Обеспечение предоставления образовательных услуг профессиональными образовательными организациями лицам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, а также создание условий для беспрепятственного доступа в здания профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2013-2018 годы |
Доля студентов с ограниченными возможностями здоровья от общей численности обучающихся очной формы обучения |
1.2.7. |
Проведение ежегодного мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к объектам и услугам профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО, Департамент здравоохранения Томской области, ДКТ ТО, ДОО ТО |
2013-2016 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
1.3. |
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций |
|||
1.3.1. |
Разработка проектов правовых актов о создании и функционировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе установление порядка финансирования оплаты труда в таких центрах |
ДПО |
2014-2015 годы |
Проекты правовых актов Томской области |
1.3.2. |
Создание в Томской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
ДПО |
2014-2015 годы |
Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций - не менее 3 к 2018 году |
1.3.3. |
Проведение мониторинга эффективности деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций |
ДПО |
2014-2015 годы |
Отчет по итогам мониторинга |
1.4. |
Правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования |
|||
1.4.1. |
Инвентаризация ресурсов профессиональных образовательных организаций Томской области, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования, анализ эффективности использования этих ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими |
ДПО |
2013-2018 годы |
Карта ресурсов профессиональных образовательных организаций Томской области |
1.4.2. |
Проектирование и реализация различных сетевых форм реализации образовательных программ среднего профессионального образования |
ДПО |
2013-2018 годы |
Доля лиц, прошедших обучение по сетевым образовательным программам, - не менее 25% к 2018 году |
1.4.3. |
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования |
ДПО |
2014-2017 годы |
Утвержденные правовые акты |
1.4.4. |
Разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования |
ДПО |
2013-2016 годы |
Утвержденные правовые акты |
1.4.5. |
Разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих создание и функционирование стажировочных площадок как центров повышения квалификации кадровых ресурсов |
ДПО |
2014-2018 годы |
Утвержденные правовые акты |
2. |
Повышение качества среднего профессионального образования |
|||
2.1. |
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых системой профессионального обучения и среднего профессионального образования |
|||
2.1.1. |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2014-2018 годы |
Ежегодное проведение независимой системы оценки качества профессиональных образовательных организаций Томской области |
2.2. |
Формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования |
|||
2.2.1. |
Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях |
ДПО |
2014 год |
Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций Томской области очной формы обучения |
2.2.2. |
Реализация новых подходов к установлению образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования |
ДПО |
2014-2018 годы |
Доля контрольных цифр приема, размещенных в профессиональных образовательных организациях Томской области через конкурсные процедуры, - не менее 85% к 2018 году |
2.2.3. |
Внедрение нормативного подушевого финансирования в профессиональных образовательных организациях Томской области в соответствии с общими требованиями к порядку расчета нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, которые разрабатывают уполномоченные федеральные органы |
ДПО |
2015-2016 годы |
Нормативное подушевое финансирование |
3. |
Введение "эффективного контракта" в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования |
|||
3.1. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций |
|||
3.1.1. |
Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих программы среднего профессионального образования |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2013-2018 годы |
Достижение нормативных значений средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области |
3.1.2. |
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2014-2015 годы |
Методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области |
3.1.3. |
Повышение квалификации и переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО |
2014-2018 годы |
Доля преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших повышение квалификации и переподготовку |
3.1.4. |
Внедрение профессиональных стандартов в профессиональных образовательных организациях Томской области |
ДПО |
2016-2018 годы (после утверждения методических рекомендаций Минтрудом России) |
Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества предоставляемых услуг |
3.1.5. |
Внедрение системы нормирования труда в профессиональных образовательных организациях Томской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минобрнауки России |
ДПО |
2015-2018 годы (после утверждения методических рекомендаций Минобрнауки России) |
Улучшение организации труда и повышение эффективности и качества образовательных программ |
3.1.6. |
Оптимизация численности преподавателей и мастеров производственного обучения с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2015-2018 годы |
Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателя и (или) мастера производственного обучения |
3.1.7. |
Оптимизация расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования |
3.1.8. |
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40% |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования |
3.1.9. |
Заключение "эффективных контрактов" с преподавателями и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций Томской области |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2013-2014 годы |
Количество профессиональных образовательных организаций, переведенных на систему "эффективного контракта" |
3.1.10. |
Расчет величины и планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных образовательных организаций и оптимизации реализуемых образовательных программ, а также результатов анализа статистических данных |
ДПО |
2013-2018 годы |
Финансово-экономическое обоснование "дорожной карты" о дополнительных расходах областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
3.1.11. |
Информационное сопровождение мероприятий, проведение семинаров, тренингов, встреч, консультаций с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации "дорожной карты", включая введение "эффективного контракта" в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также мер, направленных на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения |
ДПО, ПОО (по согласованию) |
2014-2018 годы |
Отчеты о проведенных мероприятиях; информация, размещенная в средствах массовой информации, сети Интернет |
3.1.12. |
Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
ДПО |
2018 год |
Аналитический отчет (размещение на сайте ДПО) |
3.1.13. |
Описание лучших практик внедрения "эффективного контракта" и предоставление аналитического отчета о лучших практиках внедрения "эффективного контракта" в Минобрнауки России |
ДПО |
2018 год |
Аналитический отчет (размещение на сайте ДПО) |
3.2. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями профессиональных образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
|||
3.2.1. |
Разработка и обеспечение принятия правовых актов Томской области по стимулированию деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией услуг и эффективностью деятельности руководителя (в том числе по результатам независимой оценки) |
ДПО |
2013-2014 годы |
Правовые акты Томской области |
3.2.2. |
Контроль за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей профессиональных образовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций |
ДПО |
2013-2018 годы |
Соотношение средней заработной платы руководителей профессиональных образовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз |
3.2.3. |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей профессиональных образовательных организаций Томской области, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе |
ДПО |
2013-2018 годы |
Сведения о доходах и имуществе руководителей |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
2017 год/прогноз |
2018 год/прогноз |
Результат |
1. |
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования |
единица |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Созданы и функционируют 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
2. |
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
% |
58,0 |
59,7 |
62,0 |
62,0 |
63,0 |
64,0 |
Не менее 64% выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) |
3. |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Томской области/ с 2015 года - к доходам от трудовой деятельности в Томской области |
% |
74,2 |
81,1 |
87,6 |
83,5 |
95,0 |
100,0 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Томской области (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области) составит 100% в 2018 году |
5. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на обеспечение доступности профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
1. Основные направления
Мероприятия по обеспечению доступности среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья включают в себя:
мероприятия, направленные на привлечение абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему среднего профессионального образования;
мероприятия по обеспечению предоставления образовательных услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
мероприятия по содействию трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших среднее профессиональное образование.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий по развитию инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья будет способствовать:
совершенствованию условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
повышению информационной открытости профессиональных образовательных организаций по вопросам приема и условий обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличению количества вовлеченных инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему среднего профессионального образования;
созданию условий для реализации образовательных программ среднего профессионального образования и программ профессионального обучения для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья независимо от места их проживания, в том числе с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
созданию и развитию в Томской области инфраструктуры, обеспечивающей доступность и качество среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
развитию кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций;
социальной адаптации и профессиональной реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере среднего профессионального образования.
3. Основные количественные характеристики системы инклюзивного среднего профессионального образования
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессионального обучения |
человек |
411 |
385 |
312 |
266 |
268 |
273 |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года, в которых предоставляются услуги, полностью соответствующие требованиям доступности для инвалидов * |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.12.2015 N 1399 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Министерства образования и науки Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования".
4. Мероприятия по повышению доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Показатели |
1. Привлечение абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему среднего профессионального образования | ||||
1.1. |
Проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей обучающихся инвалидов по вопросам профориентации и получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ДПО |
2016-2018 годы |
Численность абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (далее - СПО) и программам профессионального обучения |
1.2. |
Совершенствование межведомственного взаимодействия специалистов органов медико-социальной экспертизы, психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций по подготовке рекомендаций по профессиональной реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ДПО, ДОО ТО, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (по согласованию) |
2016-2018 годы |
Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
1.3. |
Размещение на официальных сайтах профессиональных образовательных организаций информации об условиях обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области, ПОО |
2016 год |
Численность абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
2. Обеспечение предоставления образовательных услуг СПО инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья | ||||
2.1. |
Разработка и реализация адаптированных образовательных программ СПО и программ профессионального обучения |
ПОО |
2016-2018 годы |
Удельный вес инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам СПО в профессиональных образовательных организациях, от общего числа обучающихся по программам СПО и программам профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2.2. |
Формирование локальной нормативной базы профессиональных образовательных организаций в части обеспечения условий доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов предоставления услуг в сфере СПО |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области, ПОО |
2016 год |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по программам СПО и программам профессионального обучения, в общей численности профессиональных образовательных организаций |
2.3. |
Создание условий для получения СПО инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области, ПОО |
2016-2018 годы |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по программам СПО и программам профессионального обучения, в общей численности профессиональных образовательных организаций |
2.4. |
Создание в Томской области базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного СПО |
Минобрнауки России (по согласованию), ДПО |
2016-2018 годы |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по программам СПО и программам профессионального обучения, в общей численности профессиональных образовательных организаций |
2.5. |
Внедрение в деятельность профессиональных образовательных организаций требований к оказанию образовательных услуг по получению СПО инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья с учетом различных нозологических групп |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области (после утверждения соответствующих требований Минобрнауки России) |
2017-2018 годы |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по программам СПО и программам профессионального обучения, в общей численности профессиональных образовательных организаций |
2.6. |
Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и специалистов по сопровождению по вопросам инклюзивного образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе СПО |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области |
2016-2018 годы |
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших освоение образовательных программ СПО и программ профессионального обучения, относительно численности принятых на обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2.7. |
Создание методических объединений педагогических работников по вопросам инклюзивного СПО |
Минобрнауки России (по согласованию), ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области |
2017 год |
Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
3. Содействие трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших СПО | ||||
3.1. |
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Томской области |
ДПО |
2016-2018 годы |
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья от общей численности выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья |
3.2. |
Организация межведомственного взаимодействия по трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших СПО, в том числе на специально оборудованные или квотируемые рабочие места |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области |
2016-2018 годы |
Численность трудоустроенных выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья из числа завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
3.3. |
Мониторинг закрепления на рабочем месте инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших СПО |
ДПО |
2016-2018 годы |
Численность трудоустроенных выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья из числа завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
3.4. |
Развитие механизмов государственно-частного партнерства при организации трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
ДПО, ДКТ ТО, Департамент лесного хозяйства Томской области |
2016-2018 годы |
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья от общей численности выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья |
5. Показатели обеспечения доступности СПО для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
Источник показателя |
1. |
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья по программам СПО и программам профессионального обучения, в общей численности профессиональных образовательных организаций |
% |
- |
- |
65 |
82,6 |
84,6 |
88,5 |
Расширение возможностей для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в получении профессионального образования по месту жительства |
Ведомственная статистика |
2. |
Численность абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
человек |
162 |
115 |
87 |
119 |
124 |
129 |
Увеличение количества инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлеченных в систему СПО |
Ведомственная статистика |
3. |
Удельный вес инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам СПО и программам профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях, от общего числа обучающихся по программам СПО и программам профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
% |
- |
- |
30 |
54,5 |
56 |
58 |
Обеспечение специальных условий получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья |
Ведомственная статистика |
4. |
Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
человек |
70 |
127 |
89 |
79 |
83 |
85 |
Создание условий в профессиональных образовательных организациях для сохранения контингента из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Ведомственная статистика |
5. |
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, завершивших обучение по программам СПО и программам профессионального обучения в очной форме обучения |
% |
- |
- |
37 |
21,6 |
23 |
25 |
Создание условий в профессиональных образовательных организациях для сохранения контингента из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Ведомственная статистика |
6. |
Численность трудоустроенных выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья из числа завершивших обучение по образовательным программам СПО и программам профессионального обучения |
% |
- |
- |
32 |
21 |
32 |
35 |
Социальная адаптация и профессиональная реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе СПО |
Ведомственная статистика |
7. |
Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья от общей численности выпускников инвалидов и выпускников с ограниченными возможностями здоровья |
% |
- |
- |
58 |
58,8 |
60 |
62 |
Социальная адаптация и профессиональная реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе СПО |
Ведомственная статистика |
8. |
Доля образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения СПО инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций |
% |
- |
- |
14,3 |
21,7 |
23 |
26,9 |
Создание условий в профессиональных образовательных организациях для сохранения контингента из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы |
6. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в социальной сфере, соотнесенные с этапами перехода к "Эффективному контракту"
1. Основные направления
Укрепление потенциала сферы защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих социальное обслуживание;
реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих социальное обслуживание, предполагает:
воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий проживания детей-сирот, приближенных к семейным;
разукрупнение организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение их количества;
реформирование организаций социального обслуживания для несовершеннолетних предполагает:
увеличение количества и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их родителям;
введение новых форм обслуживания несовершеннолетних (замена групп круглосуточного пребывания семейно-воспитательными группами);
новую законодательную и нормативную правовую основу регулирования правоотношений в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи.
Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг в организациях, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основе:
укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
расширения спектра предоставляемых социальных услуг и повышения их качества (работа Школы приемных родителей, сопровождение замещающих семей, постинтернатное сопровождение и адаптация выпускников детских домов, обеспечение государственных гарантий воспитанников детских домов, дополнительное образование детей-сирот, организация отдыха и оздоровления воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
обеспечения доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и семей, находящихся в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, привлечения в сферу социального обслуживания населения бизнеса, негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;
комплектации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высококвалифицированными сотрудниками и повышения квалификации работающих специалистов;
повышения престижности работы в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих социальное обслуживание;
привлечения к оказанию социальных услуг некоммерческих организаций.
Введение "эффективного контракта" в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи включает в себя:
внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками, осуществляющими предоставление социальных услуг организациям, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями организаций системы социальной защиты в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих социальное обслуживание, и эффективностью деятельности педагогических работников на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе с учетом аттестации педагогических работников;
информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала сферы защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи предусматривает:
функционирование сети организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных кадрах;
подготовку комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;
новую законодательную и нормативную правовую основу регулирования правоотношений в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;
оптимизацию структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
сокращение неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевод ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечение сторонних организаций, развитие дополнительных платных видов социальных услуг;
обновление кадрового состава организаций сферы защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи.
Введение "эффективного контракта" в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи, составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике в Томской области.
3. Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год/ факт |
2013 год/ факт |
2014 год/ факт |
2015 год/ факт |
2016 год/ факт |
2017 год/ прогноз |
2018 год/ прогноз |
Численность педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
479 |
477 |
473 |
473 |
477 |
480,5 |
480,5 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
человек |
3712 |
3794 |
4070 |
3957 |
4062 |
4000 |
4079 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций |
человек |
7,7 |
8,0 |
8,6 |
8,4 |
8,4 |
8,3 |
8,5 |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
% |
55,6 |
53 |
91,6 |
99,3 |
94,5 |
100,0 |
100,0 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Показатели/ результаты |
1. |
Анализ ситуации в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
1.1. |
Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
План мероприятий по оптимизации сети организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
1.2. |
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в организациях, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Информация в Минобрнауки России о результатах мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния. Обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания населения Томской области, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества |
1.3. |
Анализ кадрового обеспечения организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Информация в Минобрнауки России. Рекомендации подведомственным организациям |
1.4. |
Мониторинг качества и доступности предоставления социальных услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области) |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Информация в Минобрнауки России |
2. |
Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
2.1. |
Приведение законодательных и нормативных правовых актов Томской области в соответствие с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2015 годы |
Формирование новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Томской области |
2.2. |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Ежегодное проведение независимой системы оценки качества организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
3. |
Введение "эффективного контракта" в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
3.1. |
Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
3.1.1. |
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Достижение нормативных значений средней заработной платы педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области |
3.1.2. |
Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Доля педагогических работников организаций, оказывающих услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку |
3.1.3. |
Внедрение профессиональных стандартов в организациях, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2015-2016 годы |
Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества предоставляемых услуг |
3.1.4. |
Оптимизация расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2015 годы |
Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
3.1.5. |
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области |
3.1.6. |
Заключение "эффективных контрактов" с педагогическими работниками, оказывающими услуги в организациях в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2013-2014 годы |
Количество организаций в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области, переведенных на систему "эффективного контракта" |
3.1.7. |
Информационное сопровождение, проведение семинаров, тренингов, встреч, консультаций с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации "дорожной карты", включая введение "эффективного контракта" в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Отчеты о проведенных мероприятиях |
3.1.8. |
Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество социальных услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2015, 2017 годы |
Аналитический отчет (публичный отчет на сайте Департамента по вопросам семьи и детей Томской области) |
3.1.9. |
Контроль за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей организаций, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области и средней заработной платы работников данных организаций |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Соотношение средней заработной платы руководителей организаций, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз |
3.1.10. |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций, оказывающих социальные услуги в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области, включая представление ими сведений о доходах и имуществе |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Сведения о доходах и имуществе руководителей |
4. |
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
4.1. |
Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Численность детей-сирот в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4.2. |
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество оказываемых социальных услуг |
4.3. |
Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных мероприятиями, от общего количества выпускников |
4.4. |
Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
2014-2018 годы |
|
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год/ факт |
2015 год/ факт |
2016 год/ факт |
2017 год |
2018 год |
Результат |
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 100% к средней заработной плате в Томской области |
% |
53 |
91,6 |
99,3 |
94,5 |
100,0 |
100,0 |
Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Томской области/ с 2015 года - к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Томской области. Повысится качество кадрового состава организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
7. Показатели средней заработной платы и численности педагогических работников федеральных образовательных организаций, расположенных на территории Томской области
Наименование показателя |
2013 год/факт |
2014 год/факт |
2015 год/факт |
2016 год/факт |
Дошкольное образование | ||||
Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников федеральных образовательных организаций дошкольного образования, расположенных на территории Томской области, к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Томской области, % |
78,4 |
73,8 |
76,9 |
86,9 |
Среднесписочная численность педагогических работников федеральных образовательных организаций дошкольного образования, расположенных на территории Томской области, чел. |
102 |
107,1 |
99,2 |
81,3 |
Общее образование | ||||
Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников федеральных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Томской области, к среднемесячной заработной плате в Томской области, % / с 2015 года - к среднемесячным доходам от трудовой деятельности в Томской области |
102,1 |
103,3 |
112,7 |
108,6 |
Среднесписочная численность педагогических работников федеральных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Томской области, чел. |
16,7 |
11 |
11 |
8,4 |
Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование | ||||
Соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения федеральных государственных учреждений в сфере профессионального обучения и СПО, расположенных на территории Томской области, к средней заработной плате по Томской области, % / с 2015 года - к среднемесячным доходам от трудовой деятельности в Томской области |
75,7 |
80,3 |
96,4 |
97,8 |
Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения федеральных государственных учреждений в сфере профессионального обучения и СПО, расположенных на территории Томской области, чел. |
147 |
149,6 |
149 |
138,3 |
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Распоряжение Администрации Томской области от 16 октября 2017 г. N 653-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.