Приложение. Замечания Законодательной Думы Томской области к проекту Федерального закона N 219116-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании деятельности интернет-агрегаторов)

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 26.10.2017 N 719

Замечания
Законодательной Думы Томской области к проекту Федерального закона N 219116-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании деятельности интернет-агрегаторов)

Представленный проект закона не поддерживаем по следующим основаниям.

Проектом закона предлагается внести изменения в порядок перевозки пассажиров легковым такси.

Вместе с тем порядок установлен Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (раздел IV "Перевозка пассажиров и багажа легковым такси").

В случае принятия проекта в Федеральном законе от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет заложен коррупциогенный фактор в виде установления неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, в частности, требование у перевозчика справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования (подпункт "а" пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов").

Проект закона требует доработки в части законодательного закрепления требований, предъявляемых к деятельности агрегаторов пассажирских перевозок, норм, предусматривающих ответственность агрегаторов в случае несоблюдения указанных требований.