Постановление Администрации Томской области от 11 декабря 2017 г. N 428а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.08.2014 N 308а"

В целях совершенствования порядка предоставления государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 26.08.2014 N 308а "О Порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/1 (110) от 15.09.2014) следующие изменения:

1) в Порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот, утвержденных указанным постановлением (далее - Порядок):

а) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Право на получение дополнительных налоговых льгот предоставляется субъектам инвестиционной деятельности (инвесторам), под которыми в целях настоящего Порядка понимаются юридические лица, в том числе иностранные юридические лица (за исключением юридических лиц, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта), производящие товары, работы, услуги в рамках реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории Томской области, зарегистрированные в установленном порядке и состоящие на учете в качестве налогоплательщика в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, соответствующие одному или нескольким из нижеперечисленных критериев:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительные налоговые льготы не могут предоставляться иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субъекты инвестиционной деятельности (инвесторы), претендующие на получение дополнительных налоговых льгот, для проведения экспертизы инвестиционных проектов и вынесения вопроса о предоставлении права на получение дополнительных налоговых льгот на рассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий (далее - Совет) представляют в Департамент инвестиций Томской области (далее - Департамент) заверенные подписью руководителя и скрепленные печатью (при наличии) следующие документы:

1) заявление субъекта инвестиционной деятельности (инвестора), претендующего на получение государственной поддержки, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) утвержденный руководителем субъекта инвестиционной деятельности бизнес-план, разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госкомитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477, на период реализации проекта с года начала реализации инвестиционного проекта до первого января года, следующего за годом окончания предоставления дополнительных налоговых льгот;

3) копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов;

5) копию коллективного договора при его наличии;

6) справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной плате за прошедший отчетный период;

7) информацию об изменении среднесписочной численности работников и среднемесячной начисленной заработной платы в период реализации проекта;

8) справку о состоянии расчетов субъекта инвестиционной деятельности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, не ранее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления о предоставлении государственной поддержки по состоянию на последнюю дату отчетного (налогового в случае отсутствия отчетного) периода, предшествующего периоду, в котором документы представляются на рассмотрение.

В случае наличия у субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) обособленных подразделений, принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств представляется справка по месту нахождения каждого обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств;

9) показатели реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 1 к инвестиционному соглашению (приложение N 3 к Порядку), которые определяются на период реализации проекта с года начала реализации проекта до первого января года, следующего за годом окончания предоставления дополнительных налоговых льгот;

10) акт субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) о ведении раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) при осуществлении деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта, и доходов (расходов), полученных (произведенных) при осуществлении иной деятельности.

Субъекты инвестиционной деятельности (инвесторы) вправе представить в Департамент по собственной инициативе оригинал или заверенную в установленном порядке копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), оформленную не ранее пятнадцати рабочих дней до представления документов Департаменту.

В случаях, если субъект инвестиционной деятельности (инвестор), претендующий на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, не представил выписку из ЕГРЮЛ, выданную территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, Департамент самостоятельно истребует такую выписку в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";

в) в подпункте 2) пункта 7 слова "налогового органа" заменить словами "территориального органа федерального органа исполнительной власти по Томской области, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов,";

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот, заключение, изменение и расторжение инвестиционного соглашения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области". Инвестиционное соглашение подлежит изменению в случае невыполнения субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) более чем на 10 процентов в меньшую сторону планового значения одного из показателей, а также в случае отклонения от планового значения показателей "Объем (стоимость) основных средств (тыс. руб.), в том числе стоимость объектов недвижимого имущества (тыс. руб.)", указанных в приложении 1 к инвестиционному соглашению, при наличии решения Совета об изменении инвестиционного соглашения, принимаемого в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области". Изменения, вносимые в инвестиционные соглашения, оформляются дополнительными соглашениями к инвестиционным соглашениям.

При отказе субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) от подписания дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению, направленном в Департамент инвестиций Томской области в письменном виде в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению, посредством почтовой связи или вручения лично представителю субъекта инвестиционной деятельности (инвестора), либо не подписании им проекта дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению в указанный в настоящем абзаце срок, проект подлежит исключению из Реестра инвестиционных проектов Томской области в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока для заключения дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению и дополнительные налоговые льготы не предоставляются, начиная с первого числа периода, в котором установлен факт невыполнения субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) более чем на 10 процентов в меньшую сторону планового значения одного из показателей, указанных в приложении 1 к инвестиционному соглашению.

Установление факта невыполнения субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) более чем на 10 процентов в меньшую сторону планового значения одного из показателей, а также отклонения от планового значения показателей "Объем (стоимость) основных средств (тыс. руб.), в том числе стоимость объектов недвижимого имущества (тыс. руб.)", указанных в приложении 1 к инвестиционному соглашению, осуществляется посредством проведения проверки отчетов о выполнении работ по реализации инвестиционного проекта, представляемых субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) в соответствии с инвестиционным соглашением. Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта на первую из отчетных дат, указанных в инвестиционном соглашении, сообщает куратору инвестиционного проекта и субъекту инвестиционной деятельности (инвестору) о выявленных нарушениях с целью инициирования ими процедуры внесения изменений в инвестиционное соглашение либо подготовки куратором инвестиционного проекта сообщения об отсутствии оснований для внесения изменений в инвестиционное соглашение.

Критерием для принятия решения об изменении или о расторжении инвестиционного соглашения является наличие либо отсутствие в Департаменте ходатайства куратора инвестиционного проекта об инициировании им процедуры внесения изменений в инвестиционное соглашение соответственно.";

д) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. Установление факта невыполнения субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) обязательств, принятых на себя в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и отсутствие в Департаменте ходатайства куратора инвестиционного проекта об инициировании им процедуры внесения изменений в инвестиционное соглашение являются основаниями для подготовки Департаментом проекта распоряжения Губернатора Томской области об исключении проекта субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) из Реестра инвестиционных проектов Томской области и прекращении государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) при отсутствии решения Совета об изменении инвестиционного соглашения. Указанный проект распоряжения Губернатора Томской области Департамент готовит в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения сообщения от куратора инвестиционного проекта об отсутствии оснований для внесения изменений в инвестиционное соглашение.

Инвестиционное соглашение, заключенное с субъектом инвестиционной деятельности (инвестором), считается расторгнутым с даты, установленной распоряжением Губернатора Томской области об исключении проекта субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) из Реестра инвестиционных проектов Томской области и прекращении государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности.";

е) абзац третий пункта 11 изложить в следующей редакции:

"При отказе субъекта инвестиционной деятельности (инвестора) от подписания инвестиционного соглашения, направленном в Департамент в письменном виде субъектом инвестиционной деятельности (инвестором) в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты получения проекта инвестиционного соглашения, посредством почтовой связи или вручения лично представителю субъекта инвестиционной деятельности (инвестора), либо не подписании им проекта инвестиционного соглашения в указанный в настоящем абзаце срок, инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра инвестиционных проектов Томской области в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока для заключения инвестиционного соглашения, и дополнительные налоговые льготы не предоставляются.";

ж) приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

з) в приложении N 3 к Порядку:

в приложении N 1 к инвестиционному соглашению:

наименование графы "Период реализации проекта с разбивкой по кварталам" изложить в следующей редакции:

"Период реализации проекта<**>";

дополнить абзацем следующего содержания:

"<**> Период реализации проекта заполняется для показателей "Объем (стоимость) основных средств (тыс. руб.), в том числе стоимость объектов недвижимого имущества (тыс. руб.)" с разбивкой на 1 января каждого года реализации проекта, для иных показателей с разбивкой по кварталам.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв