Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", в 2018 году

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 30.01.2018 N 62

Порядок
предоставления субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", в 2018 году

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Думы Города Томска от 05.12.2017 N 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" и определяет критерии отбора, конкретные условия, порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск" в 2018 году (далее по тексту - субсидия), порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

2. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" является департамент городского хозяйства администрации Города Томска. Предоставление субсидии осуществляет департамент городского хозяйства администрации Города Томска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 05.12.2017 N 688 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", и может быть направлена по следующим направлениям:

- расходы на заработную плату и налог на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;

- расходы по страховым взносам сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;

- расходы, связанные с содержанием путей и контактных сетей;

- расходы по оплате коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение).

4. Для получения права на предоставление субсидии заявитель должен документально подтвердить соответствие следующим критериям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

2) заявитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) заявитель не должен получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5) у заявителя должна отсутствовать задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель представляет в департамент городского хозяйства администрации Города Томска (далее - Департамент) следующие документы:

1) заявление, подписанное руководителем юридического лица или физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем), с просьбой предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

2) копии учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица (при обращении заявителя - юридического лица), или копию документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

3) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического лица (при обращении заявителя - юридического лица) или в качестве индивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуального предпринимателя);

4) копии документов, подтверждающие право владения и (или) пользования электрическим транспортом;

5) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие необходимость финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск" (смету расходов в разрезе планируемых затрат), при этом документы должны отражать следующие показатели:

а) количество перевезенных пассажиров в год (тыс. чел.);

б) количество машино-часов работы подвижного состава на линии в год (час.);

в) общий пробег городского электрического транспорта в год (тыс. км);

6) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

а) справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

б) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

7) письменное заявление об отсутствии решения о реорганизации, ликвидации заявителя - юридического лица (при обращении заявителя - юридического лица) либо об отсутствии решения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуального предпринимателя), об отсутствии в отношении заявителя возбужденного арбитражным судом производства по делу о банкротстве. Проверка достоверности указанных в заявлении сведений осуществляется Департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в сети "Интернет".

При подаче заявления и прилагаемых документов лично заявитель представляет сотруднику Департамента, осуществляющему прием документов, оригиналы документов, представляемых в виде копий в соответствии с настоящим пунктом, для сверки. Копии документов, предоставляемых заявителем посредством почтового отправления, должны быть удостоверены в соответствии с действующим законодательством. При получении заявления и прилагаемых документов сотрудник Департамента регистрирует его в книге входящей корреспонденции с внесением номера регистрации, даты поступления.

6. Прием документов от заявителей осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня опубликования настоящего Порядка. В случае несоблюдения указанного срока сотрудник Департамента возвращает заявителю представленные документы, в течение 15 минут с момента регистрации заявления с указанием в устной форме на причины отказа в приеме представленных документов либо при отсутствии заявителя письменно в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Принятые документы регистрируются Департаментом в день их подачи. Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов заявителя осуществляет проверку представленных заявителем документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) заявителя и (или) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, факт непредставления (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, факт достоверности (недостоверности) представленной организацией информации и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение о несоответствии заявителя и (или) представленных им документов (в том числе в связи с непредставлением (предоставлением не в полном объеме) указанных документов, недостоверностью содержащейся в них информации) требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии;

3) решение об отказе в предоставлении субсидии в случае отсутствия в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований для предоставления субсидии.

7. Соответствующие решения Департамента оформляются муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес заявителя копии соответствующего решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении заявителем в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления путем вручения уведомления под роспись уполномоченному представителю заявителя. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент вместе с соответствующим решением возвращает заявителю документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение заявителя в Департамент после вынесения Департаментом решения о несоответствии заявителя и (или) представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется заявителем в соответствии с настоящим Порядком.

8. В случае соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка и представления всех документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка, Департамент в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования "Город Томск" для соответствующего вида субсидии.

Департамент обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязательных условий предоставления субсидии, предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

Департамент обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязанности заявителя возвратить не использованные в отчетном финансовом году средства субсидии в течение 15 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года.

Перечисление средств заявителю субсидии осуществляется Департаментом ежемесячно в срок до 10 числа на расчетный счет, открытый получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

9. Размер субсидии определяется Департаментом исходя из:

1) планового количества перевезенных пассажиров на текущий финансовый год;

2) выпадающих доходов заявителя, обусловленных установлением ему тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск" уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, в случае если в соответствии с действующим законодательством тарифы и цены на соответствующие работы (услуги) заявителя являются регулируемыми (при наличии выпадающих доходов);

3) значения показателей, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка.

10. Заявитель обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Департамента в случае выявления факта нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии.

11. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

12. В случае невыполнения заявителем требования о возврате средств предоставленной субсидии она подлежит взысканию Департаментом в судебном порядке.

13. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, заявитель возвращает остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путем перечисления средств на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии.

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке Департаментом, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.

15. Отчет об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих использование субсидии, предоставляется получателем субсидии в Департамент ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Департамент предоставляет отчет об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска ежемесячно в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Получатель субсидии предоставляет комплект документов, подтверждающий:

1) факт начисления в соответствии с действующим законодательством заработной платы и налога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно заверенные копии трудовых договоров, табелей учёта рабочего времени, расчётных ведомостей, расчётно-платёжных ведомостей.

2) факт уплаты (перечисления) в соответствии с действующим законодательством заработной платы и налога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно заверенные копии платёжных ведомостей, банковских платежных документов, кассовых платёжных документов.

3) факт начисления в соответствии с действующим законодательством страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно заверенные копии документов по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование.

4) факт уплаты (перечисления) в соответствии с действующим законодательством страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно заверенные копии документов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, банковских платежных документов.

5) стоимость работ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, стоимость коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение), а именно заверенные копии банковских платежных документов, кассовых чеков; бланков строгой отчетности, товарных чеков и квитанций (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники); счетов, заключенных договоров;

6) факт оплаты работ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение) получателем субсидии, а именно заверенные копии банковских платежных документов, кассовых чеков; бланков строгой отчетности, товарных чеков и квитанций (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники). При приобретении работ (услуг) у физического лица расписка не принимается в качестве документа, подтверждающего факт оплаты работ (услуг); в данном случае необходимо предоставить заверенную копию банковского документа, свидетельствующего о перечислении денежных средств с расчетного счета получателя субсидии на лицевой счет физического лица;

7) факт выполнения работ (оказания услуг), а именно заверенные копии счетов-фактур; бланков строгой отчетности, товарных чеков и квитанций (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники), заключенных договоров и актов приемки-передачи (сдачи-приемки); технической документации, предусмотренной действующим законодательством.

Заявитель несет ответственность за недостоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Департамент обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии положений настоящего пункта.

16. Заявитель вправе обжаловать решения Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.