Приложение 2

Приложение 2
к приказу
Департамента финансов
Томской области
от 28 декабря 2017 г. N 68

"Приложение 2
к приказу
Департамента финансов
Томской области
от 27.02.2017 N 12

Ведомственная целевая программа
Томской области "Содействие в обеспечении социально-экономического развития муниципальных образований и повышении эффективности расходов местных бюджетов"

Паспорт
ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент финансов Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	ВЦП 1-го типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Содействие в обеспечении социально-экономического развития муниципальных образований и повышении эффективности расходов местных бюджетов
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)	Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных и муниципальных финансов
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))	Единица измерения	2017 г.	2018 г.		2019 г.
1. Количество муниципальных районов и городских округов, наиболее полно использующих принципы Бюджетирования Ориентированного на Результат при формировании местных бюджетов	ед.	16	16		16
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2017 г.	1403	2116140М10	540	50 000,0
	1403	2116140М20	540	25 000,0
всего	х	х	х	75 000,0
2018 г.	1403	2116140М10	540	50 000,0
	1403	2116140М20	540	25 000,0
всего	х	х	х	75 000,0
2019 г.	1403	2116140М10	540	50 000,0
	1403	2116140М20	540	25 000,0
всего	х	х	х	75 000,0

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Настоящая ВЦП направлена на решение задачи по созданию условий для реализации бюджетной реформы на муниципальном уровне за счет средств областного бюджета. В целях решения данной задачи еще в 2008 году в областном бюджете были образованы областной фонд стимулирования муниципальных образований Томской области и областной фонд реформирования муниципальных финансов (ст.ст. 10, 11 Закона Томской области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области"). Средства фонда стимулирования муниципальных образований Томской области выделяются в форме дотаций в целях стимулирования развития налоговой базы и комплексного социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) Томской области. Средства областного фонда реформирования муниципальных финансов предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области, органы местного самоуправления которых осуществляют мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, включая мероприятия по переходу на программно-целевые принципы организации деятельности органов местного самоуправления, по внедрению методов бюджетирования, ориентированного на результат, по развитию новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг. В связи со сложной экономической ситуацией в 2014, 2016 годах вышеназванные фонды в областном бюджете не предусматривались, в 2015 году соответствующие бюджетные ассигнования в областном бюджете оптимизированы. В 2017 году планируется качественно улучшить цели и условия предоставления соответствующих стимулирующих межбюджетных трансфертов.

Законом Томской области от 10 июля 2017 года N 82-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О межбюджетных отношениях в Томской области" Фонд реформирования муниципальных финансов был упразднен. Вместо него в областном бюджете предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, отобранных на конкурсной основе.

Направления работ по достижению цели ВЦП:

1) проведение отбора муниципальных образований Томской области для предоставления дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области;

2) предоставление дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области, в том числе в виде грантов, выделяемых по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;

3) проведение отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств;

4) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, отобранных на конкурсной основе.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество муниципальных образований, претендующих на получение дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области	Ед.	стабильность	Рассчитывается исходя из общего количества городских округов и муниципальных районов Томской области	Постановление Администрации Томской области от 20.01.2010 N 12а "Об утверждении Порядка предоставления и распределения дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области"
2. Количество проектов, отобранных для получения субсидий	Ед.	рост	Рассчитывается по формуле: По= Со/Сп, где: По - количество отобранных проектов; Со - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год; Сп - утвержденный предельный объем субсидии на реализацию одного проекта,	постановлением Администрации Томской области от 11.10.2017 N 363а "О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, отобранных на конкурсной основе"

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Сидонская Яна Викторовна - заместитель начальника Департамента финансов Томской области - председатель комитета экономического анализа и развития финансового рынка
Порядок организации работы по реализации ВЦП	В соответствии с постановлениями Администрации Томской области от 20.01.2010 N 12а "Об утверждении Порядка предоставления и распределения дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области" и от 11.10.2017 N 363а "О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, отобранных на конкурсной основе"
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Новоселова Светлана Юрьевна - консультант-экономист комитета экономического анализа и развития финансового рынка Департамента финансов Томской области (в части мероприятия 1) Дедова Анастасия Михайловна - заместитель председателя бюджетного комитета - начальник отдела бюджетной политики бюджетного комитета Департамента финансов Томской области (в части мероприятия 2)

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Недостаточное количество муниципальных образований, участвующих в отборе на получение средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов и областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области, в связи с наличием установленных нормативными правовыми актами Томской области дисквалификационных критериев	Невыполнение мероприятий ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2017 год

2018 год

2019 год

наименование показателя

единица измерения показателя

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Предоставление дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области

1. Проведение оценки заявок муниципальных образований на участие в отборе для предоставления дотаций в целях стимулирования развития налоговой базы. 2. Перечисление бюджетам муниципальных образований, достигших наилучших результатов, дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований

06.2017

12.2019

Департамент финансов Томской области

1403 2116140М10 540

50000,0

50000,0

50000,0

Показатель объема: количество муниципальных образований, претендующих на получение дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской области

Ед.

20

20

20

2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, отобранных на конкурсной основе

1. Проведение оценки заявок муниципальных образований на участие в отборе предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств. 2. Перечисление бюджетам муниципальных образований Томской области, победившим в отборе, субсидий для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения

06.2017

12.2019

Департамент финансов Томской области

1403 2116140М20 540

25000,0

25000,0

25000,0

Показатель объема: количество проектов, отобранных для получения субсидий

Ед.

25

25

25

Итого по ВЦП

75000,0

75000,0

75000,0

х