Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации Города Томска
от 21.12.2017 N р 1690

Порядок
организации работы органов администрации Города Томска по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Администрации Томской области от 09.07.2010 N 135а "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области схем размещения нестационарных торговых объектов" и определяет организацию работы органов администрации Города Томска по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", в которой определяются места возможного размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер и в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", в которой определяются места возможного размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер (далее - Схемы).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

1) объекты Схем - места возможного размещения нестационарных торговых объектов, определенные в Схемах;

2) Схема круглогодичного характера - схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", в котором определяются места возможного размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер;

3) Схема сезонного характера - схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", в котором определяются места возможного размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер;

4) актуализация Схем - работа, проводимая органами администрации Города Томска в соответствии с настоящим Порядком, результатом которой является принятие муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска (далее - МНПА) о внесении изменений в Схемы;

5) предложение о внесении изменений в Схемы - предложение о включении в Схемы нового объекта Схем, об изменении параметров существующего объекта Схем, об исключении объекта из Схем.

Применяемые в настоящем Порядке понятия, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Органом администрации Города Томска, ответственным за актуализацию Схем (далее - уполномоченный орган), является департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

1.4. Коллегиальным органом администрации Города Томска, ответственным за рассмотрение предложений о внесении изменений в Схемы, является комиссия по вопросам включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяются муниципальным нормативным правовым актом администрации Города Томска.

1.5. Органами администрации Города Томска, ответственными за формирование и направление в Комиссию предложений о внесении изменений в Схемы, являются территориальные органы администрации Города Томска.

1.6. Актуализация Схем проводится:

1) шесть раз в год на основании предложений территориальных органов администрации Города Томска о внесении изменений в Схемы в порядке, определенном в разделе 3 настоящего Порядка;

2) по поручению Мэра Города Томска или заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.

2. Порядок формирования и рассмотрения предложений о внесении изменений в схемы

2.1. Предложения о внесении изменений в Схемы формируются территориальными органами администрации Города Томска постоянно:

1) по собственной инициативе в рамках имеющейся компетенции;

2) на основании обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель).

2.2. При формировании предложений о внесении изменений в Схемы территориальные органы администрации Города Томска с привлечением при необходимости представителей уполномоченного органа проводят выезд на соответствующие места с составлением акта осмотра, к которому прилагаются обзорные фотографии места, в течение 7 рабочих дней:

- с даты формирования предложений о внесении изменений в Схемы в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- с даты поступления обращений заявителей в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Перечень предложений о внесении изменений в Схемы (при наличии), сформированных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка за предыдущий месяц, направляется территориальными органами администрации Города Томска в уполномоченный орган в срок до 10 числа следующего месяца по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением соответствующих актов осмотра по результатам выездов, проведенных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Уполномоченный орган после поступления предложений о внесении изменений в Схемы организует работу Комиссии по их рассмотрению и в срок не позднее 15 рабочих дней со дня их поступления проводит заседание Комиссии, на котором принимается одно из следующих решений:

- о возможности внесения соответствующих изменений в Схемы (в случае если отсутствуют основания для принятия решения о невозможности внесения изменений в Схемы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка);

- о невозможности внесения изменений в Схемы (при наличии одного или нескольких оснований для принятия решения о невозможности внесения изменений в Схемы, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка).

2.5. Основаниями для принятия решения о невозможности внесения изменений в Схемы являются следующие обстоятельства:

1) планируемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует действующим положениям документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории;

2) размещение нестационарного торгового объекта не является разрешенным использованием для земель, земельного участка, части земельного участка, на территории которых планируется его размещение;

3) планируемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям технических регламентов, требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, противопожарным, санитарным и (или) иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации правилам, нормативам, включая правила благоустройства и (или) местные нормативы градостроительного проектирования;

4) земли, земельный участок, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, не находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или в неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования "Город Томск";

5) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, предоставлены для использования физическому или юридическому лицу либо расположены на территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории или принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

6) в отношении земель, земельного участка, на территории которых или на части которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка (за исключением случаев, если принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка);

7) земли, земельный участок, часть земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, заняты временными (некапитальными) объектами, размещенными на основании правоустанавливающих документов, сохранение которых при планируемом размещении нестационарного торгового объекта не представляется возможным;

8) размещение нестационарного торгового объекта планируется на землях, в отношении которых предусматривается образование земельного участка (земельных участков) на основании утвержденной и действующей схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории;

9) размещение нестационарного торгового объекта планируется на застроенной территории, которая в соответствии с градостроительными регламентами и установленными нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности подлежит включению в границы земельного участка (земельных участков), предназначенных для эксплуатации зданий, сооружений;

10) земельный участок, на территории которого или на части которого планируется размещение нестационарного торгового объекта, либо право на заключение договора его аренды является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с земельным законодательством;

11) в отношении земель, земельного участка, на территории которых планируется размещение нестационарного торгового объекта, поступило заявление о предоставлении земельного участка (за исключением случаев, если принято решение об отказе в предоставлении земельного участка);

12) наличие рассматриваемого в судебном порядке спора, возникшего из земельных и связанных с ними иных правоотношений, в отношении земельного участка, на территории которого планируется размещение объекта.

2.6. Уполномоченный орган подготавливает протокол заседания Комиссии в соответствии с принятыми решениями, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, и рассылает его в территориальные органы администрации Города Томска в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.

2.7. В случае рассмотрения предложений о внесении изменений в Схемы, сформированных в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, территориальные органы администрации Города Томска уведомляют заявителя о результате рассмотрения таких предложений в соответствии с протоколом заседания Комиссии, в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

3. Порядок внесения изменений в схемы

3.1. Положения данного раздела определяют порядок работы органов администрации Города Томска при проведении актуализации Схем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.6 настоящего Порядка.

3.2. Актуализация Схем проводится:

- Схемы круглогодичного характера - два раза в год;

- Схемы сезонного характера - четыре раза в год.

3.3. Проекты МНПА о внесении изменений в Схемы разрабатываются уполномоченным органом на основании протоколов заседаний Комиссии.

3.4. Разработанные уполномоченным органом проекты МНПА о внесении изменений в Схемы направляются на согласование:

1) о внесении изменений в Схему круглогодичного характера:

- в срок до 20 марта (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 02 августа предшествующего года по 01 марта текущего года);

- в срок до 20 августа (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 02 марта текущего года по 01 августа текущего года);

2) о внесении изменений в Схему сезонного характера:

- в срок до 20 февраля (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 21 сентября предшествующего года по 05 февраля текущего года);

- в срок до 20 апреля (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 06 февраля текущего года по 05 апреля текущего года);

- в срок до 01 июня (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 06 апреля текущего года по 15 мая текущего года);

- в срок до 05 октября (сформированный на основании протоколов заседаний Комиссии, проведенных в период с 16 мая текущего года по 20 сентября текущего года).

3.5. Порядок и сроки согласования (визирования) проектов МНПА о внесении изменений в Схемы:

1) управлением экономического развития администрации Города Томска и территориальными органами администрации Города Томска - не более четырех рабочих дней;

2) заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию - не более двух рабочих дней;

3) департаментом правового обеспечения администрации Города Томска - не более пяти рабочих дней;

4) контрольным управлением администрации Города Томска - не более пяти рабочих дней;

5) управляющим делами администрации Города - не более одного рабочего дня.

3.6. После устранения замечаний проект МНПА о внесении изменений в Схемы повторно представляется исполнителем документа на согласование соответствующему должностному лицу и рассматривается указанным должностным лицом в срок не более одного рабочего дня со дня поступления проекта. Повторное рассмотрение проекта должностным лицом, визирующим проекты МНПА о внесении изменений в Схемы, заключается в проверке проекта на предмет устранения замечаний, указанных при первичном рассмотрении проекта.

При повторном рассмотрении проекта указание на иные замечания, не указанные при первичном рассмотрении проекта, не допускается.

Приложение
к Порядку
организации работы органов администрации
Города Томска по внесению изменений
в схему размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования "Город Томск"

Предложения
о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов администрации _________________ района Города Томска

N п/п

N на схеме

Местоположение

Городской район

Тип нестационарного торгового объекта

Количество торговых мест применительно к нестационарным торговым объектам, предполагающим продажу товаров только с использованием лотка

Площадь нестационарного торгового объекта, кв. м

Площадь территории, необходимой для размещения нестационарного торгового объекта, кв. м

Место размещения нестационарного торгового объекта

Ассортимент товаров

Период размещения

Нестационарный торговый объект, используемый только субъектами малого или среднего предпринимательства

Координаты характерных точек границы территории, необходимой для размещения нестационарного торгового объекта в местной системе координат (X, Y)

Примечание

1. Предложения о внесении изменений в перечень нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер, на территории муниципального образования "Город Томск"

1.1. Включение новых мест размещения нестационарных торговых объектов

-

1.2. Изменение параметров существующих мест размещения нестационарных торговых объектов (с указанием изменяемых параметров)

1.3. Исключение мест размещения нестационарных торговых объектов

2. Предложения о внесении изменений в перечень нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет исключительно сезонный характер, на территории муниципального образования "Город Томск"

2.1. Включение новых мест размещения нестационарных торговых объектов

-

2.2. Изменение параметров существующих мест размещения нестационарных торговых объектов (с указанием изменяемых параметров)

2.3. Исключение мест размещения нестационарных торговых объектов